區(qū)人大辦公室2018年法治建設工作總結及2019年工作設想

目錄/提綱：……
一、堅持把黨的領導貫徹于人大工作各方面、全過程
二、強化工作監(jiān)督，助推法治**創(chuàng)建
（一）促進依法行政
（二）跟蹤“執(zhí)行難”
（三）助推司法改革
三、強化法律監(jiān)督，助推法制建設
（一）聚焦“頭號工程”，開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查
（二）配合開展立法調(diào)研
（三）加強規(guī)范性文件備案審查工作
（四）召開法律專家小組研討會
三、重視代表工作，搭好群眾連心橋
（一）交辦、督辦代表建議
（二）發(fā)揮代表聯(lián)系群眾作用
（三）開展駐鎮(zhèn)街、下村居活動
（四）落實信訪矛盾調(diào)處
一、加強人大監(jiān)督工作創(chuàng)新
二、深化法治**建設
三、提升代表履職實效
四、深化推進縣鄉(xiāng)人大工作建設
……
區(qū)人大辦2018年法治建設工作總結 及明年工作設想

2018年，區(qū)人大常委會機關在區(qū)委全面依法治區(qū)領導小組統(tǒng)一部署下，以黨的十九大精神為指引，緊緊圍繞區(qū)委各項中心工作，按照省委、市委法治建設部署及《**區(qū)2018年全面依法治區(qū)工作要點》的任務分工，加強領導、落實責任、依法履職，充分發(fā)揮人大制度優(yōu)勢，著力破解制約法治建設的_性、機制性問題，為推動法治建設發(fā)揮了積極作用。
一、堅持把黨的領導貫徹于人大工作各方面、全過程
一是主動貫徹區(qū)委意圖。按照區(qū)委落實十九大精神和高質量發(fā)展的戰(zhàn)略部署，區(qū)人大常委會圍繞“推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合”“加快推進村級工業(yè)園改造”“化解農(nóng)村深層次矛盾，維護農(nóng)村穩(wěn)定”“推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“推動職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展”等多個課題深入我區(qū)基層摸底調(diào)研，分赴多個地市考察學習經(jīng)驗，對標先進，尋找短板，形成專題調(diào)研報告，為區(qū)委謀劃**高質量發(fā)展提供決策參考。二是自覺執(zhí)行向區(qū)委請示和報告制度。區(qū)人大常委會堅持每年向區(qū)委作不少于1次的工作匯報，今年7月，區(qū)人大常委會黨組主動向區(qū)委匯報“推進縣鄉(xiāng)人大工作年”的開展情況以及上半年工作情況。三是制定區(qū)人大常委會黨組工作規(guī)則。區(qū)人
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信、加強執(zhí)行規(guī)范化建設等系列舉措，高壓打擊規(guī)避執(zhí)行行為，強勢推進破解執(zhí)行難題，實現(xiàn)了結案率為80.99%，同比提高了10.56%；實際執(zhí)行率、執(zhí)行標的到位率分別為45.5％和35.1%，同比提高了20.9%、22.7%。區(qū)第十六屆人大常委會第十七次主任會議審議了該報告，并對區(qū)法院推進解決“執(zhí)行難”的工作成效表示認同。會議提出，區(qū)法院應進一步加大異地執(zhí)行力度，實現(xiàn)“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難”，區(qū)人大常委會將對我區(qū)推進解決法院執(zhí)行問題進行持續(xù)監(jiān)督。
（三）助推司法改革。
3～4月，為推動完善我區(qū)司法改革，區(qū)人大法制委員會、常委會法制工委對我區(qū)“兩院”開展司法_改革調(diào)研，重點圍繞司法責任制、人員分類管理、司法職業(yè)保障、人財物省統(tǒng)管及區(qū)檢察院內(nèi)設機構改革進行調(diào)研。從調(diào)研情況來看，我區(qū)總體能夠落實中央及省關于司法改革的決策部署和制度框架，穩(wěn)步推開各項改革，在取得階段性成效的同時，也發(fā)現(xiàn)有待改善問題：案多人少矛盾依然突出；人財物省統(tǒng)管后，統(tǒng)分結合政策對地方保障項目和標準需進一步明確；勞動合同制司法輔助人員的經(jīng)費保障未按不低于當?shù)赝?a href=http://m.120pk.cn/0v/117/index.html>公務員的70%落實；涉及18名副科級檢察員無兌現(xiàn)“主任檢察官任期考核連任晉升一級”待遇；信息化建設滯后，未能很好發(fā)揮對司法改革的支撐作用。建議區(qū)委強化對司法工作的領導；要求區(qū)“兩院”堅持以人民為中心的司法理念，建立和健全多元化解糾紛機制，深化繁簡分流，著力緩解“案多人少”矛盾；深化司法輔助人員管理制度改革，理順有關人員待遇問題；加快信息化建設，推動司法改革提質增效。
三、強化法律監(jiān)督，助推法制建設
（一）聚焦“頭號工程”，開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。
推進村級工業(yè)園升級改造是我區(qū)謀劃高質量發(fā)展的著力點和突破點，是區(qū)委區(qū)政府的“頭號工程”。為加強村級工業(yè)園安全生產(chǎn)工作，推動村級工業(yè)園升級改造，今年7月至8月，常委會成立執(zhí)法檢查組對我區(qū)村級工業(yè)園實施《安全生產(chǎn)法》情況開展了執(zhí)法檢查。11月13日，區(qū)第十六屆人大常委會第二十次會議聽取和審議了該檢查報告，報告指出我區(qū)村級工業(yè)園散、舊、違、亂等“先天不足”問題突出，安全生產(chǎn)基礎設施建設滯后；企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實亟待加強，安全生產(chǎn)管理、投入等方面欠賬較多；“管行業(yè)必須管安全”的認識還不到位，執(zhí)法標準“打架”、不連貫時有發(fā)生，執(zhí)法力量不足，個別鎮(zhèn)（街）安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建進度緩慢。建議全區(qū)各級各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)必須認真貫徹實施《安全生產(chǎn)法》，以積極有為的安全生產(chǎn)工作推動村級工業(yè)園順利改造，以高標準的工業(yè)園區(qū)保障我區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好：一是牢固樹立安全發(fā)展理念，以人民滿意為最高標準，切實將安全發(fā)展作為率先建設高質量發(fā)展_機制改革創(chuàng)新實驗區(qū)的重要內(nèi)容和目標任務之一，大力度淘汰不安全的落后產(chǎn)能，大力度拆除不安全的危舊廠房。二是加大執(zhí)法力度，落實“管行業(yè)必須管安全”，進一步完善政府監(jiān)管責任體系，將存在重大安全隱患、無效供給的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能納入負面清單堅決淘汰，重點整治工業(yè)園內(nèi)無證照經(jīng)營以及物業(yè)所有方只租不管的現(xiàn)象。對于符合順德未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)要做好利益引導，讓企業(yè)自愿進行升級改造，屬于拆遷范圍的，協(xié)調(diào)好騰挪區(qū)，給企業(yè)有個過渡期，實行柔性執(zhí)法。三是嚴格落實企業(yè)主體責任，全面落實安全生產(chǎn)法第十八條對企業(yè)主要負責人的七項要求，明確企業(yè)實際控制人和法定代表人同為安全生產(chǎn)第一責任人。四是完善相關政策，結合我區(qū)商事登記制度改革，采取有力措施，對存在重大安全隱患的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能織密“防護網(wǎng)”，避免這些落后產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能在鎮(zhèn)（街道）之間遷移。五是建設智慧、網(wǎng)格安監(jiān)，運用“大數(shù)據(jù)”、互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，提高安全生產(chǎn)精細化管理水平。
（二）配合開展立法調(diào)研。
配合全國人大、省、市人大對17份立法征求意見稿進行研究和廣泛征集意見，其中對《**省防汛防旱防風條例（草案修改稿征求意見稿）》《**省職業(yè)教育條例（草案修改稿征求意見稿）》《**省實施憲法宣誓制度辦法（修訂草案征求意見稿）》《**省鐵路安全管理實施條例（草案修改稿征求意見稿）》等10份省的立法征求征求意見稿反饋了意見并上報。配合市人大到我區(qū)開展開展《**市租賃房 ……（未完，全文共6289字，當前僅顯示2209字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)人大辦公室2018年法治建設工作總結及2019年工作設想》）