副縣長(zhǎng)在全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)清產(chǎn)核資工作的主動(dòng)性和責(zé)任感
二是農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資是加強(qiáng)“三資”管理，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要途徑
三是農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資是推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措
二、明確工作任務(wù)，全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作
一是要突出重點(diǎn)工作
二是要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)
三是要嚴(yán)格工作程序
四是要明確產(chǎn)權(quán)歸屬
五是要健全管理制度
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障
（一）落實(shí)工作機(jī)制
（二）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)
（三）強(qiáng)化部門協(xié)作
（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律
……
全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作會(huì)議上的講話
縣政府副縣長(zhǎng) ***
（2018年6月13日）

同志們：
今天我們召開全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省市全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作會(huì)議精神和相關(guān)要求，對(duì)我縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行安排部署。剛才，農(nóng)委龍主任對(duì)我縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行了全面安排和部署，請(qǐng)大家會(huì)后按照會(huì)議安排和相關(guān)要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作講三點(diǎn)意見。
一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)清產(chǎn)核資工作的主動(dòng)性和責(zé)任感
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，是涉及農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度和中國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的一件大事，也是全面深化農(nóng)村改革的重大任務(wù)。對(duì)這項(xiàng)改革，習(xí)近平總書記多次主持研究，作出重要指示。黨中央、國(guó)務(wù)院專門出臺(tái)了《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》，省委、省政府和市委、市政府也高度重視，研究具體落實(shí)意見，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)試點(diǎn)，把農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村“三變”改革納入省市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略696字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
難點(diǎn)問題，也是農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法的多發(fā)領(lǐng)域。從近幾年信訪和紀(jì)委通報(bào)的情況看，村社干部出問題、犯錯(cuò)誤，甚至違法犯罪，絕大多數(shù)與處置集體“三資”有關(guān)。有的村干部不能認(rèn)真執(zhí)行村務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，在“三資”管理使用上優(yōu)親厚友，造成群眾不滿；個(gè)別村干部不能自覺遵守有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，以權(quán)謀私、獨(dú)斷專行，集體資產(chǎn)被無(wú)償占用或低價(jià)承包、租賃、處置，有的集體資金被貪污、私分、挪用、揮霍浪費(fèi)等。所以，開展清產(chǎn)核資工作，全面摸清農(nóng)村集體“三資”真實(shí)狀況，建立健全“三資”管理制度，才能從根本上解決農(nóng)村集體資金使用混亂、資產(chǎn)隨意處置、資源發(fā)包顯失公平和以權(quán)謀私等損害農(nóng)民利益的問題，這對(duì)于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、保障農(nóng)民權(quán)益，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。
二、明確工作任務(wù)，全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作
這次清產(chǎn)核資工作量大、涉及面廣、任務(wù)重、時(shí)間緊、要求嚴(yán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門單位要按照這次會(huì)議的統(tǒng)一部署和要求，突出重點(diǎn)、靠實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施、嚴(yán)格程序，認(rèn)真組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。
一是要突出重點(diǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省市縣開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的有關(guān)精神，準(zhǔn)確把握清產(chǎn)核資工作的目標(biāo)要求，要以摸清“家底”為目標(biāo)，全面掌握村集體所有“三資”的現(xiàn)狀。要在2012年全縣開展清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，對(duì)集體所有各類資產(chǎn)再次進(jìn)行全面清查，摸清集體家底，健全管理制度，科學(xué)規(guī)范管理，防止資產(chǎn)流失。清產(chǎn)核資范圍為村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的全部資金、資產(chǎn)、資源，也包括未納入財(cái)務(wù)核算的資金、資產(chǎn)，以及未明確到戶的農(nóng)村集體土地等資源性資產(chǎn)。2012年已經(jīng)清理的，要再次進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)，對(duì)有變動(dòng)的，要重新清理審核確認(rèn)，做到賬證相符、賬實(shí)相符。
二是要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。這次農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，從2018年1月開始，至2018年8月底結(jié)束，分三個(gè)階段完成。農(nóng)村“三變”改革任務(wù)的試點(diǎn)村要于5月底前完成清產(chǎn)核資工作，其他所有村于7月底完成清產(chǎn)核資工作,8月底完成驗(yàn)收總結(jié)。現(xiàn)在已經(jīng)是6月中旬了，時(shí)間非常緊迫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位會(huì)后要盡快對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署，組織力量開展清產(chǎn)核資工作，確保按時(shí)限要求完成各項(xiàng)任務(wù)。
三是要嚴(yán)格工作程序。這次清產(chǎn)核資工作以村為單位，緊盯清理核實(shí)、價(jià)值評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定、公示確認(rèn)、審核備案、建立臺(tái)賬、匯總上報(bào)七個(gè)階段，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》和《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》等要求，對(duì)農(nóng)村集體所有資金、資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核查，徹底核清村社集體資產(chǎn)底子，確保數(shù)據(jù)清晰、權(quán)屬明確。對(duì)村集體所有的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)，都要認(rèn)真清查、全面核實(shí)、逐一登記。
四是要明確產(chǎn)權(quán)歸屬。按照尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是、依法依規(guī)的原則，不能打亂原集體所有的界限，將集體資產(chǎn)確權(quán)到鄉(xiāng)、村、社集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體，對(duì)政府撥款、減免稅費(fèi)形成的資產(chǎn)等，要把所有權(quán)確權(quán)到集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
五是要健全管理制度。要建立集體資產(chǎn)登記、保管、資產(chǎn)使用、處置等制度，進(jìn)一步規(guī)范收益分配管理。按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一安排，以后每年年底都要開展一次資產(chǎn)清查，掌握資產(chǎn)變動(dòng)情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)上報(bào)的清產(chǎn)核資結(jié)果認(rèn)真進(jìn)行審查審核，確保清產(chǎn)核資結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，清查結(jié)果要及時(shí)上報(bào)縣農(nóng)委。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障
（一）落實(shí)工作機(jī)制。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的第一場(chǎng)硬仗，這次清產(chǎn)核資工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由縣農(nóng)委牽頭實(shí)施，聯(lián)合縣財(cái)政、國(guó)土、水務(wù)、林業(yè)、教體、文廣新、衛(wèi)計(jì)等部門成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作組，做好全縣資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作。各 ……（未完，全文共3867字，當(dāng)前僅顯示1953字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副縣長(zhǎng)在全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作會(huì)議上的講話》）