縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作開展情況匯報

目錄/提綱：……
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持高位推進
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位
二是工作部署到位
三是推進措施到位
四是經(jīng)費保障到位
二、深入宣傳培訓，確保政策到戶
一是宣傳發(fā)動到戶
二是會議參與到戶
三是資料發(fā)放到戶
四是政策宣講到戶
三、立足考察調(diào)研，堅持試點先行
四、規(guī)范制度章程，健全政策體系
五、完善工作機制，抓促任務(wù)落實
一是建立“三包”責任制
二是建立三級聯(lián)動機制
三是建立糾紛調(diào)解機制
六、緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做實“三資”清理
七、健全交易機構(gòu)，搭建體系平臺
八、破解資金難題，保障集體發(fā)展
一是多渠道注資，破解發(fā)展資金少難題
二是挖優(yōu)勢資源，創(chuàng)新村集體發(fā)展模式
三是據(jù)縣情實際，加強新型經(jīng)營主體培育
……
推改革進程多措并舉 助集體發(fā)展靶向發(fā)力
--**縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作開展情況
**縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
（2018年7月18日）

自中央部署農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作開展以來，**縣各項工作緊密圍繞“逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的中國特色社會主義農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度”的目標，牢牢把握“堅持正確改革方向、堅守法律政策底線、尊重農(nóng)民群眾意愿”的原則，按照“試點先行，有序推進”的工作思路，精心謀劃、科學統(tǒng)籌，突出組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳培訓、機制建設(shè)、政策完善、督查考核，全面拉開了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革大幕，取得了階段性成效。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持高位推進
省、市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作推進會召開后，我們迅速行動，提早謀劃部署，做到了“四到位”。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣委、人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組；成立了政府縣長任組長，縣委、
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89場次，培訓人數(shù)3700多人，征求各類意見建議100多條，在街道、村部等公共場所設(shè)立宣傳點40多個，接待咨詢?nèi)罕?00多人次，解答相關(guān)問題110多個。二是會議參與到戶。以村“三委會”為基礎(chǔ)，組織村民小組召開宣傳會71場次，普及改革知識，動員群眾積極參與，維護自身利益。三是資料發(fā)放到戶。印發(fā)《政策文件匯編》《政策知識問答》《一封信》等宣傳資料2萬多份，發(fā)放到每一個農(nóng)戶手中，動員農(nóng)戶懸掛張貼在自家醒目位置，方便農(nóng)戶學習、了解和掌握。四是政策宣講到戶。結(jié)合精準脫貧工作，培訓指導(dǎo)幫扶干部利用入戶對接行動，深入開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革相關(guān)政策宣講活動，向廣大群眾闡述了改革的目的意義和方法步驟。
三、立足考察調(diào)研，堅持試點先行
我們采取“走出去、請進來”的方式方法，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)部門負責同志，先后分批次赴貴州省六盤水市，陜西省藍田縣、黃陵縣，甘肅省張掖、莊浪、隴西等市縣進行了考察學習。借鑒先進經(jīng)驗，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組調(diào)研，采取邊試點、邊總結(jié)、邊推廣的思路，先行指導(dǎo)在村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)相對較好、開展農(nóng)村“三變”改革試點的**等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及**等16個村開展集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作。目前，產(chǎn)權(quán)制度改革試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組清產(chǎn)核資工作已基本結(jié)束，集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作已全面拉開，預(yù)計年內(nèi)基本完成經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革試點任務(wù)。
四、規(guī)范制度章程，健全政策體系
在充分調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，我們依照相關(guān)法規(guī)政策，爭取縣委、縣政府大力支持，印發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的實施意見》《關(guān)于發(fā)展多種形式股份合作進一步壯大村級集體經(jīng)濟的意見》《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實施意見》《農(nóng)村經(jīng)濟組織成員身份界定的指導(dǎo)意見》等意見4個，《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實施方案》《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)實施方案》《農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案》等方案3個，為全面推進產(chǎn)權(quán)制度改革工作奠定了堅實基礎(chǔ)；集中制定出臺了《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法（試行）》《農(nóng)村集體資產(chǎn)資源價值評估辦法（試行）》《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易辦法（試行）》《農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)登記頒證管理辦法（試行)》《農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)登記頒證管理辦法（試行）》等辦法5個，建立健全了**縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心職責、文明服務(wù)規(guī)范、工作人員紀律規(guī)范、六項窗口制度等內(nèi)部管理制度4大類93項；編撰了《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識問答110問》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實用法律法規(guī)文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革相關(guān)工作應(yīng)用文件匯編資料》等資料4套；印制制式《農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)證書》、《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證書》等2類權(quán)證700本，為全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易公平、公正、規(guī)范、合法運行提供了政策保障。
五、完善工作機制，抓促任務(wù)落實
按照省、市時間安排和進度要求，我們嚴格程序，規(guī)范流程，細化任務(wù)清單，靠實工作責任，堅持黨政一把手親自掛帥、具體事項專人負責、具體工作照單問效的工作機制，緊扣時間節(jié)點，倒排工期加快進度，確保按期完成工作任務(wù)。一是建立“三包”責任制。實行“四大班子”縣級領(lǐng)導(dǎo)包片，科級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一般干部包村組的工作機制，縣產(chǎn)權(quán)辦成立3個工作督導(dǎo)組，堅持每月對集體產(chǎn)權(quán)制度改革及集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作進行督查指導(dǎo)，及時解決鄉(xiāng)村工作中存在的具體困難和問題。二是建立三級聯(lián)動機制。進一步靠實縣級組織協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任主體、村組的實施主體責任，一級抓一級、層層抓落實，在全縣建立一個統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的工作體系，形成了縣、鄉(xiāng)、村“三級聯(lián)動”的工作格局。三是建立糾紛調(diào)解機制�？h產(chǎn)權(quán)辦結(jié)合農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、集 ……（未完，全文共5552字，當前僅顯示1950字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作開展情況匯報》）