縣委書記在全縣煤炭工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、清醒認(rèn)識(shí)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)
一是煤炭工業(yè)基礎(chǔ)薄弱
四是煤礦生產(chǎn)力水平總體低下
五是煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
六是社會(huì)矛盾日益突出
二、堅(jiān)決守住煤礦安全生產(chǎn)“紅線”
三、強(qiáng)力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
（一）科學(xué)謀劃煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展
二是全面做好煤炭資源配置工作，積極推進(jìn)煤礦擴(kuò)能改造
三是大力培植骨干煤礦企業(yè)
（二）大力推進(jìn)科技進(jìn)步
（三）推進(jìn)煤炭精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條
（四）建立煤礦稅費(fèi)統(tǒng)征制度，切實(shí)規(guī)范煤礦稅費(fèi)征管秩序
（五）完善煤礦職業(yè)衛(wèi)生體系建設(shè)，確保職工合法權(quán)益
（六）全面推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和煤礦“六化”建設(shè)，打造煤礦升級(jí)版
（七）優(yōu)化煤礦企業(yè)發(fā)展環(huán)境
一是營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境
二是營(yíng)造良好的周邊環(huán)境
……
縣委書記在全縣煤炭工作會(huì)議上的講話

同志們：
縣委、縣政府決定今天召開全縣煤炭安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要目的是分析和解決我縣煤礦安全生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的熱點(diǎn)問(wèn)題和突出矛盾，按照*****煤炭工作會(huì)議的安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、克難奮進(jìn)，采取更加有效的措施，著力解決面臨的困難和問(wèn)題，全力推動(dòng)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)科學(xué)、安全發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、清醒認(rèn)識(shí)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)
我縣煤炭資源分布廣泛，儲(chǔ)量較為豐富。初步探明遠(yuǎn)景儲(chǔ)量在****億噸以上。有資料可提供作開發(fā)依據(jù)的地質(zhì)儲(chǔ)量***萬(wàn)噸，可采儲(chǔ)量***萬(wàn)噸。***年全縣煤礦生產(chǎn)原煤***萬(wàn)噸，同比下降***%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值***億元，同比下降***%，創(chuàng)稅***多萬(wàn)元。我縣***家煤礦組建為***家礦業(yè)集團(tuán)公司，目前有**家集團(tuán)公司已注冊(cè)，正在辦理證照變更相關(guān)手續(xù)，另外1家集團(tuán)公司正在籌措資金準(zhǔn)備注冊(cè)；*
我縣煤炭行業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的發(fā)展，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重大調(diào)整，全縣煤炭產(chǎn)業(yè)存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐緩慢、生產(chǎn)技術(shù)水平落后、安全保障能力不強(qiáng)等深層次問(wèn)題也不斷凸現(xiàn)。
一是煤炭工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。在過(guò)去產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，煤礦企業(yè)大多數(shù)
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、堅(jiān)決守住煤礦安全生產(chǎn)“紅線”
煤礦安全生產(chǎn)不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，更是重大的民生問(wèn)題、政治問(wèn)題，事關(guān)人民利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定。黨的十八屆三中全會(huì)要求，“深化安全生產(chǎn)管理_改革，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，遏制重特大安全事故”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展要以人為本、以民為本，要始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好上級(jí)的各項(xiàng)部署，以遏制較大以上事故為基本目標(biāo)，以強(qiáng)化責(zé)任為保障，切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一是加大事故指標(biāo)的_，減少工傷事故，杜絕死亡事故，凡發(fā)生死亡一人事故的礦井，停產(chǎn)6個(gè)月，凡一次發(fā)生死亡二人事故的礦井，停產(chǎn)12個(gè)月，凡發(fā)生較大事故的礦井，按國(guó)辦發(fā)〔2013〕99號(hào)文件規(guī)定處理。二是加大事故隱患的_，事故隱患是導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的根源，只有從源頭上進(jìn)行根治，才能有效保證安全生生產(chǎn)，企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)隱患排查制度，對(duì)事故隱患要安排專項(xiàng)資金，落實(shí)專人，限定期限整改到位，使制度形成常態(tài)化，同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法指令，對(duì)拒不執(zhí)行執(zhí)法指令的和屢禁不止的要依法進(jìn)行重處。三是抓好“三項(xiàng)”監(jiān)察，根據(jù)全縣煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)際，認(rèn)真按照監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃，組織開展好重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察，按照“重點(diǎn)監(jiān)察在點(diǎn)，專項(xiàng)監(jiān)察在線，定期監(jiān)察在面”的思路，進(jìn)一步完善“點(diǎn)、線、面”的監(jiān)察工作格局，從而把煤礦安全監(jiān)察的觸角延伸到煤礦安全生產(chǎn)的方方面面。貫穿到安全生產(chǎn)的全過(guò)程，著重抓好節(jié)假日期間、煤突礦井、事故多發(fā)礦井、存在重大安全隱患礦井的監(jiān)察。四是做好煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，按時(shí)段、按步驟做好煤礦瓦斯、頂板、水害等專項(xiàng)整治活動(dòng)，整治范圍全覆蓋，整治效果全達(dá)標(biāo)。
三、強(qiáng)力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
煤炭產(chǎn)業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入的重要來(lái)源，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)的重要載體，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量直接影響全縣經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，是全縣煤炭產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵期和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的轉(zhuǎn)型期，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展各種短期矛盾和長(zhǎng)期問(wèn)題相互交織，頭緒繁多，工作任務(wù)很重。必須以煤炭資源整合為抓手，加快煤礦“六化”建設(shè)，大力推進(jìn)煤炭深加工和綜合高效利用，通過(guò)推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力推動(dòng)煤炭生產(chǎn)和利用方式變革，不斷提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平，努力構(gòu)建資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少、健康可持續(xù)發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系。
（一）科學(xué)謀劃煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要把煤炭產(chǎn)業(yè)的安全、持續(xù)、健康發(fā)展作為“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的重中之重來(lái)思考和謀劃，吃透國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，吃透我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。目前，我縣煤礦存在的困難多、問(wèn)題多、壓力大，同時(shí)也要看到對(duì)我們有利的因素，我省屬貧煤省份，主要煤炭資源集中分布在***地區(qū)，換句話說(shuō)，煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以***地區(qū)為主，所以說(shuō)我們要緊跟產(chǎn)業(yè)政策，準(zhǔn)確把握發(fā)展機(jī)遇，根據(jù)本礦的實(shí)際找準(zhǔn)自己的出路。一是全面做好縣域煤炭資源的普查工作，對(duì)現(xiàn)有煤礦周邊資源和未開發(fā)的井田做好普查，摸清底細(xì)，對(duì)有資源的、資源好的支持和鼓勵(lì)擴(kuò)界。二是全面做好煤炭資源配置工作，積極推進(jìn)煤礦擴(kuò)能改造�？h委、政府和相關(guān)職能部門成立專班，與上級(jí)行政主管部門積極做好協(xié)調(diào)和溝通，確保煤礦資源配置達(dá)到持續(xù)發(fā)展的要求。三是大力培植骨干煤礦企業(yè)。積極引導(dǎo)資源儲(chǔ)量好的煤礦企業(yè)擴(kuò)大辦礦規(guī)模，提高礦井單井生產(chǎn)能力，加快培育和發(fā)展骨干煤炭生產(chǎn)企業(yè)。全面完成煤礦企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組。著力培育資金雄厚、采礦技術(shù)先進(jìn)、加工增值效果明顯、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大集團(tuán)。對(duì)資源枯竭、不具備安全生產(chǎn)條件，或不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的礦井，要依法實(shí)施整頓關(guān)閉。通過(guò)各項(xiàng)措施的落實(shí)，減少礦井?dāng)?shù)量，提升礦井質(zhì)量，建成一批大煤礦、組建一批大集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集團(tuán)化發(fā)展。
（二）大力推進(jìn)科技進(jìn)步。要推廣運(yùn)用先進(jìn)適用的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，提高煤礦生產(chǎn)的科技水平。要強(qiáng)制推行正規(guī)采煤方式，抓好機(jī)械化推廣運(yùn)用、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。要注重礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)，努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好的新型礦區(qū)。
（三）推進(jìn)煤炭精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。要加快推進(jìn)加工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新、節(jié)能減排，鼓勵(lì)和支持煤炭企業(yè)采用先進(jìn)洗選技術(shù)開展煤炭洗選，提高產(chǎn)品附加值。加快推進(jìn)煤化工（煤制油、煤制甲醇等）、煤建材、煤電等一體化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展煤矸石、粉煤灰綜合利用項(xiàng)目，延長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)一次能源向二次能源、初級(jí)產(chǎn)品向高級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。
（四）建立 ……（未完，全文共4832字，當(dāng)前僅顯示2441字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在全縣煤炭工作會(huì)議上的講話》）