關(guān)于查處群眾身邊的“四風”和腐敗問題的情況匯報

目錄/提綱：……
一、工作情況
（一）落實“兩個責任”的工作情況
（二）查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題的工作情況
二、發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題的主要表現(xiàn)形式和原因分析
（一）主要表現(xiàn)形式
（二）原因分析
（一）主要問題
（二）原因分析
四、嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題具體措施和對策建議
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關(guān)于查處群眾身邊的“四風”和腐敗問題的情況匯報

近年來，縣紀委按照中央、省、市、縣紀委全會部署，認真落實“兩個責任”，把嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題作為紀律審查工作的重點，明確責任，強化措施，集中力量查處了一批典型案件。
一、工作情況
（一）落實“兩個責任”的工作情況
一是分解細化明責。按照市委關(guān)于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見精神，協(xié)助縣委制定了我縣的具體實施辦法，梳理形成本級黨風廉政建設黨委主體責任清單、紀委監(jiān)督責任清單；協(xié)助縣委出臺了責任制分解意見，逐項分解細化了縣紀委全會工作任務，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、縣直各單位以及委局機關(guān)各室的責任進行了明晰，層層明確責任，級級壓實責任。
二是壓力傳導強責。在年初召開的縣紀委全會暨全縣反腐倡廉大會上，讓*個單位的黨組織負責人登臺述責、表態(tài)發(fā)言，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）及縣直各單位“一把手”對落實主體責任進行簽字背書；著手健全完善黨風廉政建設廉政談話系列規(guī)定，對談話內(nèi)容、對象選擇、程序設計等作出明確界定，通過落實任前談話、誡勉談話、提醒談話等制度，讓黨員領(lǐng)導干部受教育、得警示；在干部作風督察、基層損害群眾利益問題專項治理、“三公”經(jīng)費專項檢查等工作中，著力查處和公開曝光
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辦的案件。完善辦案機制。修訂完善辦案協(xié)作區(qū)（組）制度，探索實行異鄉(xiāng)辦案、交叉辦案和指定辦案制度，對反映村級班子、基層站所主要負責人違紀違法問題的線索，由縣紀委領(lǐng)辦，協(xié)調(diào)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委承辦，一律實行“異鄉(xiāng)辦案”。對機關(guān)人員少，又無下屬站所和機構(gòu)的縣直部門紀委書記、紀檢組長，由縣紀委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中起來參與到案件的查辦之中。集中辦案力量。堅持將主要力量向辦案集中，機關(guān)“室室都是辦案室”，真正使辦案主業(yè)凸顯出來。去年以來，我們通過開展基層侵害群眾利益突出問題專項治理，共查處納入專項治理案件*起，黨政紀處分*人，移送司法機關(guān)*人。狠抓教育實踐活動中群眾反映問題的解決落實，共督辦查辦省委督導組交辦信訪件*件。圍繞教育亂收費、征地拆遷中損害群眾利益、民生資金管理使用、農(nóng)村低保政策落實等問題，強化再監(jiān)督，實施再檢查，共檢查發(fā)現(xiàn)民辦學校代收費結(jié)余資金*萬元，核查批準征收面積*公頃，整改糾正違規(guī)滯留專項資金*萬元，清理取消農(nóng)村低保* 人。
二、發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題的主要表現(xiàn)形式和原因分析
（一）主要表現(xiàn)形式
一是政令不暢。某些基層干部黨性意識不強，紀律意識淡薄，對上級政策不是照章執(zhí)行，而是上有政策下有對策，搞變通，有令不行、有禁不止、陽奉陰違；一些地方在社保統(tǒng)籌、合作醫(yī)療、民政救助、種糧直補等方面，政策不公開，落實不到位；有些單位或部門為了自身局部利益，私自出臺有關(guān)規(guī)定，甚至以犧牲群眾切身利益為代價，來實現(xiàn)某些不法目的。如：教育亂收費、截留挪用惠農(nóng)資金、虛報冒領(lǐng)種糧補貼等。
二是以權(quán)謀私。一些基層干部利用手中的權(quán)力，大做文章，借權(quán)“索錢”，為個人或他人謀取不當利益；有的利用審批和經(jīng)辦之便，虛報冒領(lǐng)，優(yōu)親厚友，搞關(guān)聯(lián)交易，甚至貪污、截留、挪用；有的在工程發(fā)包、招投標、質(zhì)量驗收、工程款撥付等環(huán)節(jié)以權(quán)斂財；有些基層站所及其工作人員以權(quán)謀私，徇私枉法，辦人情案、關(guān)系案、金錢案；還有些地方利用新農(nóng)村建設違規(guī)圈地、強拆強占，甚至以租代征，嚴重損害了群眾的切身利益。
三是貪污受賄。某些基層干部利用職務之便，直接侵占國家和集體利益，貪污挪用公款；有的以權(quán)謀私，為他人謀取利益，收受賄賂，甚至雁過拔毛；有的還利用人事的權(quán)力，搞權(quán)錢交易，為他人實現(xiàn)職務上的晉升，索賄受賄，買官賣官；還有某些執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務等窗口行業(yè)和領(lǐng)域，利用特權(quán)，故意為難執(zhí)法、監(jiān)管或服務對象，“吃、拿、卡、要”意圖明顯，違規(guī)收費，暗中收受紅包和購物卡。
四是失職瀆職。某些基層干部為官不為，不盡職、不盡責，甚至為官亂為，玩忽職守、失職瀆職現(xiàn)象時有發(fā)生；有的在工作中濫用職權(quán)，敷衍塞責、推諉扯皮，對一些重大的問題監(jiān)督不力或處置不及時，甚至與黑惡_暗中勾結(jié)、沆瀣一氣，為其充當“保護傘”，致使某些司法案件久偵不破、久拖不決，甚至黑白顛倒、助紂為虐，給人民群眾利益造成了嚴重損害。
五是作風不實。某些基層干部工作作風漂浮、得過且過、貪圖享樂、生活奢靡；有些基層干部工作方法簡單、作風粗暴、辦事不公，憑感情、靠關(guān)系辦事，不給好處不辦事,給了好處亂辦事；有的基層干部無視群眾疾苦，肆意侵占集體財產(chǎn)，公款大吃大喝，甚至在家庭大事上大操大辦、借機斂財。
（二）原因分析
一是自律防線不牢。發(fā)生在群眾身邊的“四風”問題嚴重，腐敗問題突出，最主要的原因就是自身紀律意識不強。有些基層黨員干部借口工作繁忙，放棄了對人生觀、世界觀的改造，導致權(quán)力觀扭曲，價值觀顛倒，理想信念動搖，思想防線崩潰；有些基層干部，法紀觀念淡薄，心存僥幸，沒有認識到自己代表的是黨和政府的形象，放松了對自己能力和素質(zhì)的要求，甚至還有些基層干部，在工作中喜歡搞形式、走過場，企圖置身于監(jiān)督之外，逃避群眾監(jiān)督，毫無自律意識。
二是制度不完善。許多發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題中的基層違紀違法干部，除了自身原因外，制度規(guī)定不健全，造成監(jiān)督制約和權(quán)力制衡滯后，特別是解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題的機制_還處于完善過程，一些基層干部利用這個“空檔”來謀取私利；還有的制度在具體執(zhí)行過程中可操作性不強，某些基層干部通過所謂的“變通”，繞開制度的監(jiān)管，致使大量基層腐敗案件的發(fā)生；還有些制度在實際工作中往往被忽視，制度制定后執(zhí)行不力，形式主義明顯。
三是監(jiān)督合力不夠。受時間、空間限制，政府對基層干部在_內(nèi)的監(jiān)督方式較單一，有的僅僅停留在走訪、聽匯報，對基層干部行使權(quán)力的情況不能及時準 ……（未完，全文共6679字，當前僅顯示2345字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于查處群眾身邊的“四風”和腐敗問題的情況匯報》）