工業(yè)園片區(qū)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)綠色發(fā)展經(jīng)驗材料

目錄/提綱：……
一、強化整治措施，加快“騰籠換鳥”
（一）提高發(fā)展定位
（二）土地收儲退出
（三）嫁接重組轉(zhuǎn)型
（四）整改提升提檔
（五）強化執(zhí)法監(jiān)督
二、堅持創(chuàng)新驅(qū)動，提升發(fā)展質(zhì)量
（一）堅持創(chuàng)新發(fā)展
（二）推進(jìn)軍民融合
（三）強化用地調(diào)控
三、強化政策引導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
（一）強化資金保障
（二）提檔基礎(chǔ)設(shè)施
（三）強化政策引導(dǎo)
……
**工業(yè)園區(qū)**片區(qū)轉(zhuǎn)型升級 實現(xiàn)綠色發(fā)展

**工業(yè)園區(qū)全面落實習(xí)近平總書來寧視察重要講話精神，落實高質(zhì)量發(fā)展要求。緊緊圍繞自治區(qū)第十二次黨代會提出的“大力實施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略”和銀川市“打好三大環(huán)保戰(zhàn)役”目標(biāo)任務(wù)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，努力將環(huán)境保護(hù)作為**片區(qū)轉(zhuǎn)型升級的重要手段,將改善環(huán)境質(zhì)量作為**片區(qū)建設(shè)的重要目標(biāo),將優(yōu)質(zhì)管理服務(wù)作為助推**片區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措,嚴(yán)守“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”，倒逼**片區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化、綠色發(fā)展。
一、強化整治措施，加快“騰籠換鳥”
（一）提高發(fā)展定位。制定**工業(yè)片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)面清單并嚴(yán)格遵
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業(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。定期公布收儲退出和1-3年內(nèi)轉(zhuǎn)型發(fā)展的企業(yè)名錄，對列入收儲退出名錄的企業(yè)，有關(guān)部門不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，有關(guān)單位不得供電、供水。
二、堅持創(chuàng)新驅(qū)動，提升發(fā)展質(zhì)量
（一）堅持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新園區(qū)管理模式，通過激勵、引導(dǎo)企業(yè)實施加大科技研發(fā)投入和技術(shù)升級改造；建立企業(yè)分類綜合評價制度，實施資源、能源要素配置差別化政策，倒逼嚴(yán)重產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)有序退出和梯度轉(zhuǎn)移；不斷探索創(chuàng)新招才引智路徑，搭建科學(xué)技術(shù)交流平臺，拉動企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)合作。加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造,支持企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)智能控制系統(tǒng)、工業(yè)機器人、全自動化生產(chǎn)線等對傳統(tǒng)生產(chǎn)線進(jìn)行改造升級，深化先進(jìn)制造業(yè)數(shù)字控制系統(tǒng)等在煤炭、化工等傳統(tǒng)行業(yè)的應(yīng)用，大力推進(jìn)減員增效、減能增效、減耗增效、減污增效，提高勞動生產(chǎn)率和優(yōu)質(zhì)品率。圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)科技型企業(yè)，培育“專精特新”、“科技型中小企業(yè)”等創(chuàng)新型企業(yè)。
（二）推進(jìn)軍民融合。積極謀劃，加大招商引資力度，加快發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)，拓展新的發(fā)展空間，助推**片區(qū)轉(zhuǎn)型升級。
（三）強化用地調(diào)控。提高**工業(yè)園區(qū)**片區(qū)土地使用稅，由現(xiàn)行的二級（5元/平方米）提高到一級（6元/平方米），通過加強和改進(jìn)節(jié)約集約用地管理，倒逼制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以市場行為引導(dǎo)落后產(chǎn)能、僵尸企業(yè)主動退出。新增加的土地使用稅全部歸入**工業(yè)園區(qū)**片區(qū)綠色發(fā)展專項資金。按照《閑置土地處置辦法》（國土資源部令第53號）等相關(guān)規(guī)定，建立閑置用地土地資源回收儲備制度，針對長期停產(chǎn)、閑置未開發(fā)用地、涉及法律糾紛用地、非制造業(yè)用途的工業(yè)用地、僵尸企業(yè)、落后產(chǎn)能等系列問題，提供一攬子解決途徑。通過政府介入使用宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，激活存量閑置土地，解決騰龍換鳥、綠色發(fā)展資源要素保障問題。
三、強化政策引導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
（一）強化資金保障。提高財政支持補償力度，每年設(shè)立不少于5000萬元**工業(yè)園區(qū)**片區(qū)綠色發(fā)展專項資金，全部用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施建設(shè)，僵尸企業(yè)清理和新引進(jìn)項目儲備土地資源，提供資金保障。
（二）提檔基礎(chǔ)設(shè)施。提檔升級一批園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保設(shè)施，解決園區(qū)公用基礎(chǔ)設(shè)施配套不足與企業(yè)發(fā)展要求不平衡的矛盾，為園區(qū)招商、引商、留商、服務(wù)企業(yè)打下基礎(chǔ)，使園區(qū)的整體投資環(huán)境明顯改善。加快新建固廢及廢渣處理中心、藍(lán)星污水水處理廠進(jìn)出水改造提升工程、污水排放溯源監(jiān)測系統(tǒng)等項目建設(shè)，加快推進(jìn)園區(qū)集中供暖設(shè)施、園 ……（未完，全文共2164字，當(dāng)前僅顯示1376字，請閱讀下面提示信息。收藏《工業(yè)園片區(qū)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)綠色發(fā)展經(jīng)驗材料》）