市場監(jiān)管改革情況匯報

目錄/提綱：……
一、市場監(jiān)管改革的主要做法和成效
1、機構(gòu)職能整合到位
2、編制人員落實到位
3、優(yōu)化服務(wù)措施到位
一是搭建“一站式”服務(wù)平臺
二是全面落實“先照后證”
三是加強事中事后監(jiān)管
四是協(xié)助企業(yè)提升品牌競爭力
二、存在問題
1、市區(qū)級改革步調(diào)不統(tǒng)一
2、執(zhí)法文書、程序和法律法規(guī)不統(tǒng)一
3、執(zhí)法服裝和執(zhí)法證不統(tǒng)一
三、工作建議
1、建議省市部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，剔除重復(fù)指揮
2、建議加快推進市場監(jiān)管法制化進程
3、建議加快推進市場監(jiān)管裝備正規(guī)化
……
市場監(jiān)管改革情況匯報

首先，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)四個班子，對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨郊區(qū)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎！下面，將我區(qū)市場監(jiān)管改革情況匯報如下。
一、市場監(jiān)管改革的主要做法和成效
長期以來，市場監(jiān)管領(lǐng)域普遍存在“九龍治水”——多支隊伍管制法的問題，導(dǎo)致基層監(jiān)管力量相對薄弱、綜合管理不到位、服務(wù)群眾不到位，嚴重制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府堅持問題導(dǎo)向，根據(jù)《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關(guān)于市郊區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》(黑發(fā)[2014]12號)和《黑龍江省機構(gòu)編制委員會關(guān)于做好市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革組織實施工作的通知》(黑編辦[2014]57號）的相關(guān)要求，于2015年12月正式啟動了市場監(jiān)督管理_改革，通過整合機構(gòu)、充實編制人員、再造工作流程等措施，推動改革工作取得了較好成效。
1、機構(gòu)職能整合到位。按
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略601字，正式會員可完整閱讀）……　
向基層所傾斜，為6個派出機構(gòu)充實了編制人員，分別為：長青市場監(jiān)督管理所編制6人、佳西市場監(jiān)督管理所編制10人、沿江市場監(jiān)督管理所編制9人、蓮江口市場監(jiān)督管理所編制11人、果蔬市場監(jiān)督管理所編制12人、農(nóng)副產(chǎn)品市場監(jiān)督管理所編制12人。針對市場監(jiān)管機構(gòu)整合后的工作要求，聘請省市專家學(xué)者授課，普及涵蓋原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)相關(guān)業(yè)務(wù)知識50余項，有效掃除了知識“盲區(qū)”，提升了干部職工履職能力。市監(jiān)局成立至今，共舉辦各類培訓(xùn)班36期，培訓(xùn)800余人次，實現(xiàn)了真正意義上的職能、人員和工作的深度融合。
3、優(yōu)化服務(wù)措施到位。在推動改革過程中，我們堅持從群眾需求處著手，在放權(quán)上求實效，在監(jiān)管上求創(chuàng)新，在服務(wù)上求提升，努力激發(fā)市場活力，促進企業(yè)快速、健康發(fā)展。一是搭建“一站式”服務(wù)平臺。為方便市場監(jiān)督管理局開展工作，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，將郊區(qū)產(chǎn)權(quán)處辦公樓作為局機關(guān)辦公用房，實現(xiàn)了三局合一集中辦公，并在一樓建立了“一站式”服務(wù)大廳，開展食品許可發(fā)放和工商注冊登記等13項行政許可業(yè)務(wù)。結(jié)合“強鄉(xiāng)擴權(quán)”改革試點工作，將長青所、蓮江口所、佳西所由單獨辦公，分別遷至長青鄉(xiāng)、蓮江口鎮(zhèn)和西格木鄉(xiāng)“公共便民服務(wù)中心”，設(shè)置了“一站式”服務(wù)窗口 ，落實了崗位工作人員，推動了流程再造，并建立了“一表申報”“一口受理”等運行機制，將證照辦理時限由原來的累計15個工作日縮減到即時辦結(jié)，有效提升了綜合監(jiān)管服務(wù)效能。二是全面落實“先照后證”。積極推進商事登記制度改革，按照“農(nóng)民專業(yè)合作社、個人獨資企業(yè)、食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營”等18項行政許可審批權(quán)及725項其它職能權(quán)限，實行了企業(yè)簡易注銷程序；嚴格落實了注冊資本實繳改認繳、許可前置變后置、放寬經(jīng)營場所權(quán)屬證明等商事制度改革要求，有效深化了便民利企服務(wù)；全面實行了“企業(yè)五證合一、個體兩證合一、一照一碼”工商登記制度，實現(xiàn)了窗口統(tǒng)一核發(fā)，確�！跋日蘸笞C”改革落地生根。改革后，長青所新增個體工商戶數(shù)量同比增加46.7%。三是加強事中事后監(jiān)管。履行了“雙告知”職責(zé)，全面推行一次性告知服務(wù)，制定了附有具體辦證流程《告知書》，在業(yè)戶辦理營業(yè)執(zhí)照時，工作人員將涉及的行政審批事項信息告知申請人，并將相關(guān)市場主體的信息告知同級行政審批部門；告知書下方還專門設(shè)計了承諾書，對需要后置審批的事項，引導(dǎo)企業(yè)承諾在未取得許可證前不擅自從事相關(guān)經(jīng)營活動；同時建立“雙隨機”抽查機制，通過隨機抽取檢查對象，隨機選派檢查人員，克服了“任性”檢查，推動了“陽光”、文明執(zhí)法。四是協(xié)助企業(yè)提升品牌競爭力。積極引導(dǎo)企業(yè)開展以涉農(nóng)為主的商標(biāo)注冊，先后協(xié)助企業(yè)完成注冊商標(biāo)18件、市知名商標(biāo)4件、省著名商標(biāo)審批3件、中國馳名商標(biāo)1件。全面啟動個體工商戶轉(zhuǎn)型升級工程，建立了“個轉(zhuǎn)企”培育庫161家，完成“個轉(zhuǎn)企”市場主體23家。同時，不斷完善食品經(jīng)營企業(yè)信用體系建設(shè)，按照信用等級評價標(biāo)準(zhǔn)，強化企業(yè)自律。目前，已完善所有市場主體信用等級評定工作。
二、存在問題
市場監(jiān)管_改革以來，我區(qū)雖然取得了一定的工作成效，但在實際運行中，仍存在一些問題和不足有待進一步解決，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1、市區(qū)級改 ……（未完，全文共3341字，當(dāng)前僅顯示1687字，請閱讀下面提示信息。收藏《市場監(jiān)管改革情況匯報》）