縣脫貧摘帽大戰(zhàn)六個月誓師大會上的講話

目錄/提綱：……
一是來自于**縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣干部群眾向貧困宣戰(zhàn)的堅定決心
二是來自于幾年來堅持不懈接續(xù)奮斗的成果
三是來自于黨群同向、干群同心、各方同力的工作局面
一是產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、項目和貧困戶增收要有利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
二是教育扶貧政策要全面落實到位
三是基本醫(yī)療保障政策要及時兌現(xiàn)
四是危房改造要堅持政策原則和貧困戶意愿的統(tǒng)一
五是因病因殘致貧的要創(chuàng)新兜底措施
六是易地搬遷要搬得出、穩(wěn)得住、能致富
七是貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入要穩(wěn)超2萬元
八是貧困人口與非貧困人口要搞好統(tǒng)籌發(fā)展
九是村容村貌要整潔有序
十是各級扶貧工作責(zé)任要落實到位
一是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理要扎實推進(jìn)
二是群眾滿意度要持續(xù)提升
……
盡早把貧困縣的“帽子”摘下來
縣脫貧摘帽大戰(zhàn)六個月誓師大會上的講話

同志們：
習(xí)近平總書記指出，2020年要全面實現(xiàn)小康社會目標(biāo)，貧困縣全部出列。**縣1994年被確定為國家貧困縣，這頂貧困縣的“帽子”戴了24年了。河北省一共有62個國定和省定貧困縣，已經(jīng)摘帽和正在驗收摘帽的28個，今年計劃全省再出列21個，明年最后出列13個。我市目前剩下3個貧困縣：**、行唐、靈壽。工作目標(biāo)選項只有兩個，一個是今年出列，一個是明年出列。3個縣在上個星期一（5月21日）的市委常委會上，都決心今年脫貧摘帽。如果**縣要實現(xiàn)今年摘帽的目標(biāo)任務(wù)，從11月份起就要進(jìn)行檢查驗收，同時從11月15日入冬也不能再施工，也就只有6個月的工作時間了。要么大干6個月，背水一戰(zhàn)，把貧困縣“帽子”拋到九霄云外；要么繼續(xù)苦熬，2019年再接受檢查驗收，但決不允許再拖到2020年。
今天“擂臺賽”的成功舉辦，體現(xiàn)了**縣脫貧攻堅的信心和決心，體現(xiàn)了**縣干部隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力、號召力、戰(zhàn)斗力，使我們看到了脫貧摘帽的希望。希望來自哪里？一是來自于**縣委、
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100萬畝，農(nóng)村人口人均4畝經(jīng)濟(jì)林、200顆果樹，基本覆蓋全部貧困戶，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展中信息不對稱的情況突出，存在“重生產(chǎn)、輕流通”、產(chǎn)品銷路不暢的現(xiàn)象，導(dǎo)致貧困戶只能低價出售林果產(chǎn)品。其中張楞鄉(xiāng)果林產(chǎn)業(yè)扶持理論上達(dá)到了全覆蓋，但實際仍有95戶132人無產(chǎn)業(yè)無就業(yè)。特色經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)、鮮食棗示范基地建設(shè)等4個扶貧項目涉及財政資金650萬元，但公司企業(yè)、種植大戶與貧困戶缺少利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。針對這些問題，要進(jìn)行深入研究，拿出具體舉措，推動項目盡快落地，防止出現(xiàn)無效項目；要建立健全“產(chǎn)業(yè)+項目+貧困戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，堅持“大水漫灌”和“精準(zhǔn)滴灌”相結(jié)合，做到有合同、有項目、有崗位、有收入、有收據(jù)、有記錄、能查詢，保障貧困群眾全覆蓋、持續(xù)受益、穩(wěn)定增收脫貧。
二是教育扶貧政策要全面落實到位。**縣教育扶貧工作總體效果不錯，去年，新華社、人民日報、中央電視臺等多家媒體都作了報道。但市審計發(fā)現(xiàn)，在落實“三免一助”政策上存在先收后返（0.66萬元）、應(yīng)享受未享受(0.82萬元)、個別幼兒園存在違規(guī)發(fā)放幼兒資助(0.8萬元)等問題。同時，還存在有的扶貧項目學(xué)校承載能力不足、有的貧困家庭“不想讓孩子上有優(yōu)惠政策的公立學(xué)�！钡葐栴}。對此，要盡快摸清底數(shù)，研究制定針對性措施，使貧困群眾更加理解政策，更好地享受政策，確保教育扶貧政策不折不扣地落實到位。
三是基本醫(yī)療保障政策要及時兌現(xiàn)。目前，**縣6977名建檔立卡貧困群眾醫(yī)保參保率為100%。去年脫貧的11104名貧困群眾中，應(yīng)參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的也已經(jīng)全部參加。但在近期省脫貧攻堅成效考核中，第三方抽樣發(fā)現(xiàn)，全縣貧困戶（含脫貧戶）先診療后付費比例為81.48%。這方面還需要進(jìn)一步加大力度，確保無論是現(xiàn)在的建檔立卡貧困家庭，還是實現(xiàn)退出的貧困家庭，都能享受到應(yīng)有的醫(yī)療保障。
四是危房改造要堅持政策原則和貧困戶意愿的統(tǒng)一。**縣2017年危房改造任務(wù)是640戶，要確保高質(zhì)量完成。2018年尚有貧困危房戶272戶，計劃今年9月底完工。根據(jù)省脫貧攻堅成效考核反饋，**縣危房改造未竣工驗收合格，便將資金全部預(yù)撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個別檔案資料中缺少施工協(xié)議、施工前中后照片、驗收表等有關(guān)資料。同時，工作推進(jìn)中也出現(xiàn)了應(yīng)開工未開工，個別貧困戶危房改造意愿不強(qiáng)、危房鑒定難度大等問題。下一步要堅持問題導(dǎo)向，細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，切實幫助貧困群眾全都住上符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的舒心房、安心房。
五是因病因殘致貧的要創(chuàng)新兜底措施。全縣貧困人口中，因病、因殘無勞動能力的4306人，占比達(dá)61.7%。對這些群眾，要安排專項資金用于住院補(bǔ)貼、醫(yī)療救助、二次報銷；學(xué)習(xí)行唐縣殘疾人雙創(chuàng)園區(qū)的做法，為殘疾貧困人口提供更多就業(yè)崗位，鼓勵和支持他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
六是易地搬遷要搬得出、穩(wěn)得住、能致富。按照8月底前易地扶貧搬遷集中安置區(qū)主體竣工，10月底前馮家莊村86戶318人全部入住的時間節(jié)點要求，目前搬遷樓項目已辦結(jié)各項審批手續(xù)，正在進(jìn)行地上三層澆筑。這項工作一定要加快進(jìn)度，全面落實幫扶措施，確保按期高標(biāo)準(zhǔn)完成易地扶貧搬遷任務(wù)，實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。
七是貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入要穩(wěn)超2萬元。2017年**縣仍有28個貧困村集體經(jīng)濟(jì)年收入沒有達(dá)到國定2萬元標(biāo)準(zhǔn)，有1個村集體收入為零。還有部分村產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不清晰，沒有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，脫貧出列的前景不明朗。必須堅持“一村一策”，鼓勵貧困村多方式盤活利用村集體資產(chǎn)，多渠道拓寬收入路子，確保每個貧困村集體年經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定超過2萬元。
八是貧困人口與非貧困人口要搞好統(tǒng)籌發(fā)展。要注重解決好貧困人口與非貧困人口、建檔立卡貧困戶與已出列貧困戶、貧困村和非貧困村的不平衡問題。關(guān)注部分非貧困群眾對扶貧工作的認(rèn)可度不高、獲得感不強(qiáng)的問題。工作中，要既大力扶持貧困村、貧困戶脫貧，又要關(guān)心關(guān)愛非貧困群眾，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共享、公共服務(wù)共享、生活保障共 ……（未完，全文共4118字，當(dāng)前僅顯示2080字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣脫貧摘帽大戰(zhàn)六個月誓師大會上的講話》）