全州土地確權(quán)登記頒證工作進(jìn)展情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、存在的問題
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村重視程度還不夠的問題
二是實(shí)測面積與二輪承包經(jīng)營權(quán)證面積不符的問題
三是土地四至界限不清的問題
四是農(nóng)牧民群眾參與積極性不高的問題
六是州級農(nóng)牧區(qū)土地確權(quán)平臺建設(shè)的問題
三、下一步打算
一是明確目標(biāo)任務(wù)
二是制定倒排時(shí)間表
三是明確工作任務(wù)
四是壓實(shí)工作責(zé)任
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全州土地確權(quán)登記頒證工作進(jìn)展情況匯報(bào)

自2016年全州土地確權(quán)登記工作開展以來，我們積極貫徹落實(shí)州委州政府的決策部署，嚴(yán)格按照《海北州農(nóng)牧區(qū)土地確權(quán)登記頒證工作實(shí)施方案》要求，穩(wěn)步推進(jìn)全州農(nóng)牧區(qū)土地確權(quán)登記頒證工作。截止目前，祁連、海晏、剛察縣土地確權(quán)工作順利通過省級驗(yàn)收，確權(quán)數(shù)據(jù)庫已經(jīng)匯交農(nóng)業(yè)部，三縣由外業(yè)轉(zhuǎn)為內(nèi)業(yè)檔案整理，準(zhǔn)備提交檔案局。具體情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
自2016年農(nóng)牧區(qū)土地確權(quán)登記頒證工作開始以來，省政府根據(jù)二調(diào)數(shù)據(jù)，下達(dá)給海北州確權(quán)面積67.12萬畝，涉及承包方40343戶，實(shí)測面積69.79萬畝，超出2.7萬余畝，涉及承包方41079戶。其中；海晏縣實(shí)測面積5.778萬畝，涉及1鎮(zhèn)4鄉(xiāng)24個(gè)行政村2907戶承包戶（其
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晏、祁連、剛察三縣已經(jīng)提前超額完成全部確權(quán)任務(wù)，門源縣土地確權(quán)工作整體推進(jìn)比較緩慢，主要存在以下幾個(gè)方面的問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村重視程度還不夠的問題。當(dāng)前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都誤認(rèn)為土地確權(quán)是縣農(nóng)牧局和技術(shù)公司的事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不重視、配合不力，矛盾糾紛化解交給技術(shù)公司處理，嚴(yán)重影響了技術(shù)公司工作進(jìn)度。二是實(shí)測面積與二輪承包經(jīng)營權(quán)證面積不符的問題。北山鄉(xiāng)下金巴臺村、浩門鎮(zhèn)二道崖灣村等部分地塊實(shí)測面積小于二輪承包經(jīng)營權(quán)證登記面積，村民對實(shí)測面積不認(rèn)可，反復(fù)測量拖慢工作進(jìn)度。三是土地四至界限不清的問題。北山鄉(xiāng)上金巴臺村等個(gè)別村地塊由于集約化流轉(zhuǎn)時(shí)間長，界限模糊不清，存在幾方爭議。四是農(nóng)牧民群眾參與積極性不高的問題。雖然政策宣講家喻戶曉，利益關(guān)系都已明確，但農(nóng)牧民群眾參與積極性不高，大量外出務(wù)工人員無法給予配合，增加了工作推進(jìn)的難度。五技術(shù)公司實(shí)力不強(qiáng)、力量不足的問題。門源縣土地確權(quán)中標(biāo)單位蒼穹測繪技術(shù)有限公司，在全省乃至甘肅、天津等地都承擔(dān)技術(shù)服務(wù)任務(wù)，攤子大、技術(shù)人員少、經(jīng)費(fèi)保障能力差，承包方合同簽訂進(jìn)展緩慢、數(shù)據(jù)庫未全面建立，嚴(yán)重影響了全州工作進(jìn)度，州、縣農(nóng)牧區(qū)土地確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組已多次催促、調(diào)度，要求交承諾函，甚至約談負(fù)責(zé)人和派專人到公司多次現(xiàn)場督促，但效果欠佳。六是州級農(nóng)牧區(qū)土地確權(quán)平臺建設(shè)的問題。根據(jù)省確權(quán)辦建立全省三級（省、州、縣）土地確權(quán)網(wǎng)格管理系統(tǒng)的要求，州級平臺必須建立完成，發(fā)揮數(shù)據(jù)接邊、上傳下達(dá)的作用。經(jīng)預(yù)算：平臺建設(shè)費(fèi)30萬元，機(jī)房裝修費(fèi)5萬元，數(shù)據(jù)接邊費(fèi)用15萬元，共計(jì)需要50萬元，土地確權(quán)省級專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)采取直撥到縣的方式直接下達(dá)給各縣，州級平臺建設(shè)費(fèi)用未被列入，平臺未能按時(shí)建立，無法與省級平臺對接數(shù)據(jù)。
三、下一步打算
一是明確目標(biāo)任務(wù)。按省確權(quán)辦規(guī)定，四縣加快確權(quán)登記掃尾工作，做好證書發(fā)放準(zhǔn)備工作。抓緊調(diào)處矛盾糾紛，簽訂農(nóng)牧戶承包合同，購買證書打印設(shè)備等。在8月30日前將確保全面完成土地確權(quán)工作發(fā)發(fā)證等各項(xiàng)任務(wù)。
二是制定倒排時(shí)間表。對照8月30日前完成土地確權(quán)全部任務(wù)這一目標(biāo)，門源、海晏、祁連縣確權(quán)辦倒排工期，梳理制定工作臺賬。確權(quán)成果再復(fù)核，再調(diào)處，確保信息平臺建設(shè)、檔案整理、數(shù)據(jù)匯交同步跟進(jìn)，及時(shí)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成全部。
三是明確工作任務(wù)。縣確權(quán)辦：加強(qiáng)與省、州確權(quán)辦的溝通，學(xué)透上級文件精神，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、技術(shù)公司拿出具體方案，明確自檢、平臺建設(shè)、檔案整理等目標(biāo)任務(wù)，有序推進(jìn)信息平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)匯交、檔案整理等內(nèi)業(yè)工作，技術(shù)公司：按省州確權(quán)辦要求及時(shí)完成縣級復(fù)查和數(shù)據(jù)匯交中的糾錯(cuò)工作。完成數(shù)據(jù)質(zhì)檢和建庫工作，將數(shù)據(jù)按要求全部導(dǎo)入全省統(tǒng)一采購、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)平臺軟件，并匯交上報(bào)農(nóng)業(yè)部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村：配合技術(shù)公司及時(shí)處 ……（未完，全文共2312字，當(dāng)前僅顯示1470字，請閱讀下面提示信息。收藏《全州土地確權(quán)登記頒證工作進(jìn)展情況匯報(bào)》）