關于設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察室推動監(jiān)察工作向基層延伸實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、工作目標
三、工作任務
（一）機構設置和人員配備
（二）明確監(jiān)察室的職能職責
（三）明確監(jiān)察對象范圍
（四）明確監(jiān)察室權限
（五）強化監(jiān)督制約
（六）日常管理和后勤保障
1、日常管理
2、后勤保障
四、實施步驟
（一）前期準備階段（2018年8月至2018年9月）
（二）細化實施階段（2018年9月至2018年10月）
2、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察室人員調整，做好干部思想政治工作
3、開展全面培訓工作，加強黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)的教育培訓
五、組織領導
（一）落實主體責任
（二）強化分工協(xié)作
（三）審慎穩(wěn)妥推進
（四）加強思想工作
（五）嚴格紀律要求
（六）注重宣傳引導
……
關于設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察室推動監(jiān)察工作向基層延伸實施方案

為進一步探索推動監(jiān)察工作向基層延伸，實現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，根據《***深化國家監(jiān)察_改革試點工作實施方案》（納黨發(fā)〔2017〕40號）要求，結合本縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“四個意識”，從事關全局的重大政治_改革高度統(tǒng)一思想認識，堅決落實黨中央關于深化國家監(jiān)察_改革的決策部署，加強黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領導，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，鞏固深化反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，健全黨和國家監(jiān)督體系，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
二、工作
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對公職人員進行監(jiān)督，提出監(jiān)察建議，依法對公職人員進行調查，將調查結果報縣監(jiān)委批準后進行處置。
監(jiān)察室的職責是：依法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管轄范圍內行使公權力人員進行監(jiān)察監(jiān)督，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導班子和其他行使公權力人員依法行政，發(fā)現(xiàn)重要問題及時向縣監(jiān)委報告；監(jiān)察室負責人參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導班子會議及研究“三重一大”等事項的會議。對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導班子不依法行政，造成嚴重后果的，提出監(jiān)察建議；通過縣監(jiān)委授權可以調查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理的監(jiān)察對象違紀違法案件，將調查結果報請縣監(jiān)委立案調查。受理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行使公權力人員和其他監(jiān)察對象的檢舉、控告和申訴；承辦縣監(jiān)委交辦的其它事項。
（三）明確監(jiān)察對象范圍
監(jiān)察室按照管理權限，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理的公務員及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員，法律、法規(guī)授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員，國有企業(yè)管理人員，公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員，基層群眾性自治組織中從事集體事務管理的人員及其他依法履行公職的人員實施監(jiān)察。
案件管轄方面，監(jiān)察室按照干部管理權限，以縣監(jiān)委辦理為主，指定辦理為補充的原則，縣監(jiān)委可以辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管轄范圍內的監(jiān)察事項，也可以將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察室有管轄權的監(jiān)察事項指定給其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管轄。對于雙重管理單位公職人員涉嫌職務違法和職務犯罪案件，應堅持按照干部管理權限，以縣監(jiān)委負責為主、指定辦理為補充的管轄原則。
（四）明確監(jiān)察室權限
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察室行使監(jiān)察權，可以采取談話、詢問、查詢、調取措施開展調查。需要采取技術調查、限制出境及其他措施的，報請縣監(jiān)委同意，經過嚴格審批手續(xù)，按照規(guī)定交有關機關執(zhí)行。
（五）強化監(jiān)督制約
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察室要加強自我監(jiān)督，嚴肅查處私存線索、跑風漏氣、說情干預、以案謀私等違紀違法行為，堅決防止“燈下黑”。監(jiān)察室要自覺接受國家機關監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、y論監(jiān)督。
（六）日常管理和后勤保障
1.日常管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察室日常管理由縣監(jiān)委和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共同負責。縣監(jiān)委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察室是領導與被領導關系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察室同時接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導，監(jiān)察業(yè)務工作以縣監(jiān)委為主。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察室與當?shù)攸h委、政府是監(jiān)督與被監(jiān)督關系。
2.后勤保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察室人員的組織關系由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委負責管理，教育培訓、人事管理等由縣監(jiān)委統(tǒng)一負責管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察室所需辦公、人員工資、福利、社會保障等經費由縣財政統(tǒng)一預算，縣監(jiān)委單列帳戶進行管理。監(jiān)察室組建經費、設備采購經費等由縣監(jiān)委統(tǒng)一安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提供2間以上辦公室作為監(jiān)察室辦公場所。
四、實施步驟
推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察全覆蓋工作，按照前期準備、細化實施階段要求全面推進。
（一）前 ……（未完，全文共3024字，當前僅顯示1527字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察室推動監(jiān)察工作向基層延伸實施方案》）