區(qū)人大常委會(huì)2019年工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、聚焦“發(fā)展高質(zhì)量”，致力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效
二、聚焦“人民群眾對美好生活向往”，致力促進(jìn)民生事業(yè)不斷改善
三、聚焦“全面依法治區(qū)”，致力促進(jìn)法治環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
四、聚焦“保障人民當(dāng)家作主”，致力促進(jìn)代表主體作用更好彰顯
五、聚焦“兩個(gè)機(jī)關(guān)”定位，致力促進(jìn)自身建設(shè)再上臺(tái)階
二、進(jìn)一步強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，更加有力支持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列
三、進(jìn)一步強(qiáng)化代表作用，著力推動(dòng)人大工作更接地氣更貼民意
四、進(jìn)一步強(qiáng)化自身建設(shè)，不斷提高人大工作服務(wù)保障水平
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區(qū)人大常委會(huì)2019年工作報(bào)告

各位代表：
我受區(qū)人大常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議。

2018年工作情況

過去的一年，區(qū)人大常委會(huì)在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)人大的正確指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，緊扣區(qū)委“著力提升首位度、致力發(fā)展高質(zhì)量”奮斗主題，確立“服務(wù)大局有力有為、創(chuàng)優(yōu)爭先走在前列”工作追求，緊緊依靠全體代表，團(tuán)結(jié)凝聚人民群眾，依法充分履行各項(xiàng)職責(zé)，全年召開常委會(huì)會(huì)議7次、主任會(huì)議12次，聽取審議“一府一委兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告26項(xiàng)，開展執(zhí)法檢查2項(xiàng)、專題詢問1項(xiàng)、專題視察及走訪督查17項(xiàng)，為推動(dòng)海陵各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、聚焦“發(fā)展高質(zhì)量”，致力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效
常委會(huì)主動(dòng)順應(yīng)新時(shí)代新階段發(fā)展要求，將服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作為履職的第一要?jiǎng)?wù)，突出工作重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中求新、穩(wěn)中提質(zhì)。
開展“十三五”規(guī)劃實(shí)施中期監(jiān)督�！笆濉币�(guī)劃是全區(qū)發(fā)展的藍(lán)圖綱領(lǐng)。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀發(fā)展環(huán)境，為了確保規(guī)劃綱要得到科學(xué)有效實(shí)施，常委會(huì)組織開展先期調(diào)研，深入鎮(zhèn)街、部門、園區(qū)、企業(yè)、村（社區(qū)），全面了解規(guī)劃確定的主要發(fā)展目標(biāo)、重大改革政策、重大工程項(xiàng)目落實(shí)情況，聽取和審議區(qū)政府“十三五”規(guī)劃實(shí)施中期評估情況的報(bào)告，客觀分析取得的成績和存在的問題，適時(shí)作出調(diào)整
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略911字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
園鄉(xiāng)村建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)情況專題視察，有力推動(dòng)了年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)和生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。
強(qiáng)化計(jì)劃預(yù)算審查監(jiān)督和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防控。計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行狀況是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量高低的集中反映。常委會(huì)堅(jiān)持每半年聽取和審議一次計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，審查批準(zhǔn)財(cái)政決算和計(jì)劃預(yù)算調(diào)整方案，監(jiān)督政府嚴(yán)格執(zhí)行人代會(huì)作出的相關(guān)決議，及時(shí)研究化解影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約，千方百計(jì)保證年度目標(biāo)任務(wù)完成。重視審計(jì)及審計(jì)查出問題整改，聽取和審議區(qū)政府審計(jì)情況及審計(jì)查出問題整改工作情況報(bào)告，緊盯審計(jì)揭示出的問題，持續(xù)跟蹤督辦，推動(dòng)應(yīng)改盡改，努力杜絕屢審屢犯，堅(jiān)決維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)算監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展改革部署，首次將政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃納入監(jiān)督范圍，細(xì)化開展重點(diǎn)部門、重點(diǎn)專項(xiàng)資金支出審查，實(shí)現(xiàn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)各鎮(zhèn)街全覆蓋，健全街道預(yù)算支出日常監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)預(yù)算審查監(jiān)督向重執(zhí)行重績效轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)政府債務(wù)監(jiān)督，走訪督查政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控情況，審議批準(zhǔn)政府債務(wù)限額，督促制定地方隱性債務(wù)化解方案，要求政府及有關(guān)部門既盡力而為又量力而行，科學(xué)安排建設(shè)計(jì)劃，完善投資決策機(jī)制，嚴(yán)格控制舉債規(guī)模，從源頭上防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
二、聚焦“人民群眾對美好生活向往”，致力促進(jìn)民生事業(yè)不斷改善
常委會(huì)針對新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的新變化，將人民群眾對美好生活的向往作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以深厚的人民情懷和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)解決發(fā)展不平衡不充分的問題。
推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)更加有力。突出精準(zhǔn)脫貧加強(qiáng)監(jiān)督，深入村居開展鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研，與市人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng)開展《江蘇省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》執(zhí)法檢查，對照“全員脫貧、穩(wěn)定脫貧、長效脫貧”的要求，了解經(jīng)濟(jì)薄弱村脫貧情況，走訪低收入農(nóng)戶，察看產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目現(xiàn)場，檢查牽頭部門履行責(zé)任情況，分類開列問題清單，督促政府嚴(yán)格工作責(zé)任及考核機(jī)制，提高扶貧開發(fā)組織化程度，加強(qiáng)資金資源整合和政策支持，推動(dòng)飲水安全、危房改造、農(nóng)村貧困群眾醫(yī)療救助等問題解決，切實(shí)鞏固脫貧成果，確保小康路上一個(gè)不少、一戶不落。
推動(dòng)城市品質(zhì)更快提升。突出城市建設(shè)管理加強(qiáng)監(jiān)督，聽取和審議關(guān)于城市建成區(qū)違法建設(shè)治理工作審議意見落實(shí)情況的反饋報(bào)告，走訪督查文明城市創(chuàng)建長效管理工作情況，組織代表視察鳳城河景觀提升和大運(yùn)河文化建設(shè)項(xiàng)目、“城建新提升”新兩年行動(dòng)計(jì)劃重大項(xiàng)目實(shí)施、重大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)暨農(nóng)貿(mào)市場改造升級(jí)情況，開展泰州市道路交通安全條例、市區(qū)煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例等法規(guī)宣傳活動(dòng)，推動(dòng)事關(guān)市民日常生活的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題解決，促進(jìn)城市建管水平和市民文明素養(yǎng)不斷提高，實(shí)現(xiàn)城市功能、品質(zhì)、形象“三提升”。
推動(dòng)民生實(shí)事更有溫度。突出保障改善民生加強(qiáng)監(jiān)督，聽取和審議區(qū)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)情況報(bào)告，組織代表視察重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目；建立民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況跟蹤監(jiān)督機(jī)制，發(fā)動(dòng)人大代表廣泛參與，采取調(diào)研、視察、檢查等方式，緊盯項(xiàng)目的資金安排、撥付到位、工作進(jìn)展、預(yù)算調(diào)整和決算審計(jì)等環(huán)節(jié)，分析情況、提出建議、推動(dòng)落實(shí)，確保項(xiàng)目計(jì)劃順利完成；全面推行鎮(zhèn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，實(shí)現(xiàn)從“為民做主”到“由民做主”的轉(zhuǎn)變，讓民生實(shí)事辦理更貼民心、更解民憂，更好地贏得廣大群眾認(rèn)可。
推動(dòng)公共服務(wù)更為完善。突出民生領(lǐng)域熱點(diǎn)問題加強(qiáng)監(jiān)督，聽取和審議區(qū)政府公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況、加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)提高教育質(zhì)量審議意見落實(shí)情況、分級(jí)診療制度審議意見落實(shí)暨推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合情況的報(bào)告，走訪督查食藥品安全暨中小學(xué)生午餐配送衛(wèi)生監(jiān)管、學(xué)校布局調(diào)整及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理情況，組織代表視察殘疾人權(quán)益保障工作、中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)情況，推動(dòng)公共文化服務(wù)體系逐步完善、教育資源均衡分布、基層醫(yī)療服務(wù)水平加快提升、社會(huì)保障更加有力，公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)化、均等化、普惠化。
三、聚焦“全面依法治區(qū)”，致力促進(jìn)法治環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
常委會(huì)著眼推進(jìn)區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，緊扣“依法治區(qū)”基本方略的落實(shí)，強(qiáng)化法律監(jiān)督，推動(dòng)法律實(shí)施，努力為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
關(guān)注支持監(jiān)察_改革。制定《監(jiān)察法》、改革國家監(jiān)察_，是黨中央深化政治_改革的重大舉措。常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署和全國人大常委會(huì)有關(guān)決定，積極支持國家監(jiān)察_改革，及時(shí)依法選舉和任命首屆區(qū)監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員；注重加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，安排監(jiān)委負(fù)責(zé)人參加常委會(huì)會(huì)議，實(shí)地察看監(jiān)委談話場所規(guī)范化建設(shè)和廉政文化陣地建設(shè)情況，聽取《監(jiān)察法》實(shí)施以來全區(qū)監(jiān)察工作開展情況的匯報(bào)，詳細(xì)了解監(jiān)察_改革需要人大協(xié)調(diào)支持的相關(guān)工作，切實(shí)保證區(qū)委監(jiān)察_改革方案穩(wěn)步落地，推動(dòng)監(jiān)委工作規(guī)范運(yùn)行、創(chuàng)新完善。
督促推動(dòng)法治海陵建設(shè)。專題調(diào)研《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》在我區(qū)的貫徹實(shí)施情況，聽取和審議關(guān)于法 ……（未完，全文共10750字，當(dāng)前僅顯示2557字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)人大常委會(huì)2019年工作報(bào)告》）