在全省農(nóng)信社2018年度安全保衛(wèi)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2017年全省安全保衛(wèi)工作開展情況
（一）嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制
（二）持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度
（三）逐步完成網(wǎng)點(diǎn)達(dá)標(biāo)升級改造
（四）徹底消除槍支隱患
（五）強(qiáng)化網(wǎng)點(diǎn)安保力量配備
（六）加強(qiáng)員工安防培訓(xùn)，切實(shí)提高員工安防意識
（七）成功堵截各類案件
（八）進(jìn)一步完善安保制度
二、工作中存在的問題
（一）安全防范意識不強(qiáng)，基本制度執(zhí)行不到位
（二）安防設(shè)施建設(shè)管理不到位
（三）少數(shù)市縣行社未按要求配備保安或管理不到位
三、原因分析
四、2018年的工作規(guī)劃
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
（二）以人為本，打好基礎(chǔ)
（三）敢于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)
（四）嚴(yán)格檢查，注重效果
（五）健全制度，規(guī)范管理
……
王福增同志在全省農(nóng)信社2018年度安全保衛(wèi)工作會議上的講話

按照省聯(lián)社黨委的安排，今天，我們召開全省農(nóng)信社2018年度全省農(nóng)村信用社安全保衛(wèi)工作會議，總結(jié)回顧2017年的工作，安排部署2018年的工作。省聯(lián)社黨委對這次會議高度重視，黨委書記、理事長王哲同志作了重要指示，省聯(lián)社黨委委員、主任助理林憲振同志參加會議并將作重要講話，省公安廳治安總隊(duì)五支隊(duì)楚國劍支隊(duì)長也將對安保工作提出重要要求。
這次會議的主題是：貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞省聯(lián)社黨委“雙一流”戰(zhàn)略決策部署，嚴(yán)格按照“4+4”工作總要求，更加及時有力的貫徹落實(shí)省聯(lián)社2018年全省農(nóng)信社工作會議精神，進(jìn)一步明確責(zé)任、加強(qiáng)管理、規(guī)范運(yùn)營、狠抓落實(shí)、保障安全。
下面我將2017年全省農(nóng)信社安全保衛(wèi)工作的一些情況和2018年的工作安排給大家做個通報。
一、2017年全省安全保衛(wèi)工作開展情況
2017年，全省各級安保部門在省聯(lián)社黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)省聯(lián)社年初和年中工作會議部署，嚴(yán)格按照“4+4”工作總要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省聯(lián)社安保會議精神和2017年度安全保衛(wèi)工作指導(dǎo)意見，不忘初心，牢記使命，狠抓人防、物防、技防建設(shè)，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，確保了全年特別是黨的十九大期間安全運(yùn)營無事故，為全系統(tǒng)改革、發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。截至去年12月底，全省農(nóng)信社正常營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)為5121個，物防設(shè)施達(dá)標(biāo)數(shù)量為1852個，占總數(shù)的36
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同時，通過對違規(guī)違紀(jì)人員追責(zé)，對全系統(tǒng)廣大員工起到了良好的警示和教育作用，達(dá)到了處理一個教育一片的目的。
（三）逐步完成網(wǎng)點(diǎn)達(dá)標(biāo)升級改造
2017年初，省聯(lián)社按照省公安廳、河南銀監(jiān)局要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定了網(wǎng)點(diǎn)改造五年規(guī)劃，并將該項(xiàng)工作列為省聯(lián)社重點(diǎn)工作之一。雖然全省農(nóng)信社改革發(fā)展正處在爬坡過坎的關(guān)鍵一年，但絕大部分市縣行社仍然克服困難，保質(zhì)保量完成了去年的目標(biāo)任務(wù)。其中物防設(shè)施改造完成總數(shù)的36.52%，技防設(shè)施除信陽、漯河、洛陽3市外已全部完成，物防改造進(jìn)度較快的有駐馬店、南陽、新鄉(xiāng)3市，分別完成改造任務(wù)的83.98%、82.15%、43.36%，其中伊川農(nóng)商銀行、義馬農(nóng)商銀行、遂平農(nóng)商銀行、泌陽農(nóng)商銀行（籌）、正陽農(nóng)商銀行、確山農(nóng)商銀行、上蔡農(nóng)商銀行7家縣級農(nóng)商銀行已經(jīng)全部完成物防改造任務(wù)。通過網(wǎng)點(diǎn)安防設(shè)施改造，降低了風(fēng)險隱患，提升了農(nóng)信社整體防護(hù)能力，為迎接省公安廳、河南銀監(jiān)局組織的第五輪安全評估工作打好了基礎(chǔ)。
（四）徹底消除槍支隱患
全省農(nóng)信社雖然在前幾年已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)了社會化守押，但是由于種種原因，個別行社仍保管有防暴槍和子彈。對于長期困擾農(nóng)信社安全的這個老大難問題，省聯(lián)社專門下發(fā)通知并組織人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查督導(dǎo)，把槍支移交當(dāng)做一項(xiàng)重要工作來抓。在充分認(rèn)識到槍支隱患的嚴(yán)肅性、危害性、重要性以后，經(jīng)過多方努力，克服重重困難，最后持有槍支彈藥的南陽、洛陽、三門峽3市在2017年9月底、黨的十九大召開前，按照省聯(lián)社要求全部完成了移交工作，意義十分重大，結(jié)束了全省農(nóng)信社持有槍支彈藥的歷史，徹底消除了持續(xù)多年困擾全省農(nóng)信系統(tǒng)安全的重大安全隱患。
（五）強(qiáng)化網(wǎng)點(diǎn)安保力量配備
2016年底，我省農(nóng)信社網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生過一起持刀搶劫網(wǎng)點(diǎn)，導(dǎo)致大堂經(jīng)理受重傷的案件，這充分反映出我們網(wǎng)點(diǎn)的保安人員力量薄弱和我省農(nóng)信社所處的社會治安形勢的艱巨性復(fù)雜性，對此，省聯(lián)社從2017年年初開始，就提出了一系列關(guān)于加強(qiáng)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安保力量的措施和思路，明確了選聘保安人員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和考核機(jī)制，各市縣行社都根據(jù)自身情況加強(qiáng)了保安隊(duì)伍建設(shè)，全年對5000多名不能滿足要求的保安人員進(jìn)行了更換調(diào)整。目前全省農(nóng)信社營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)保安已基本達(dá)到要求，有效提高了網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
（六）加強(qiáng)員工安防培訓(xùn)，切實(shí)提高員工安防意識
2017年，各級農(nóng)信社對安全保衛(wèi)崗位人員和網(wǎng)點(diǎn)一線員工開展安全教育培訓(xùn)，采取多種形式強(qiáng)化法制教育、制度教育、安全教育和形勢教育，不斷提高廣大員工安全防范意識；定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，內(nèi)容涵蓋防盜搶、防詐騙、防劫持、防火災(zāi)等；7月份省聯(lián)社黨群部和安保部合作舉辦了一次全省農(nóng)信社安全保衛(wèi)練兵比武活動，各單位踴躍報名參賽，認(rèn)真選拔，通過比賽提高了員工們的安全意識和防范能力。
（七）成功堵截各類案件
去年全省農(nóng)信社發(fā)生了1起持刀搶劫網(wǎng)點(diǎn)和1起在網(wǎng)點(diǎn)外搶劫客戶的案件，我們的干部員工臨危不懼，按照應(yīng)急預(yù)案妥善處理，兩起案件均被成功堵截，不但有力保護(hù)了員工人身和資金財產(chǎn)安全，而且替客戶挽回了損失，維護(hù)了農(nóng)信社的聲譽(yù)。
（八）進(jìn)一步完善安保制度
去年開始，我們認(rèn)真梳理省聯(lián)社過去下發(fā)的各項(xiàng)安全保衛(wèi)制度，對其中一些落后的、不適應(yīng)當(dāng)前業(yè)務(wù)發(fā)展需要的條款和內(nèi)容進(jìn)行修訂完善，在廣泛征求各個市縣行社的意見建議的基礎(chǔ)上，起草了《河南省農(nóng)村信用社安全保衛(wèi)工作管理規(guī)定》和《河南省農(nóng)村信用社安全檢查制度》，待提交省聯(lián)社相關(guān)會議研究后下發(fā)，制度的下發(fā)，將給全省農(nóng)信社安全保衛(wèi)工作帶來更加規(guī)范的制度保障。
二、工作中存在的問題
去年全省安保工作雖然取得了一定成績，但我們必須清醒地認(rèn)識到，這與省聯(lián)社黨委的要求和年初制定的計劃目標(biāo)相比還有一定的差距和不足，特別是通過省聯(lián)社組織的現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)一些問題和風(fēng)險隱患不容忽視，決不能麻痹大意掉以輕心，主要表現(xiàn)在：
（一）安全防范意識不強(qiáng)，基本制度執(zhí)行不到位
如部分基層網(wǎng)點(diǎn)存在安全檢查登記本代簽字，基層社主任、支行行長未按規(guī)定查庫、查庫代簽字、虛假查庫，代客戶保管重要憑證，款箱接送、登記不規(guī)范，臨時離柜不入柜加鎖保管和執(zhí)行柜員清退制度，員工安全學(xué)習(xí)制度執(zhí)行不認(rèn)真、不到位情況或未建立學(xué)習(xí)筆記等現(xiàn)象。
（二）安防設(shè)施建設(shè)管理不到位
一是技防、物防設(shè)施不達(dá)標(biāo)，存在一定安全隱患。在安防設(shè)施建設(shè)改造工作上，我們雖然采取了許多措施，取得了很大成效，但也要清醒看到，目前，全省物防改造僅僅完成總數(shù)的36.52%，技防仍然有洛陽、信陽、漯河3市14家縣級行社未完成改造任務(wù)。二是安防實(shí)施建設(shè)、外包業(yè)務(wù)管理不到位，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在一些市縣行社領(lǐng)導(dǎo)重視不到位，責(zé)任不明確，沒有執(zhí)行公安部最新標(biāo)準(zhǔn)，以致盲目建設(shè)改造，成本虛高、以次充好、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象還十分嚴(yán)重，有的甚至仍然存在優(yōu)親厚友、弄虛作假現(xiàn)象。
（三）少數(shù)市縣行社未按要求配備保安或管理不到位
通過去年一年的現(xiàn)場檢查摸底和年底統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，截至目前，仍有宜陽農(nóng)商銀行、偃師農(nóng)商銀行、臨潁縣聯(lián)社等市縣行社存在保安超齡，有新安農(nóng)商銀行、舞陽縣聯(lián)社、洛寧農(nóng)商銀行等市縣行社不按要求配備保安。對于這個問題，各市縣行社“一把手”要高度重視，務(wù)必在今年3月底前整改到位。今年現(xiàn)場檢查一 ……（未完，全文共7859字，當(dāng)前僅顯示2759字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省農(nóng)信社2018年度安全保衛(wèi)工作會議上的講話》）