目錄/提綱:……
第一、強化素質(zhì)
一是舉辦講座領著學
二是提供材料促自學
三是聯(lián)系實際經(jīng)常學
五是組織交流互相學
第二、搭建平臺
一是構建代表活動網(wǎng)絡
二是邀請代表列席會議
三是通報有關工作情況
四是組建代表專業(yè)小組
五是開展代表進社區(qū)活動
六是建立代表公示牌
七是創(chuàng)設代表活動室
八是建立代表述職制度
第三、優(yōu)化環(huán)境
三是依法保護
四是督辦建議
第四、樹立典型
一是建立評先創(chuàng)優(yōu)制度
二是積極宣傳代表典型
二是建立代表履職檔案
……
強素質(zhì) 搭平臺 優(yōu)環(huán)境 樹典型
——***人大常委會代表工作的實踐與探索
近幾年來,***人大常委會始終把代表工作作為基礎性的工作來抓,在如何加強和改進代表工作方面進行了積極地探索和實踐,增添了人大工作的整體活力。該區(qū)的主要做法是:
第一、強化素質(zhì)。首先是把好代表入口關。在人大代表換屆時,注重考察代表候選人的思想素質(zhì)、知識水平和參政議政能力,并加強對代表類別要求的指導,力求改善代表結(jié)構,尤其是文化知識結(jié)構,從而使被選出的代表,在整體結(jié)構上趨向合理,整體素質(zhì)比往屆有了新的提高。這樣,代表工作就有了好的源頭活力,為代表參政議政打下了良好的基礎。其次是建立培訓長效機制。代表換屆以后,如何使新代表盡快進入角色,使老代表盡快適應新形勢的要求,增強履職的自覺性和責任感。為此,***人大常委會確定了分層次、分類別的培訓計劃。一是舉辦講座領著學。對新當選的人大代表進行輪訓,內(nèi)容涉及憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等基本法律,通過學習使代表們把握了人民代表大會制
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工作計劃的重要內(nèi)容,建立了常委會領導聯(lián)系代表小組制度、代表小組活動制度、經(jīng)費保障制度和先進表彰制度,從組織上和制度上保證了代表小組活動的正常開展。經(jīng)過幾年的實踐,各代表活動小組圍繞黨和政府的中心工作,定期開展活動,積極為民辦實事、做好事,代表小組的活動逐步走上了規(guī)范化、制度化。二是邀請代表列席會議。根據(jù)常委會專題審議內(nèi)容,邀請相關代表列席常委會會議,聽取代表提出的建議和意見。政府的有關會議、法院的審判等工作,也都邀請人大代表列席旁聽。三是通報有關工作情況。及時向代表通報常委會工作要點,審議的重點議題、作出的決議、決定、提出的審議意見、開展的重大活動等情況,便于代表了解和把握人大工作的全局和重點。四是組建代表專業(yè)小組。該區(qū)發(fā)揮代表專業(yè)優(yōu)勢,2007年在全市縣(區(qū))中率先按行業(yè)建立了五個代表專業(yè)小組,在組織視察、執(zhí)法檢查、專題
調(diào)研時,注意吸納相關的專業(yè)代表小組代表參加,便于代表發(fā)揮專長優(yōu)勢。五是開展代表進社區(qū)活動。2007年,在全市縣(區(qū))中率先在街道辦事處開展代表進社區(qū)活動,活動前一個星期,向選民公告,告之活動的時間、地點、代表姓名等,活動中選民熱情非常高,收到建議意見66條,全部辦復完畢。六是建立代表公示牌。該區(qū)將293名區(qū)人大代表和1756名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表,在27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個街道辦事處,421個行政村進行公示,公示內(nèi)容主要包括代表的姓名、單位及職務、聯(lián)系電話等內(nèi)容,要求人大代表認真負責接聽人民群眾的電話,如實記錄,要依法、按政策規(guī)定如實解答。代表公示以來,共收到群眾反映的建議意見255條,全部辦復完畢。七是創(chuàng)設代表活動室。全區(qū)共建立人大代表活動室211個,做到了“五有”、建立了“五簿”、實行了“五上墻”,讓代表感到環(huán)境溫馨、氛圍濃厚。八是建立代表述職制度。代表向選民和原選舉單位述職,接受選民和原選舉單位監(jiān)督和評議,是促進代表增強代表履職意識的有效方法。該區(qū)的代表述職工作在**試點的基礎上,現(xiàn)已納入了制度化、規(guī)范化。通過述職活動,促進選民增強人大意識,提高代表的群眾觀念和代表意識,密切代表與選民的聯(lián)系,促進代表認真履職。換屆以來,已有1227名區(qū)鄉(xiāng)代表向選民進行了述職。
第三、優(yōu)化環(huán)境。首先是經(jīng)費保障。該區(qū)按照省人大關于代表活動經(jīng)費的標準和要求,區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的人大代表活動經(jīng)費全部列入了同級
財政預算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代表經(jīng)費,實行全區(qū)統(tǒng)籌,每年按標準全部統(tǒng)籌拔付到區(qū)人大常委會,除鄉(xiāng)鎮(zhèn)訂閱報刊、學習資料、集中培訓等統(tǒng)一開支部分外,全部還返鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不能擠占代表活動經(jīng)費,并列入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作目標檢查評比重要的內(nèi)容之一,實行一票否決。其次是時間保證。在時間、待遇保障上,代表依法參加代表活動,所在單位都給予時間、工資和其他福利待遇等保障。有的財政狀況比較好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))還建立了代表津貼制度,每年在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))本級財政預算中安排一項代表職務津貼資金,從根本上為人大代表活動解除了后顧之憂。三是依法保護。該區(qū)人大常委會對侵害代表人身權利、打擊報復等嚴重影響和干擾人大代表執(zhí)行職務的違法活動嚴查嚴辦,有效維護人大代表的合法權益。**年,該區(qū)發(fā)生一起區(qū)人大代表陳某被非法限制人身_事件,在認真調(diào)查了解后,責成公安機關依法對有關人員追究了責任,保護了人大代表的合法權益。同時,大力宣傳《憲法》、《代表法》、《選舉法》等有關法律,宣傳人大代表的地位和作用,宣傳人大代表的工作和活動以及職責和權力,
動員全社會關心、尊重、支持人大代表,為人大代表依法開展工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,使人大代表能夠更好地發(fā)揮作用。四是督辦建議。代表提議案、建議是代表履行職權最直接、最有效的形式,人大代表千積 ……(未完,全文共3837字,當前僅顯示1938字,請閱讀下面提示信息。
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