縣人民法院切實解決執(zhí)行難工作情況報告

目錄/提綱：……
一、近三年來，我院今年民商案件的執(zhí)行工作情況和主要做法
（一）綜合治理執(zhí)行難大格局基本建成，為切實解決執(zhí)行難提供了有力保障
（二）優(yōu)化司法資源配置，積極實行執(zhí)行事務集約、繁簡分流、團隊辦案三項機制改革的落實，不斷提高執(zhí)行質(zhì)效
（三）開展專項執(zhí)行行動，依法保障勝訴當事人的合法權益
（四）深化網(wǎng)絡司法拍賣工作，提高執(zhí)行效率
（五）加大執(zhí)轉(zhuǎn)破工作力度，保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展
（六）創(chuàng)新“老賴”曝光機制，敦促被執(zhí)行人自覺履行義務
（七）加大對涉縣農(nóng)信社執(zhí)行案件清理力度，為縣農(nóng)信社改制成功提供有力保障
（八）注重執(zhí)行宣傳，營造濃厚氛圍
二、目前我院執(zhí)行工作中存在的主要問題及其原因
一是執(zhí)行領域案多人少問題仍然存在
二是被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財產(chǎn)難尋、控制財產(chǎn)難變現(xiàn)的情況突出
三是問題樓盤突出，涉及人多，嚴重制約我院執(zhí)行質(zhì)效
四是執(zhí)行聯(lián)動機制未健全，聯(lián)合懲戒作用未能有效發(fā)揮
五是司法救助資金少，無法保障確有困難當事人要求
六是執(zhí)行干警工作主動性不夠，執(zhí)行作風有待改進
三、我院切實解決執(zhí)行難工作的意見和建議
二是深入推進辦案機制改革，不斷提高執(zhí)行質(zhì)效
三是成立問題樓盤執(zhí)行暨“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作專班
四是全面推行預處罰措施
五是定期開展專項執(zhí)行行動，持續(xù)開展“南粵執(zhí)行風暴”專項行動
六是加強執(zhí)行隊伍建設，為切實解決執(zhí)行難提供人才保障
（一）開展執(zhí)行人員專業(yè)培訓及實操……
縣人民法院切實解決執(zhí)行難工作情況報告

黨的十八屆四中全會提出要切實解決執(zhí)行難，依法保障勝訴當事人及時實現(xiàn)權益。**年3月，為貫徹落實黨中央重大決策部署，最高人民法院提出“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”。**年以來，我院堅決貫徹落實黨中央決策和最高人民法院的部署，以排除萬難、敢打勝仗的堅定信念，舉全院之力攻堅克難，如期實現(xiàn)了“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”的工作目標，并順利通過第三方評估。2021年仍然是我省法院執(zhí)行工作的“鞏固提升”年，我院將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢堅持黨的領導，自覺接受人大監(jiān)督，進一步鞏固“基本解決執(zhí)行難”成果，健全完善執(zhí)行工作長效機制，努力向著“切實解決執(zhí)行難”的更高目標邁進�，F(xiàn)將我院執(zhí)行工作情況報告如下：
一、近三年來，我院今年民商案件的執(zhí)行工作情況和主要做法
**以來，我院在縣委的正確領導、縣人大及其常委會的有力監(jiān)督和市中院的指導下，在縣政府、縣政協(xié)及社會各界的大力支持下，鞏固“基本解決執(zhí)行難”工作成果，努力構(gòu)建執(zhí)行大格局，大力加強執(zhí)行規(guī)范化建設，積極開展專項執(zhí)行行動，持續(xù)深入推進“切實解決執(zhí)行難”工作，取得階段性成效。**年至2020年新收執(zhí)行案件5728件；結(jié)案5596件；實際執(zhí)結(jié)率44.94%、執(zhí)行標的到位率2
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力度，并移送一宗執(zhí)轉(zhuǎn)破案件，有效化解執(zhí)行積案，促使喪失經(jīng)營價值的企業(yè)及時退出市場。
（六）創(chuàng)新“老賴”曝光機制，敦促被執(zhí)行人自覺履行義務。我院創(chuàng)新“老賴”曝光機制，已在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立失信被執(zhí)行人曝光專欄，在法院門口設置大型曝光臺，并利用《**日報》、《**日報》、**微信公眾號、今日頭條等平臺公布老賴名單，實現(xiàn)曝光老賴平臺的網(wǎng)格化，對失信被執(zhí)行人形成強大的震懾作用，一批失信被執(zhí)行人自覺到法院履行了債務。2019年11月20日，根據(jù)市中院的統(tǒng)一部署，我院為失信被執(zhí)行人“量身定制”的專屬彩鈴正式上線，進一步敦促被執(zhí)行人自覺履行債務，切實保障勝訴當事人的合法權益。截止目前，我院共為70名失信被執(zhí)行人開通失信彩鈴，其中4名失信被執(zhí)行人（3個案）主動聯(lián)系法院履行還款義務，還款額約41.6萬元。
（七）加大對涉縣農(nóng)信社執(zhí)行案件清理力度，為縣農(nóng)信社改制成功提供有力保障。農(nóng)合機構(gòu)改制是省政府確定的一項重點工作，通過加大力度清理積案是防范化解農(nóng)信社風險、推進農(nóng)信社機構(gòu)改制的重要手段，事關我縣金融安全和_。我院始終將涉農(nóng)信社執(zhí)行案件專項清理工作作為一項重要政治任務，并成立專門辦案團隊，不斷提高農(nóng)信社債權實現(xiàn)效率。2019年，我院共為農(nóng)信社執(zhí)行到位標的高達3938.43萬元，為我縣農(nóng)信社順利改制成功提供有力的司法保障，我縣農(nóng)信社并于2019年10月份成功改制組建為****農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司。
（八）注重執(zhí)行宣傳，營造濃厚氛圍。利用法制宣傳重大節(jié)日、干警下鄉(xiāng)執(zhí)行時機和網(wǎng)絡、電視報紙等媒體，廣泛深入的宣傳執(zhí)行工作的法律規(guī)定和法院采取的重大執(zhí)行工作舉措，旋拒不履行法院生效文書所要承擔的法律責任，為決勝基本解決執(zhí)行難營造良好的社會氛圍。
二、目前我院執(zhí)行工作中存在的主要問題及其原因
近三年來，我院雖然如期實現(xiàn)了“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”的工作目標，但與上級法院的要求和人民群眾對司法公正的期待還存在差距，主要存在以下幾方面：
一是執(zhí)行領域案多人少問題仍然存在。我院執(zhí)行案件數(shù)量逐年增加，但執(zhí)行人員因全院人員編制限制而無法同步增加，導致以全院不到20%的人力辦理占全院各類案件總數(shù)的40%的執(zhí)行案件，逐漸不堪重負。執(zhí)行局只有4名員額法官，而2020年執(zhí)行案件高達2682宗，加上執(zhí)行人員隊伍素質(zhì)參差不齊，司法能力不能完全適應新形勢發(fā)展要求，有時出現(xiàn)辦案時長等部分執(zhí)行質(zhì)效指標在全市法院排名靠后的情況。
二是被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財產(chǎn)難尋、控制財產(chǎn)難變現(xiàn)的情況突出。社會誠信體系建設未健全，被執(zhí)行人逃避執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行現(xiàn)象依然存在，被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財產(chǎn)難尋仍然困擾執(zhí)行工作，比如部分村委會對送達工作不予配合、不肯告訴被執(zhí)行人住所地或不肯帶路，甚至有個別村委會工作人員態(tài)度惡劣，導致送達不出，需采取公告送達，影響執(zhí)行效率。且在有財產(chǎn)處理的案件中，由于被執(zhí)行人的信訪干擾、抗拒搬遷或其他原因，導致進入司法拍賣程序案件數(shù)量較少。而這些推進拍賣程序的財產(chǎn)，由于市場購買力低、增值稅征收比例高等原因，部分執(zhí)行財產(chǎn)雖經(jīng)多次拍賣都無人競買，財產(chǎn)變現(xiàn)困難。
三是問題樓盤突出，涉及人多，嚴重制約我院執(zhí)行質(zhì)效。**年至2020年，我院共受理**月亮灣公司為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件共1187件，已執(zhí)結(jié)239件，未結(jié)948件。我院已在淘寶網(wǎng)拍賣**月亮灣公司名下的財產(chǎn)，**月亮灣公司、富和公司的各類案件嚴重影響我院辦理質(zhì)效。東方月亮灣公司、富和公司等問題樓盤，受疫情影響，致使拍賣成交率較低。
四是執(zhí)行聯(lián)動機制未健全，聯(lián)合懲戒作用未能有效發(fā)揮。
2020年，全縣推進解決執(zhí)行難工作會議暨執(zhí)行聯(lián)動聯(lián)席會議在我院召開，部門的協(xié)作配合有了很大進步，但各協(xié)助部門的協(xié)助職責、考核及責任追究需要進一步明晰，個別部門對法院執(zhí)行工作協(xié)助配合不夠積極的現(xiàn)象仍然存在。當前，我縣網(wǎng)絡查控體系處于發(fā)展階段，尚未覆蓋所有財產(chǎn)形式。如被執(zhí)行人土地和房產(chǎn)信息，要派員到相關職能部門查詢，查詢結(jié)果回復較慢，影響執(zhí)行效率。
五是司法救助資金少，無法保障確有困難當事人要求。省給的救助資金從辦案經(jīng)費開支，如2020年僅230萬元，該款不足以解決辦案經(jīng)費，無法再支司法救助金。
六是執(zhí)行干警工作主動性不夠，執(zhí)行作風有待改進。一些執(zhí)行干警能力不足，執(zhí)行方法不多，發(fā)揮主觀能動性不足，甚至還存在消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行、選擇性執(zhí)行等問題。采取拘留、罰款、移送追究刑事責任等強制措施力度總體偏軟，提升執(zhí)行質(zhì)效的剛性手段沒有得到充分運用。
三、我院切實解決執(zhí)行難工作的意見和建議
為繼續(xù)鞏固“基本解決執(zhí)行難”成 ……（未完，全文共4834字，當前僅顯示2441字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣人民法院切實解決執(zhí)行難工作情況報告》）