在全市深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革啟動(dòng)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、牢牢把握“四個(gè)堅(jiān)持”的基本原則
二、認(rèn)真貫徹“兩個(gè)統(tǒng)籌”的工作思路
三、著力落實(shí)“優(yōu)化、協(xié)同、高效”的工作要求
一、牢牢把握“四個(gè)堅(jiān)持”的基本原則
二、認(rèn)真貫徹“兩個(gè)統(tǒng)籌”的工作思路機(jī)構(gòu)編制是黨的重要執(zhí)政資源
一是機(jī)構(gòu)職能體系有缺位錯(cuò)位
二是事業(yè)單位改革有欠賬
三是編制管理效用有待提高
四是“放、管、服”改革鏈環(huán)扣的不夠緊
五是機(jī)構(gòu)編制剛性約束意識(shí)不強(qiáng)
一是科學(xué)配置機(jī)構(gòu)配置職能
二是深化事業(yè)單位改革
三是推進(jìn)行政執(zhí)法_改革
……
在全市深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革啟動(dòng)會(huì)上的講話
（2018年10月11日）
一、牢牢把握“四個(gè)堅(jiān)持”的基本原則
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是機(jī)構(gòu)改革的根本保證。
堅(jiān)持以人民為中心是黨的一切工作所依，
堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效
堅(jiān)持全面依法_
二、認(rèn)真貫徹“兩個(gè)統(tǒng)籌”的工作思路
統(tǒng)籌考慮各類機(jī)構(gòu)設(shè)置，要把黨政群機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革結(jié)合起來(lái)。
統(tǒng)籌考慮各類機(jī)構(gòu)設(shè)置，要把轉(zhuǎn)變政府職能和深化行政審批制度改革結(jié)合起來(lái)。
統(tǒng)籌使用各類編制資源，要把用好盤活編制資源和履行帶隊(duì)伍主體責(zé)任結(jié)合起來(lái)。
統(tǒng)籌使用各類編制資源，要把用編和養(yǎng)事區(qū)分開(kāi)來(lái)。
三、著力落實(shí)“優(yōu)化、協(xié)同、高效”的工作要求
落實(shí)“優(yōu)化協(xié)同高效”要提升政治站位。
落實(shí)“優(yōu)化協(xié)同高效”要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。
落實(shí)“優(yōu)化協(xié)同高效”要致力服務(wù)大局。

---提高政治站位堅(jiān)定不移推進(jìn)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革
在全市深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革啟動(dòng)會(huì)上的講話
（2018年10月11日）
同志們：
習(xí)近平總
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略685字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到黨政群機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面和改革全過(guò)程，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。
堅(jiān)持以人民為中心是黨的一切工作所依，是推進(jìn)一切改革的價(jià)值追求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“為人民謀幸福，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心。我們要時(shí)刻不忘這個(gè)初心，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。”人民立場(chǎng)是黨的根本政治立場(chǎng)。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。深化機(jī)構(gòu)改革要貫徹黨的群眾路線，完善為民謀利、為民辦事、為民解憂、保障群眾合法權(quán)益、傾聽(tīng)群眾心聲、接受群眾監(jiān)督的_機(jī)制，使社會(huì)管理和公共服務(wù)職能得到優(yōu)化，面向基層、服務(wù)民生的力量和資源得到強(qiáng)化，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，更好地推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步、人民共同富裕。
堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效，就是要問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向并舉，著力解決機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置同統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應(yīng)的問(wèn)題，著力解決機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置同實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應(yīng)的問(wèn)題。既針對(duì)當(dāng)前存在的突出矛盾，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險(xiǎn)，又著眼于解決事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的_機(jī)制問(wèn)題，打基礎(chǔ)、立支柱、定架構(gòu)，形成更加完善的職能體系。
堅(jiān)持全面依法_，就是要改革和法治相統(tǒng)一、相促進(jìn)，依法_、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法_家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。既要發(fā)揮法治規(guī)范和保障改革的作用，在法治軌道上推進(jìn)改革，做到于法有據(jù)，又通過(guò)改革加強(qiáng)法治工作，做到在改革中完善和強(qiáng)化法治。
二、認(rèn)真貫徹“兩個(gè)統(tǒng)籌”的工作思路機(jī)構(gòu)編制是黨的重要執(zhí)政資源。
黨的十九大報(bào)告對(duì)“深化機(jī)構(gòu)和行政_改革”作出專題部署，點(diǎn)題之明確、著墨之濃厚、闡述之全面、提要之具體，前所未有。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中要求，“統(tǒng)籌考慮各類機(jī)構(gòu)設(shè)置，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力、明確職責(zé)。統(tǒng)籌使用各類編制資源，形成科學(xué)合理的管理_，完善國(guó)家機(jī)構(gòu)組織法。”“兩個(gè)統(tǒng)籌”為機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制管理工作指明了方向和思路。
統(tǒng)籌考慮各類機(jī)構(gòu)設(shè)置，要把黨政群機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革結(jié)合起來(lái)。
按照黨的十九大、十九屆三中全會(huì)精神和中央對(duì)地方機(jī)構(gòu)改革的要求，統(tǒng)籌黨政群機(jī)構(gòu)改革，“對(duì)職能相近的黨政機(jī)關(guān)探索合并設(shè)立或合署辦公。”深化事業(yè)單位改革，強(qiáng)化公益屬性，推進(jìn)政事分開(kāi)、政企分開(kāi)、管辦分離，進(jìn)一步理順和優(yōu)化黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位的職責(zé)。
統(tǒng)籌考慮各類機(jī)構(gòu)設(shè)置，要把轉(zhuǎn)變政府職能和深化行政審批制度改革結(jié)合起來(lái)。
按照“放、管、服”要求，清理和規(guī)范各類行政許可、資質(zhì)資格、中介服務(wù)等管理事項(xiàng)，減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，堅(jiān)決破除制約市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的_機(jī)制弊端，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)_，調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，完善市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法_，完善公共服務(wù)管理_，為市場(chǎng)主體添活力，為人民群眾增加便利。創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，提高行政效率，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
統(tǒng)籌使用各類編制資源，要把用好盤活編制資源和履行帶隊(duì)伍主體責(zé)任結(jié)合起來(lái)。
編制資源有限，必須用在刀刃上，必須把住總量關(guān)口，確保不突破總量限額。各類編制資源既要管住，更要盤活、用好。用編與用人密不可分。用好人，才能用好編。用好編制資 ……（未完，全文共5482字，當(dāng)前僅顯示1925字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革啟動(dòng)會(huì)上的講話》）