在全區(qū)服務業(yè)發(fā)展攻堅大會上的講話

目錄/提綱：……
一、要統(tǒng)一思想，提高認識，充分認清發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的重大意義
（一）要充分認識到，加快發(fā)展服務業(yè)是適應經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求
（二）要充分認識到，加快發(fā)展服務業(yè)是搶抓戰(zhàn)略發(fā)展機遇的重要舉措
（三）要充分認識到，加快服務業(yè)發(fā)展是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的必然選擇
（四）要充分認識到，加快發(fā)展服務業(yè)是保障和改善民生的有效途徑
二、要明確方向，突出重點，全力開創(chuàng)我區(qū)服務業(yè)發(fā)展新局面
（一）要突出規(guī)劃引領，明確發(fā)展定位
（二）要突出做大總量，發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)
（三）要突出項目帶動，加快發(fā)展速度
（四）要突出載體建設，促進產(chǎn)業(yè)集聚
（五）要突出業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動融合發(fā)展
（六）要突出品牌打造，提升發(fā)展競爭力
三、要加強領導，落實責任，為全區(qū)服務業(yè)發(fā)展提供強力保障
（一）要加強領導，強化責任
（二）要完善機制，優(yōu)化環(huán)境
（三）要大力宣傳，營造氛圍
（四）要強化督查，推動落實
……
在全區(qū)服務業(yè)發(fā)展攻堅大會上的講話

同志們：
這次大會，是區(qū)委、區(qū)政府首次召開的全區(qū)性服務業(yè)發(fā)展專題工作會議，更是新常態(tài)下推動我區(qū)科學發(fā)展的一次重要會議。主要任務是，深入貫徹落實省市加快推動服務業(yè)發(fā)展的相關會議精神，動員全區(qū)上下進一步解放思想，明確思路，把服務業(yè)發(fā)展擺在更加突出位置，搶抓機遇，創(chuàng)新舉措，集中攻堅，全力以赴推動我區(qū)服務業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展，努力構(gòu)建功能完善、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、富有競爭力的現(xiàn)代服務業(yè)體系，全力打造區(qū)域經(jīng)濟增長的新引擎。下面，就加快推動全區(qū)服務業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展，我講三個方面的意見：
一、要統(tǒng)一思想，提高認識，充分認清發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的重大意義
服務業(yè)興旺發(fā)達是現(xiàn)代經(jīng)濟的顯著特征。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷推進，服務業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用越來越突出。近年來，全區(qū)上下堅持把發(fā)展服務業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大戰(zhàn)略舉措，擺在突出位置，緊緊抓在手上，通過落實扶持政策、實施項目帶動等一系列措施，推動服務業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。2015年全區(qū)服務業(yè)增加值完成95.5億元，是2010年的1.8倍。但把**放在全市、全省乃至全國的發(fā)展大局中來思考和比較，我區(qū)的服務業(yè)發(fā)展在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、水平等方面還存在較
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我區(qū)加快發(fā)展服務業(yè)的重大意義。
（一）要充分認識到，加快發(fā)展服務業(yè)是適應經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求。從經(jīng)濟發(fā)展一般規(guī)律看，當經(jīng)濟發(fā)展到一定階段時，服務業(yè)成為主導產(chǎn)業(yè)是普遍現(xiàn)象，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最終將演進為“三二一”結(jié)構(gòu)。從發(fā)達國家的發(fā)展實踐來看，服務業(yè)的重要地位集中表現(xiàn)為“四個70%”，即服務業(yè)增加值占GDP70% 左右，從業(yè)人員占社會就業(yè)人員總數(shù)70% 以上，經(jīng)濟增長70%來自服務業(yè)，生產(chǎn)性服務業(yè)占服務業(yè)比重達70%。當前吉林省處于工業(yè)化中期，人均GDP超過8000美元，雖然工業(yè)仍是經(jīng)濟增長的主導，但服務業(yè)已進入加速發(fā)展的轉(zhuǎn)折期，基于以上判斷，省市及時作出調(diào)整，將服務業(yè)確定為未來發(fā)展的主攻方向，作出了加快服務業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。從我區(qū)情況看，經(jīng)過近年來的不懈努力，全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)了健康快速發(fā)展，人均GDP達到了9000美元左右，已經(jīng)進入了服務業(yè)加速成長期。因此，我們要主動順應現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，把服務業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置，以更加積極的心態(tài)、更加主動的作為、更加超常規(guī)的舉措迎接服務經(jīng)濟時代的到來。
（二）要充分認識到，加快發(fā)展服務業(yè)是搶抓戰(zhàn)略發(fā)展機遇的重要舉措。從國家層面看，“十二五”時期，我國服務業(yè)發(fā)展進入全新階段，2012年服務業(yè)在GDP中占比開始超過二產(chǎn)，2015年達到50.5%，已經(jīng)成為拉動國民經(jīng)濟增長的首要力量。為了適應全國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，黨中央、國務院作出了轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大戰(zhàn)略決策。今年1月15日，經(jīng)國務院同意，國家發(fā)改委牽頭建立了服務業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度，全面負責國家層面的服務業(yè)發(fā)展_和統(tǒng)籌。從省市層面看，為了承接國家政策和戰(zhàn)略部署，省委、省政府在春節(jié)放假后第一天上班就召開了全省服務業(yè)發(fā)展攻堅視頻大會，并制定下發(fā)了《關于加快服務業(yè)發(fā)展的若干實施意見》。市委、市政府也在3月底召開了全市服務業(yè)發(fā)展攻堅大會，下發(fā)了《關于促進服務業(yè)加快發(fā)展的若干實施意見》，明確要把服務業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置，要在新一輪改革開放、發(fā)展合作格局中搶占先機。應該說，國家、省市作出的工作部署、出臺的政策措施，為我們加快發(fā)展服務業(yè)提供了難得的歷史機遇。對這些機遇，我們必須牢牢抓在手上，充分用足、用好、用到極致，以此來推動我區(qū)服務業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展。
（三）要充分認識到，加快服務業(yè)發(fā)展是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是新常態(tài)下推動改革發(fā)展的重要抓手。在“四化”同步推進過程中，服務業(yè)作為把農(nóng)業(yè)、制造業(yè)與市場連接起來的“粘合劑”，對促進產(chǎn)業(yè)融合、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用十分突出。與此同時，隨著工業(yè)化進程的不斷加快，資源和環(huán)境的“硬約束”與日俱增，再靠資源等傳統(tǒng)要素簡單積累去追求規(guī)模和速度的發(fā)展方式已經(jīng)行不通了，我們的水泥、油氣、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就是一個鮮明的例子。而服務業(yè)具有占地少、能耗少、使用資源少、排污少的特點，對釋放供給側(cè)活力和動力有著天然條件，對擴大就業(yè)、產(chǎn)生綠色GDP 有著積極的貢獻�？梢哉f，沒有服務業(yè)的大發(fā)展，就沒有結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，就沒有增長方式的大轉(zhuǎn)變，供給側(cè)改革也不會取得應有的成效。因此，加快推進服務業(yè)大發(fā)展，既是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求，也是緩解資源和環(huán)境壓力、提高經(jīng)濟質(zhì)量效益的應有之意。
（四）要充分認識到，加快發(fā)展服務業(yè)是保障和改善民生的有效途徑。服務業(yè)是富民經(jīng)濟、惠民經(jīng)濟。服務業(yè)的發(fā)展水平直接影響著人民群眾的生活質(zhì)量。首先表現(xiàn)在就業(yè)上，隨著“服務經(jīng)濟”的到來和工業(yè)信息化、智能化的快速發(fā)展，工業(yè)大規(guī)模吸納就業(yè)的能力開始減弱，而服務業(yè)門類多，就業(yè)彈性系數(shù)大，就業(yè)方式靈活多樣，可以拓寬多元化的就業(yè)空間，吸收大量不同層次的勞動力就業(yè)，進而增加群眾勞務收入。同時，我們更要看到，隨著人民生活水平的提高，新的消費熱點與消費需求正在不斷升級和擴大，教育、旅游、文娛、健康等服務性消費已成為經(jīng)濟增長的新亮點。因此，我們必須科學把握經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢，以更大的力度推進服務業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的消費需求。
二、要明確方向，突出重點，全力開創(chuàng)我區(qū)服務業(yè)發(fā)展新局面
當前和今后一個時期全區(qū)服務業(yè)發(fā)展的總體思路是：要緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展”理念，按照省市加快服務業(yè)發(fā)展的安排部署，解放思想、對標先進，以實現(xiàn)服務業(yè)跨越式發(fā)展為目標，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，以擴規(guī)模、提質(zhì)量、增效益為核心，以推進服務業(yè)攻堅 ……（未完，全文共8580字，當前僅顯示2343字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)服務業(yè)發(fā)展攻堅大會上的講話》）