人大常委會代表工作的實踐與探索：強素質(zhì) 搭平臺 優(yōu)環(huán)境 樹典型

目錄/提綱：……
第一、強化素質(zhì)
一是舉辦講座領著學
二是提供材料促自學
三是聯(lián)系實際經(jīng)常學
五是組織交流互相學
第二、搭建平臺
一是構建代表活動網(wǎng)絡
二是邀請代表列席會議
三是通報有關工作情況
四是組建代表專業(yè)小組
五是開展代表進社區(qū)活動
六是建立代表公示牌
七是創(chuàng)設代表活動室
八是建立代表述職制度
第三、優(yōu)化環(huán)境
三是依法保護
四是督辦建議
第四、樹立典型
一是建立評先創(chuàng)優(yōu)制度
二是積極宣傳代表典型
二是建立代表履職檔案
……
強素質(zhì) 搭平臺 優(yōu)環(huán)境 樹典型
——***人大常委會代表工作的實踐與探索

近幾年來，***人大常委會始終把代表工作作為基礎性的工作來抓，在如何加強和改進代表工作方面進行了積極地探索和實踐，增添了人大工作的整體活力。該區(qū)的主要做法是：
第一、強化素質(zhì)。首先是把好代表入口關。在人大代表換屆時，注重考察代表候選人的思想素質(zhì)、知識水平和參政議政能力，并加強對代表類別要求的指導，力求改善代表結(jié)構，尤其是文化知識結(jié)構，從而使被選出的代表，在整體結(jié)構上趨向合理，整體素質(zhì)比往屆有了新的提高。這樣，代表工作就有了好的源頭活力，為代表參政議政打下了良好的基礎。其次是建立培訓長效機制。代表換屆以后，如何使新代表盡快進入角色，使老代表盡快適應新形勢的要求，增強履職的自覺性和責任感。為此，***人大常委會確定了分層次、分類別的培訓計劃。一是舉辦講座領著學。對新當選的人大代表進行輪訓，內(nèi)容涉及憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等基本法律，通過學習使代表們把握了人民代表大會制
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工作計劃的重要內(nèi)容，建立了常委會領導聯(lián)系代表小組制度、代表小組活動制度、經(jīng)費保障制度和先進表彰制度，從組織上和制度上保證了代表小組活動的正常開展。經(jīng)過幾年的實踐，各代表活動小組圍繞黨和政府的中心工作，定期開展活動，積極為民辦實事、做好事，代表小組的活動逐步走上了規(guī)范化、制度化。二是邀請代表列席會議。根據(jù)常委會專題審議內(nèi)容，邀請相關代表列席常委會會議，聽取代表提出的建議和意見。政府的有關會議、法院的審判等工作，也都邀請人大代表列席旁聽。三是通報有關工作情況。及時向代表通報常委會工作要點，審議的重點議題、作出的決議、決定、提出的審議意見、開展的重大活動等情況，便于代表了解和把握人大工作的全局和重點。四是組建代表專業(yè)小組。該區(qū)發(fā)揮代表專業(yè)優(yōu)勢，2007年在全市縣（區(qū)）中率先按行業(yè)建立了五個代表專業(yè)小組，在組織視察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研時，注意吸納相關的專業(yè)代表小組代表參加，便于代表發(fā)揮專長優(yōu)勢。五是開展代表進社區(qū)活動。2007年，在全市縣（區(qū)）中率先在街道辦事處開展代表進社區(qū)活動，活動前一個星期，向選民公告，告之活動的時間、地點、代表姓名等，活動中選民熱情非常高，收到建議意見66條，全部辦復完畢。六是建立代表公示牌。該區(qū)將293名區(qū)人大代表和1756名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表，在27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個街道辦事處，421個行政村進行公示，公示內(nèi)容主要包括代表的姓名、單位及職務、聯(lián)系電話等內(nèi)容，要求人大代表認真負責接聽人民群眾的電話，如實記錄，要依法、按政策規(guī)定如實解答。代表公示以來，共收到群眾反映的建議意見255條，全部辦復完畢。七是創(chuàng)設代表活動室。全區(qū)共建立人大代表活動室211個，做到了“五有”、建立了“五簿”、實行了“五上墻”，讓代表感到環(huán)境溫馨、氛圍濃厚。八是建立代表述職制度。代表向選民和原選舉單位述職，接受選民和原選舉單位監(jiān)督和評議，是促進代表增強代表履職意識的有效方法。該區(qū)的代表述職工作在**試點的基礎上，現(xiàn)已納入了制度化、規(guī)范化。通過述職活動，促進選民增強人大意識，提高代表的群眾觀念和代表意識，密切代表與選民的聯(lián)系，促進代表認真履職。換屆以來，已有1227名區(qū)鄉(xiāng)代表向選民進行了述職。
第三、優(yōu)化環(huán)境。首先是經(jīng)費保障。該區(qū)按照省人大關于代表活動經(jīng)費的標準和要求，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的人大代表活動經(jīng)費全部列入了同級財政預算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代表經(jīng)費，實行全區(qū)統(tǒng)籌，每年按標準全部統(tǒng)籌拔付到區(qū)人大常委會，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)訂閱報刊、學習資料、集中培訓等統(tǒng)一開支部分外，全部還返鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不能擠占代表活動經(jīng)費，并列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作目標檢查評比重要的內(nèi)容之一，實行一票否決。其次是時間保證。在時間、待遇保障上，代表依法參加代表活動，所在單位都給予時間、工資和其他福利待遇等保障。有的財政狀況比較好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）還建立了代表津貼制度，每年在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）本級財政預算中安排一項代表職務津貼資金，從根本上為人大代表活動解除了后顧之憂。三是依法保護。該區(qū)人大常委會對侵害代表人身權利、打擊報復等嚴重影響和干擾人大代表執(zhí)行職務的違法活動嚴查嚴辦，有效維護人大代表的合法權益。**年，該區(qū)發(fā)生一起區(qū)人大代表陳某被非法限制人身_事件，在認真調(diào)查了解后，責成公安機關依法對有關人員追究了責任，保護了人大代表的合法權益。同時，大力宣傳《憲法》、《代表法》、《選舉法》等有關法律，宣傳人大代表的地位和作用，宣傳人大代表的工作和活動以及職責和權力，動員全社會關心、尊重、支持人大代表，為人大代表依法開展工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，使人大代表能夠更好地發(fā)揮作用。四是督辦建議。代表提議案、建議是代表履行職權最直接、最有效的形式，人大代表千積 ……（未完，全文共3837字，當前僅顯示1938字，請閱讀下面提示信息。收藏《人大常委會代表工作的實踐與探索：強素質(zhì) 搭平臺 優(yōu)環(huán)境 樹典型》）