縣安監(jiān)局關于赴河北正定學習考察的報告

目錄/提綱：……
一、學習考察的本情況
二、正定縣的主要做法和經(jīng)驗
（一）責任體系規(guī)范化
一是抓黨委政府領導責任
二是抓行業(yè)部門監(jiān)管責任
三是抓企業(yè)單位主體責任
1、抓好隱患排查治理體系建設
（二）機制運轉(zhuǎn)高效化
一是強化制度建設
二是強化工作保障
三是強化教育培訓
（三）安全規(guī)劃縝密化
一是把企業(yè)主體責任落實作為一條主線
二是搞好隱患排查治理和信息平臺“兩個建設”
三是實現(xiàn)安全生產(chǎn)“三化管理”
三、引發(fā)的幾點思考
（一）素養(yǎng)過硬的安監(jiān)隊伍建設是做好安全生產(chǎn)工作的前提
（二）全面深入的隱患排查治理是做好安全生產(chǎn)工作的利器
（三）嚴格扎實的落實主體責任是做好安全年生產(chǎn)工作的核心
（四）系統(tǒng)深入的宣傳教育培訓是做好安全生產(chǎn)工作的抓手
……
縣安監(jiān)局關于赴河北正定學習考察的報告

為深入貫徹落實全省安全生產(chǎn)“五級五覆蓋”責任體系暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化會議精神，對標先進、改進不足，扎實推進縣域監(jiān)管規(guī)范化建設，全面提升安全監(jiān)管水平，我縣安全生產(chǎn)學習考察班一行49人，在縣政府副縣長***同志的帶領下，于**年**月**日赴河北正定進行了為期1天的參觀學習。通過這次學習考察，學員們對縣域安全監(jiān)管規(guī)范化工作有了進一步的認識，思想上引起了很大觸動，學到了先進的管理經(jīng)驗，業(yè)務知識更為精通與深厚，取得了預期效果。
一、學習考察的本情況
此次學習考察，按照日程安排，學習班依次查看了正定縣新城鋪鎮(zhèn)、河北方圓鍋爐有限公司、河北小蜜蜂集團有限公司、正定縣交通局安監(jiān)站4個單位的安全生產(chǎn)工作開展情況。雖然時間短暫，行程緊湊，但廣大學員普遍反映從思想上和心靈上受到了一次精神上的洗禮，無論是新城鋪鎮(zhèn)完善的工作制度、扎實的隱患定期自查上報系統(tǒng)，還是小蜜蜂集團的慷慨激昂的班前“安全生產(chǎn)歌”、安全生產(chǎn)宣誓，還是正定縣交通局安全檔案的精細化管理，都讓學員們心靈震撼，受益匪淺。
正定是國家歷史文化名城和國家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)，下轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個街道辦事處、174個行政村，面積468平方公里
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面要求，嚴格履職盡責，形成了一整套制度化、規(guī)范化、臺賬化工作運行機制。如正定縣交通局制定了“黨政同責、一崗雙責”實施辦法，成立了安全生產(chǎn)工作小組，增設了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科，對公路站、地方站、運管站等實施嚴格的“網(wǎng)格化”管理，制訂了全年執(zhí)法計劃、教育培訓計劃并認真執(zhí)行，定期深入進行隱患排查整改，深入開展領導班子聯(lián)系點活動。三是抓企業(yè)單位主體責任。1.抓好隱患排查治理體系建設。在新城鋪鎮(zhèn)，我們看到，該縣隱患排查信息化平臺已初見成效，正發(fā)揮著巨大作用。據(jù)了解，該縣積極引入省、市安全隱患排查信息化平臺系統(tǒng)，按照“一線企業(yè)與基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)”的方式，將縣安監(jiān)局、工信局、各基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)站及120余家重點監(jiān)控企業(yè)納入平臺管理使用范圍，利用科技手段，扎實提高安全隱患排查治理能力。2.抓好企業(yè)主體責任誠信管理“千分考評”等工作。該縣創(chuàng)造性地開展了“千分考評”工作。實際工作中，將千分考評工作與企業(yè)誠信體系掛鉤，對企業(yè)實施常態(tài)化“A、B、C、D”四等千分考評和分級動態(tài)監(jiān)管，使“千分考評”成為政府監(jiān)管企業(yè)的“紅黃牌。同時，大力開展誠信體系和標準化建設工作。3.抓好安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建。在小蜜蜂集團我們觀察到該企業(yè)濃厚的安全生產(chǎn)文化氛圍：開班前要唱廠歌、進行安全生產(chǎn)宣誓，廠區(qū)隨處可見安全展板和警示標識，每月進行安全生產(chǎn)獎懲評比，員工生日送安全祝福……一系列做法讓學習班成員大開眼界。據(jù)悉，正定縣重點篩選了20家代表企業(yè)推進開展創(chuàng)建安全文化示范企業(yè)活動，全部達到“六有”、“八開展”、“五進行”等安全文化示范標準，使安全成為一種生產(chǎn)需要、一種理念、一種價值追求，營造“人人重視安全，人人為安全盡責”的良好氛圍。
（二）機制運轉(zhuǎn)高效化
健全的規(guī)章制度是成功的先行保障。從學習參觀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和監(jiān)管部門不難看出，這些部門和單位安全生產(chǎn)基礎扎實深厚，普遍建立起了一套行之有效的規(guī)章制度，并狠抓貫徹執(zhí)行，取得豐碩成果。一是強化制度建設。自2009年起，該縣先后研究印發(fā)了《關于進一步加強全縣安全生產(chǎn)工作的意見》《關于實行安全生產(chǎn)黨政同責一崗雙責的意見》《關于新形勢下進一步加強和改進安全生產(chǎn)工作的意見》等系列文件，為全面落實“三級五覆蓋”體系建設提供有效依據(jù)和有力保障。特別是縣域監(jiān)管規(guī)范化活動開展以來，進一步就政府、部門、企業(yè)的安全制度進行健全完善。在監(jiān)管部門方面，建立安全生產(chǎn)責任制度、會議制度、宣傳教育等10項制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管層面，建立安全生產(chǎn)隱患排查、事故報告等11項制度，在企業(yè)層面，建立安全生產(chǎn)標準化管理、信息公示等11項制度。二是強化工作保障。該縣出臺相關文件，增加預算比例，全力支持基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直行業(yè)監(jiān)管單位安監(jiān)機構(gòu)規(guī)范化創(chuàng)建工作。在機構(gòu)設置上，出臺縣編辦文件，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)和工作人員編制，并在工信、住建、交通等12個重點行業(yè)監(jiān)管單位專門設置獨立安全科室；在人員配備上，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）監(jiān)管任務量大小，明確比照5人或3人標準選配專職人員，避免基層工作人隨事走、職責弱化的問題；在辦公條件上，劃撥辦公用房，添置電腦、打印設備、照相設備及隱患信息執(zhí)法終端等辦公設施。三是強化教育培訓。該縣高度重視安全教育培訓工作。制定詳細教育培訓方案，采取學理論、走出去、請進來、觀摩執(zhí)法等形式，對基層安監(jiān)隊伍進行高密度、多頻次的培訓，僅2015年，分期分批舉辦了117名領導干部參加的專題安全生產(chǎn)知識培訓班、227名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村街參加的安監(jiān)人員安全培訓班，組織30余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)站人員分別對家具、危化、機械、服裝等共計5個行業(yè)進行觀摩執(zhí)法，組織27名各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領導、安監(jiān)站長和安委辦督導組成員，到欒城區(qū)樓底鎮(zhèn)現(xiàn)場學習觀摩鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設。同時，積極落實基層委托執(zhí)法工作，強化基層安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為查處。
（三）安全規(guī)劃縝密化
做好安全生產(chǎn)要謀定而后動。該縣安全生產(chǎn)工作方面取得的優(yōu)異成績，與該縣的科學規(guī)劃是分不開的。2015年，針對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢和存在問題，該縣經(jīng)過認真分析，歸納總結(jié)出中心工作是做好安全生產(chǎn)的基礎工作，2015年也因此被確定為該縣的“基礎夯實年”，并提出了“三基建設”的工作目標，即：“抓基層、打基礎、練基本功”。同時，圍繞“三基建設”，落實了各項強有力措施，最終，取得了豐碩成果 ……（未完，全文共4534字，當前僅顯示2290字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣安監(jiān)局關于赴河北正定學習考察的報告》）