在全區(qū)項目建設攻堅五年行動暨服務業(yè)發(fā)展動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、突出重點，完善機制，強力推動項目建設取得新的更大突破
（一）抓謀劃，提高項目儲備數(shù)量
（二）抓招商，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁
（三）抓平臺，提升項目承載能力
（四）要抓推進，加快項目建設速度
（五）要抓服務，促進企業(yè)健康發(fā)展
二、夯實基礎，豐富內(nèi)涵，全面促進現(xiàn)代服務業(yè)大發(fā)展快發(fā)展
（一）要突出規(guī)劃引領作用
（二）要強化旅游龍頭地位
（三）要著力推動主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（四）要加快推進服務業(yè)項目建設
（五）要打造服務業(yè)發(fā)展品牌
三、明確責任，狠抓落實，全力保障各項重點工作任務圓滿完成
（一）要加強領導，強化責任
（二）要完善機制，優(yōu)化環(huán)境
（三）要大力宣傳，營造氛圍
（四）要強化督查，推動落實
……
在全區(qū)項目建設攻堅五年行動暨服務業(yè)發(fā)展動員大會上的講話

同志們：
這次會議是區(qū)委、區(qū)政府召開的一次十分重要的會議，主要任務就是進一步貫徹落實省市關項目建設和加快服務業(yè)發(fā)展的有關要求，對全區(qū)項目建設攻堅行動和服務業(yè)發(fā)展工作進行全面安排部署，動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想、搶抓機遇、創(chuàng)新舉措、集中攻堅，推動全區(qū)項目建設取得突破性進展，推進服務業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展。參加今天會議的有在家的區(qū)級領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任），區(qū)直各部門主要負責同志。下面，受明德記委托，就做好全區(qū)項目建設攻堅和服務業(yè)發(fā)展工作，我重點講以下三點意見：
一、突出重點，完善機制，強力推動項目建設取得新的更大突破
經(jīng)過多年來的不懈努力，全區(qū)項目建設工作取得了顯著成果，特別是近幾年，吉通汽車零部件、中德工業(yè)園、**東南熱電廠、國信鄉(xiāng)村都市等一大批超十億、上百億的重大項目相繼開工建設或竣工投產(chǎn)，有力地推動了全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。但我們還要清醒地看到，對標先進地區(qū)，也包括我們周邊縣市區(qū)，我們的項目建設工作還有很大差距。那么，對于我們這樣相對落后的縣區(qū)來說，當期發(fā)展的重點還是要靠投資，而投資的主要渠道就是項目建設�？梢哉f，擴大投資上項目仍然是我區(qū)現(xiàn)階段各項工作的重中之重，我們沒有退路、別無選擇，必須以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的
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理念，改進招商方式，全力推動招商引資工作取得新的更大成效。一要提高招商引資的專業(yè)性。招商引資是一項專業(yè)性很強的工作，需要充分發(fā)揮專業(yè)招商部門和專業(yè)招商人員的主力軍作用。下步工作中，要公開選拔一批有能力、有水平、有工作積極性的專業(yè)人員，充實到招商機構，壯大招商人員隊伍，并加強專業(yè)培訓，提升招商工作水平。在研究項目服務“365”工作機制時，區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)明確，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）黨委書記和各相關部門主要領導兼任本地、本部門項目辦主任，帶頭開展招商引資和項目服務工作。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）黨委書記和各相關部門主要領導也要主動學習招商知識、提升業(yè)務水平，并親自帶領專業(yè)人員開展招商工作，帶頭洽談推進項目，帶頭完成招商引資任務。二要提高招商引資的精準性。結合全區(qū)發(fā)展目標、產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，項目攻堅五年行動計劃中列出了90個重點招商項目。我們下一步的招商引資工作就是要按照計劃列出的重點招商項目方向，瞄準世界500強、國內(nèi)500強企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，深入了解其發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)背景和近期投資意愿，開展一對一、點對點的精準招商，做到發(fā)展精準定性、目標精準定向、重點精準定位、工作精準定量，通過提高招商引資的精準度，確保項目洽談的成功率。三要提高招商引資的實效性。我們衡量招商引資的成果，不僅要看接洽了多少客商、簽了多少合同，還要看合同履約率、資金到位率、項目開工率和達產(chǎn)率，更重要的是要看項目最后形成了多大的生產(chǎn)能力，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出了多少貢獻。因此，在下步工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各相關部門要進一步提高招商引資項目質(zhì)量意識，嚴把項目落地關，突出引進一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、發(fā)展后勁足、創(chuàng)稅能力強的重大項目。對簽約項目，要進一步明確落位時限、資金到位率和建設周期，督促項目快開工、快建設、快投產(chǎn)、快見效。區(qū)發(fā)改局和督查績效辦對各單位招商引資工作進行考核時，要把引資實效作為考核招商引資工作的重要內(nèi)容，看到底落位多少個項目、儲備多少個項目，以實績論英雄，堅決杜絕“數(shù)字工程”、“形象工程”。
（三）抓平臺，提升項目承載能力。近年來，兩個開發(fā)區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）規(guī)劃建設了一批層次不同的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。但總體來說，我們的產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量還比較少、規(guī)模也不大，還無法有效滿足全區(qū)招商引資、項目建設的需要。下步工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）特別是兩個開發(fā)區(qū)，要進一步加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設力度，為招商引資和項目建設提供載體和平臺。一要更加突出產(chǎn)業(yè)特色。兩個開發(fā)區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要綜合考慮國家產(chǎn)業(yè)政策、自身資源稟賦、環(huán)境承載能力等因素，結合項目建設攻堅五年行動計劃中確定的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設方向，采取合作開發(fā)、合資股份等多種方式，發(fā)展具有產(chǎn)業(yè)特色和功能特色的“區(qū)中園”、“園中園”等新型園區(qū)，拓寬招商引資和項目建設的空間。比如，奢嶺街道要重點圍繞地域優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和溫泉資源優(yōu)勢，重點打造高端服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)；鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞梅花鹿特色資源優(yōu)勢，重點發(fā)展梅花鹿產(chǎn)業(yè)園區(qū)；齊家鎮(zhèn)要圍繞農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，重點發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）也要結合實際，打造好本地的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是加快完善基礎配套設施。兩個開發(fā)區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）在打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)過程中，要按照“超前規(guī)劃、基礎先行”的要求，高質(zhì)量完善水電路熱氣等基礎設施，搞好綠化、美化、亮化，增強園區(qū)的吸引力和承載力。要根據(jù)實際需要和資金投入能力，分清輕重緩急，確定建設速度和實施步驟，科學安排，量力而行，有序推進。對成熟的項目、急需的項目要優(yōu)先安排，保障開工建設和投產(chǎn)運營。同時要積極探索市場化融資方式，不斷拓展融資渠道，增加基礎設施建設投入。三要充分激發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)活力。下步工作中，區(qū)政府將組織相關部門研究制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)的配套管理辦法，對現(xiàn)有園區(qū)進行規(guī)范管理、提升檔次。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）特別是兩個開發(fā)區(qū)也要進行認真研究，按照集中精簡、靈活高效、規(guī)范務實的原則，建立健全園區(qū)管理、招商對接、項目服務機制、督查考核等各項工作機制，進一步優(yōu)化園區(qū)管理和項目服務，提升園區(qū)競爭力。同時，區(qū)政府將進一步完善利益共享機制，鼓勵各產(chǎn)業(yè)園區(qū)將不符合本地區(qū)發(fā)展定位的大項目、好項目向其他園區(qū)轉(zhuǎn)移，雙方按一定比例共享收益，促進雙方優(yōu)勢資源整合，避免惡性競爭和重復建設，實現(xiàn)互利共贏、協(xié)同發(fā)展。
（四）要抓推進，加快項目建設速度。前段時間，區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過認真研究，建立了項目服務“365”工作機制，并專門召開會議進行安排部署，目的就是要真正解決在項目建設過程中的突出問題，促進項目快速推進。4月16日，我們利用休息時間，召開了項目首辦秘書工作調(diào)度會，聽取了項目首辦秘書工作情況匯報，應該說效果比較明顯，那么下步工作中，就要繼續(xù)強化這項工作機制。一是前期準備工作要“實”�，F(xiàn)在我們的一些項目遲遲不能開工建設，有相當一部分都是因為前期準備工作不扎實。因此，抓項目建設，必須從源頭抓起，切 ……（未完，全文共9353字，當前僅顯示2554字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)項目建設攻堅五年行動暨服務業(yè)發(fā)展動員大會上的講話》）