區(qū)人大常委會2019年工作報告

目錄/提綱：……
一、聚焦“發(fā)展高質(zhì)量”，致力促進經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效
二、聚焦“人民群眾對美好生活向往”，致力促進民生事業(yè)不斷改善
三、聚焦“全面依法治區(qū)”，致力促進法治環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
四、聚焦“保障人民當家作主”，致力促進代表主體作用更好彰顯
五、聚焦“兩個機關(guān)”定位，致力促進自身建設再上臺階
二、進一步強化履職擔當，更加有力支持推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列
三、進一步強化代表作用，著力推動人大工作更接地氣更貼民意
四、進一步強化自身建設，不斷提高人大工作服務保障水平
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區(qū)人大常委會2019年工作報告

各位代表：
我受區(qū)人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議。

2018年工作情況

過去的一年，區(qū)人大常委會在區(qū)委的堅強領導和上級人大的正確指導下，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊扣區(qū)委“著力提升首位度、致力發(fā)展高質(zhì)量”奮斗主題，確立“服務大局有力有為、創(chuàng)優(yōu)爭先走在前列”工作追求，緊緊依靠全體代表，團結(jié)凝聚人民群眾，依法充分履行各項職責，全年召開常委會會議7次、主任會議12次，聽取審議“一府一委兩院”專項工作報告26項，開展執(zhí)法檢查2項、專題詢問1項、專題視察及走訪督查17項，為推動海陵各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。
一、聚焦“發(fā)展高質(zhì)量”，致力促進經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效
常委會主動順應新時代新階段發(fā)展要求，將服務高質(zhì)量發(fā)展作為履職的第一要務，突出工作重點，加大監(jiān)督力度，推動經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中求新、穩(wěn)中提質(zhì)。
開展“十三五”規(guī)劃實施中期監(jiān)督�！笆濉币�(guī)劃是全區(qū)發(fā)展的藍圖綱領。面對嚴峻復雜的宏觀發(fā)展環(huán)境，為了確保規(guī)劃綱要得到科學有效實施，常委會組織開展先期調(diào)研，深入鎮(zhèn)街、部門、園區(qū)、企業(yè)、村（社區(qū)），全面了解規(guī)劃確定的主要發(fā)展目標、重大改革政策、重大工程項目落實情況，聽取和審議區(qū)政府“十三五”規(guī)劃實施中期評估情況的報告，客觀分析取得的成績和存在的問題，適時作出調(diào)整
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園鄉(xiāng)村建設暨農(nóng)村人居環(huán)境長效管護情況專題視察，有力推動了年度環(huán)保目標任務落實和生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建。
強化計劃預算審查監(jiān)督和財政風險防控。計劃預算執(zhí)行狀況是經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量高低的集中反映。常委會堅持每半年聽取和審議一次計劃預算執(zhí)行情況的報告，審查批準財政決算和計劃預算調(diào)整方案，監(jiān)督政府嚴格執(zhí)行人代會作出的相關(guān)決議，及時研究化解影響經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸制約，千方百計保證年度目標任務完成。重視審計及審計查出問題整改，聽取和審議區(qū)政府審計情況及審計查出問題整改工作情況報告，緊盯審計揭示出的問題，持續(xù)跟蹤督辦，推動應改盡改，努力杜絕屢審屢犯，堅決維護財經(jīng)法紀的嚴肅性。認真貫徹落實預算監(jiān)督重點向支出預算和政策拓展改革部署，首次將政府重點投資項目建設計劃納入監(jiān)督范圍，細化開展重點部門、重點專項資金支出審查，實現(xiàn)預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)各鎮(zhèn)街全覆蓋，健全街道預算支出日常監(jiān)督機制，推動預算審查監(jiān)督向重執(zhí)行重績效轉(zhuǎn)變。加強政府債務監(jiān)督，走訪督查政府債務風險防控情況，審議批準政府債務限額，督促制定地方隱性債務化解方案，要求政府及有關(guān)部門既盡力而為又量力而行，科學安排建設計劃，完善投資決策機制，嚴格控制舉債規(guī)模，從源頭上防范政府債務風險。
二、聚焦“人民群眾對美好生活向往”，致力促進民生事業(yè)不斷改善
常委會針對新時代社會主要矛盾的新變化，將人民群眾對美好生活的向往作為人大工作的出發(fā)點和落腳點，以深厚的人民情懷和強烈的使命擔當，推動解決發(fā)展不平衡不充分的問題。
推動扶貧攻堅更加有力。突出精準脫貧加強監(jiān)督，深入村居開展鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研，與市人大常委會聯(lián)動開展《江蘇省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》執(zhí)法檢查，對照“全員脫貧、穩(wěn)定脫貧、長效脫貧”的要求，了解經(jīng)濟薄弱村脫貧情況，走訪低收入農(nóng)戶，察看產(chǎn)業(yè)扶貧項目現(xiàn)場，檢查牽頭部門履行責任情況，分類開列問題清單，督促政府嚴格工作責任及考核機制，提高扶貧開發(fā)組織化程度，加強資金資源整合和政策支持，推動飲水安全、危房改造、農(nóng)村貧困群眾醫(yī)療救助等問題解決，切實鞏固脫貧成果，確保小康路上一個不少、一戶不落。
推動城市品質(zhì)更快提升。突出城市建設管理加強監(jiān)督，聽取和審議關(guān)于城市建成區(qū)違法建設治理工作審議意見落實情況的反饋報告，走訪督查文明城市創(chuàng)建長效管理工作情況，組織代表視察鳳城河景觀提升和大運河文化建設項目、“城建新提升”新兩年行動計劃重大項目實施、重大環(huán)境基礎設施建設暨農(nóng)貿(mào)市場改造升級情況，開展泰州市道路交通安全條例、市區(qū)煙花爆竹燃放管理條例等法規(guī)宣傳活動，推動事關(guān)市民日常生活的痛點堵點問題解決，促進城市建管水平和市民文明素養(yǎng)不斷提高，實現(xiàn)城市功能、品質(zhì)、形象“三提升”。
推動民生實事更有溫度。突出保障改善民生加強監(jiān)督，聽取和審議區(qū)政府為民辦實事項目落實情況報告，組織代表視察重點民生實事項目；建立民生實事項目實施情況跟蹤監(jiān)督機制，發(fā)動人大代表廣泛參與，采取調(diào)研、視察、檢查等方式，緊盯項目的資金安排、撥付到位、工作進展、預算調(diào)整和決算審計等環(huán)節(jié)，分析情況、提出建議、推動落實，確保項目計劃順利完成；全面推行鎮(zhèn)民生實事項目人大代表票決制，實現(xiàn)從“為民做主”到“由民做主”的轉(zhuǎn)變，讓民生實事辦理更貼民心、更解民憂，更好地贏得廣大群眾認可。
推動公共服務更為完善。突出民生領域熱點問題加強監(jiān)督，聽取和審議區(qū)政府公共文化服務體系建設情況、加強學校內(nèi)涵建設提高教育質(zhì)量審議意見落實情況、分級診療制度審議意見落實暨推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合情況的報告，走訪督查食藥品安全暨中小學生午餐配送衛(wèi)生監(jiān)管、學校布局調(diào)整及校外培訓機構(gòu)治理情況，組織代表視察殘疾人權(quán)益保障工作、中小學幼兒園安全風險防控體系建設情況，推動公共文化服務體系逐步完善、教育資源均衡分布、基層醫(yī)療服務水平加快提升、社會保障更加有力，公共服務更加優(yōu)質(zhì)化、均等化、普惠化。
三、聚焦“全面依法治區(qū)”，致力促進法治環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
常委會著眼推進區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，緊扣“依法治區(qū)”基本方略的落實，強化法律監(jiān)督，推動法律實施，努力為高質(zhì)量發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
關(guān)注支持監(jiān)察_改革。制定《監(jiān)察法》、改革國家監(jiān)察_，是黨中央深化政治_改革的重大舉措。常委會認真貫徹落實黨中央決策部署和全國人大常委會有關(guān)決定，積極支持國家監(jiān)察_改革，及時依法選舉和任命首屆區(qū)監(jiān)委領導班子成員；注重加強溝通協(xié)調(diào)，安排監(jiān)委負責人參加常委會會議，實地察看監(jiān)委談話場所規(guī)范化建設和廉政文化陣地建設情況，聽取《監(jiān)察法》實施以來全區(qū)監(jiān)察工作開展情況的匯報，詳細了解監(jiān)察_改革需要人大協(xié)調(diào)支持的相關(guān)工作，切實保證區(qū)委監(jiān)察_改革方案穩(wěn)步落地，推動監(jiān)委工作規(guī)范運行、創(chuàng)新完善。
督促推動法治海陵建設。專題調(diào)研《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》在我區(qū)的貫徹實施情況，聽取和審議關(guān)于法 ……（未完，全文共10750字，當前僅顯示2557字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)人大常委會2019年工作報告》）