市人民法院關(guān)于解決“執(zhí)行難”問題的情況匯報

目錄/提綱：……
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建設(shè)聯(lián)動機(jī)制
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）爭取黨委支持
（三）深化聯(lián)動機(jī)制
二、優(yōu)化工作機(jī)制，提高執(zhí)行效率
（一）完善執(zhí)行管理
（二）縮短辦案流程
（三）強化制度規(guī)范
三、強化執(zhí)行措施，加大執(zhí)行力度
（一）提升查控效率
（二）加大信用懲戒
（三）用足強制措施
（四）推出懸賞執(zhí)行
（五）加快處置速度
四、加大宣傳力度，擴(kuò)大執(zhí)行效果
（一）擴(kuò)大宣傳影響
（二）強化司法救助
五、存在問題
六、需要協(xié)調(diào)解決的事項
1、市委政法委
3、組織人事部門
4、住建、規(guī)劃局
5、工商部門
6、公安局（含邊防）
7、檢察機(jī)關(guān)
8、司法局
9、民政局
10、財政局
……
**市人民法院關(guān)于解決“執(zhí)行難”問題的情況匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：
今天，邱主任帶領(lǐng)市人大常委會委員、市人大代表，百忙之中專程到我院專題調(diào)研執(zhí)行工作，這是對**法院工作的莫大關(guān)心和支持！在此，請讓我代表**法院，對各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表的到來，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我簡要匯報2016年以來執(zhí)行工作情況，請大家提出寶貴意見和建議。
2016年以來，**法院在市委領(lǐng)導(dǎo)和上級法院的指導(dǎo)下，積極響應(yīng)最高法院“基本解決執(zhí)行難”的集結(jié)號令，結(jié)合省委政法委“六個專項治理”的工作部署，強化執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，全面清理執(zhí)行積案，2016年在執(zhí)行收案同比增長69%情況下，執(zhí)結(jié)各類案件4732件，同比增長162%，解決標(biāo)的3.9億元，有效緩解了執(zhí)行難問題，進(jìn)一步鞏固了執(zhí)行工作良性循環(huán)局面。**法院執(zhí)行工作經(jīng)驗兩次在《人民法院報》上刊登，受到省法院通報表揚。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建設(shè)聯(lián)動機(jī)制
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。**法院將執(zhí)行工作作為法院工作的重中之重，列入黨組重要議事日程，堅持定期召開黨組會議，專題研究部署執(zhí)行工作。制定《全面向執(zhí)行難宣戰(zhàn)的工作思路》提出19項措施，為執(zhí)
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公安布控、網(wǎng)絡(luò)邊防布控等審批效率。
（二）縮短辦案流程。為提高涉案財產(chǎn)查控處置效率，積極整合辦案流程，縮短辦案時間。一是對已采取財產(chǎn)保全措施的案件，同時發(fā)送執(zhí)行通知書和限期履行義務(wù)通知書，被執(zhí)行人在指定期限內(nèi)不履行法律文書確定義務(wù)的，及時作出拍賣裁定；二是在發(fā)出拍賣裁定書的同時，啟動選定評估機(jī)構(gòu)程序，評估報告送達(dá)10日后即上網(wǎng)拍賣財產(chǎn)；三是在發(fā)出拍賣房屋和土地使用權(quán)裁定書的同時，發(fā)出公告，責(zé)令被執(zhí)行人等限期騰空并遷出房屋土地，以提高后期移交進(jìn)度。
（三）強化制度規(guī)范。一是推行執(zhí)行警務(wù)化制度，2016年3月，將法警隊與執(zhí)行局實行統(tǒng)一管理和科學(xué)編隊，由一名院領(lǐng)導(dǎo)集中分管。調(diào)整7名法警常駐執(zhí)行局，負(fù)責(zé)保護(hù)執(zhí)行現(xiàn)場和強制措施。做到日常執(zhí)行規(guī)范進(jìn)行，集中執(zhí)行有條不紊，避免多頭管理、責(zé)任分散等弊端。二是實行每周局務(wù)會議制度，討論研究重大、疑難、復(fù)制的執(zhí)行實施案件和執(zhí)行裁決案件，討論決定執(zhí)行工作計劃和部署以及其他重要事項。三是實行月結(jié)案預(yù)報制度，針對執(zhí)行案件未結(jié)數(shù)量大的特點，要求各執(zhí)行人員預(yù)報當(dāng)月結(jié)案數(shù)量，督促執(zhí)行人員加快執(zhí)結(jié)進(jìn)度。
三、強化執(zhí)行措施，加大執(zhí)行力度
（一）提升查控效率。引入智能化“點對點”查控系統(tǒng)，專人負(fù)責(zé)全天候循環(huán)核查銀行賬戶47.9萬人次，網(wǎng)上凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人銀行存款9785萬元，查封房產(chǎn)、車輛、機(jī)器設(shè)備458宗。
（二）加大信用懲戒。在市政府支持下，在**電視臺、行政服務(wù)中心、僑鄉(xiāng)報、看**、微信公眾號（**法院微信影響力4次位居全國法院系統(tǒng)前三名）曝光失信被執(zhí)行人12期1200人，社會反響強烈，有效發(fā)揮震懾作用。
（三）用足強制措施。今年來司法拘留84人，將涉嫌拒不履行生效裁判的26名被執(zhí)行人移送偵辦，追究刑事責(zé)任8人，173名被執(zhí)行人懾于壓力自動履行生效裁判。
（四）推出懸賞執(zhí)行。公布10條懸賞公告征集被執(zhí)行人財產(chǎn)線索，著力打擊規(guī)避執(zhí)行行為。推出當(dāng)日，就有2名擬公告懸賞被執(zhí)行人主動要求清償一千多萬的債務(wù)，社會反響較大。
（五）加快處置速度。借助淘寶網(wǎng)推行司法拍賣標(biāo)的物60件次，成交金額7152萬元，為當(dāng)事人節(jié)約傭金357萬元。與公安交警聯(lián)動，協(xié)調(diào)剝離網(wǎng)拍車違章扣分，促使35部車輛快速得到處置。
四、加大宣傳力度，擴(kuò)大執(zhí)行效果
（一）擴(kuò)大宣傳影響。通過正面報道和負(fù)面曝光，既宣傳法院執(zhí)行工作成效、好的工作經(jīng)驗，更通過微信曝光平臺引導(dǎo)社會各界良性關(guān)注法院執(zhí)行工作，營造有利于法院執(zhí)行工作的良好輿論氛圍。2016年以來各級媒體共報道執(zhí)行新聞和專題25篇次，《人民法院報》、《福建法治報》專題報道**法院執(zhí)行工作。
（二）強化司法救助。依法保護(hù)弱勢_利益，從特困_的切身利益出發(fā)，對于被執(zhí)行人無能力履行，申請執(zhí)行人經(jīng)濟(jì)確有困難急需救助的案件，為107名申請執(zhí)行人發(fā)放司法救助金57.2萬元，促使25件案件執(zhí)行終結(jié)。
五、存在問題
“案多人少”癥結(jié)仍然存在，一線執(zhí)行人員人均辦案數(shù)在250件以上，人員配備速度趕不上案件增長的速度；各單位間工作合力尚未形成，除銀行“點對點”查控系統(tǒng)外，執(zhí)行查控仍以人工查詢?yōu)橹�，�?zhí)行效率低下。
六、需要協(xié)調(diào)解決的事項
為推動執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)厲打擊拒執(zhí)行為，懇請市人大協(xié)調(diào)有關(guān)單位解決如下事項：
1.市委政法委。按照上級要求，為協(xié)調(diào)各單位開展聯(lián)動工作，由政法委牽頭成立執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政法委，有關(guān)協(xié)作單位主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
2．市綜治辦。將“執(zhí)行難”問題專項治理工作情況納入綜治考評內(nèi)容。
3.組織人事部門。（1）及時了解和掌握黨員、公職人員拒不履行生效法律文書以及非法干預(yù)、妨礙執(zhí)行等情況，通過誡勉談話、函詢等形式，督促其及時改正；（2）為滿足法院執(zhí)行工作警務(wù)化改革需要，適當(dāng)增加法院司法警察和輔警編制；（3）適當(dāng)增配執(zhí)行局輔警等輔助人員。
4.住建、規(guī)劃局。（1）協(xié)助法院查詢有關(guān)工程項目的規(guī)劃審批情況，提供必要的資料；（2）被執(zhí)行人正在申請辦理涉案項目規(guī)劃審批手續(xù)的，根據(jù)法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求，停止辦理相關(guān)手 ……（未完，全文共4314字，當(dāng)前僅顯示2179字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人民法院關(guān)于解決“執(zhí)行難”問題的情況匯報》）