農村貧困人口_現(xiàn)狀分析與對策建議

目錄/提綱：……
一、貧困的概念
二、中國近年農村貧困人口現(xiàn)狀及國家解決農村貧困問題的政策
三、J鎮(zhèn)農村貧困人口_現(xiàn)狀
四、J鎮(zhèn)農村貧困人口_的主要構成及成因
（一）因病致貧
（二）因學致貧
（三）因殘致貧
（四）缺少勞動力致貧
（五）意外事故致貧
（六）其他原因致貧
五、解決J鎮(zhèn)農村貧困人口問題的對策
（一）努力補齊短板，改善生產生活條件
（二）充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用
（三）注重提高貧困群眾的自我發(fā)展能力，確保脫貧可持續(xù)、不返貧
（四）下大力氣解決深度貧困問題
六、結語
……
農村貧困人口_現(xiàn)狀分析與對策建議（某鎮(zhèn)為例）

[摘 要] 改革開放以后，中國經(jīng)濟持續(xù)高速的增長受到了世界的矚目，而中國在減少貧困的廣度和深度方面所取得的成就也已經(jīng)成為世界的典范。盡管持續(xù)的經(jīng)濟增長對緩解貧困有積極作用，但是僅僅依靠經(jīng)濟增長并不能完全解決收入差距不斷擴大和貧困問題。我國是一個農業(yè)國, 農村人口占全國總人口的70%左右, 即目前農村有8億多農民，可以說中國的貧困主要是農民的貧困，由此導致了巨大的農村市場沒有盤活, 這已經(jīng)成為我國經(jīng)濟持續(xù)增長的瓶頸。21世紀初，中國面臨的最大挑戰(zhàn)將是民眾日益增長的不安全感，特別是這些貧困人口，他們面臨著更多的問題，這包括收入水平低及收入不穩(wěn)定、失業(yè)或工作不穩(wěn)定、昂貴的醫(yī)療和教育費負擔，以及缺乏養(yǎng)老保障等。這些問題有可能阻礙中國新世紀發(fā)展目標的實現(xiàn)。因此，分析解決貧困問題尤其是廣大農村的貧困問題變得愈加緊迫。本文以L市J鎮(zhèn)為例，對農村貧困人口_的構成、成因及解決對策進行了探討。
[關鍵詞] 農村貧困人口_、現(xiàn)狀分析、對策建議
一、貧困的概念
《梅里曼，韋伯斯特大學生詞典》的解釋，“貧困”是一個人缺少通常的或社會可接收的貨幣量或物質財
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關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》對這一目標的描述更為具體，即“到2020年，穩(wěn)定實現(xiàn)農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實現(xiàn)貧困地區(qū)農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。確保我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困�！�
為如期實現(xiàn)2020年農村貧困人口全面脫貧的目標，中央采取了一系列的超常規(guī)做法：
1.把農村扶貧提升到國家治理的高度。首先，農村扶貧開發(fā)做為主要內容被寫入《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。其次，中共中央政治局審議通過了《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，把扶貧開發(fā)提高到“事關全面建成小康社會，事關人民福祉，事關鞏固黨的執(zhí)政基礎，事關國家長治久安，事關我國國際形象”的高度。
2.加強了農村扶貧開發(fā)工作的領導。為加強農村扶貧開發(fā)的組織領導工作，如期實現(xiàn)2020年全面脫貧的目標，農村扶貧開發(fā)實行中央統(tǒng)籌、�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負總責、市（地）縣抓落實的工作機制
3.實施精準扶貧戰(zhàn)略。2013年11月，習近平總書記在湖南湘西考察扶貧開發(fā)工作時首次提出“精準扶貧”的概念，認為扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。2015年6月，習近平在貴州進行考察時，對“精準扶貧”的內涵做了細化，精準扶貧包括“六個精準”，即：“對象要精準、項目安排要精準、資金使用要精準、措施到位要精準、因村派人要精準、脫貧成效要精準”。2015年11月，“精準扶貧、精準脫貧”被寫入《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，其內容也更加豐富�！蛾P于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》則把“精準扶貧、精準脫貧”提升到打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基本方略，要求扶貧開發(fā)由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變，提高扶貧效率。
三、J鎮(zhèn)農村貧困人口_現(xiàn)狀
J鎮(zhèn)位于L市西鄉(xiāng)，地形以山地為主，產業(yè)以農業(yè)為主，地理位置相對較偏僻，交通條件相對較差，這些現(xiàn)實條件決定了J鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低，農村貧困人口相對較多。
以2016年為例，2016年J鎮(zhèn)轄17個村、2個居委會，其中省級貧困村4個，為JS村、LPT村、ZF村、PJC村，貧困戶數(shù)約280戶，貧困人口約957人，其中HYB12戶32人，QS5戶20人，HG10戶40人，ZCQ12戶41人，LPT34戶123人，YJC20戶50人，CLA7戶30人，DLZ11戶44人，LW23戶80人，D*Q10戶32人，JS12戶40人，JUS30戶107人，MJL13戶40人，ZGL6戶23人，PJC21戶，71人，ZF29戶99人，ZQ11戶41人，R*Q7戶31人，HT7戶13人。
這些貧困人口的生存現(xiàn)狀很讓人擔憂，有的還是住在簡陋的土坯房中，部分房屋年久失修，已不適合居��；有的常年承受疾病的折磨，又無力承擔昂貴的醫(yī)療費用；有的因多種原因致殘，不具備正常的勞動能力，生活也多不能自理；有的屬孤寡老人，沒有生活來源，自理能力也差；有的缺乏技能，收入低，不能承擔子女的教育費用。
四、J鎮(zhèn)農村貧困人口_的主要構成及成因
為進一步探討J鎮(zhèn)農村貧困人口_的構成及成因，筆者到MJL村進行了實地調查走訪，MJL村2014年—2017年總貧困戶數(shù)約55戶，貧困人口約172人，因病致貧的37戶，占67%，因學致貧的3戶，占6%，因殘致貧的4戶，占7%，因病、因學致貧的4戶，占7%，因病、因殘致貧的4戶，占7%，因缺勞動力致貧的2戶，占4%，因事故災害致貧的1戶，占2%。以下就上述貧困人口的構成及成因進行具體分析：
（一）因病致貧
因病致貧的在MJL村有37戶，占67%，是致貧因素中最大的一個。這些患病人口大多是老年人，本來生、老、病、死是自然規(guī)律，誰也逃不掉，但仔細分析，還是有一些特殊的原因。
1.先天條件。因生活水平低導致先天營養(yǎng)不良、體質差，或因近親結婚導致先天性疾病，或因父母遺傳帶來的先天性疾病，或因缺乏有效的醫(yī)療手段導致出生時身體較差，或因年幼時父母照看不力造成身體孱弱。
2.生活習慣。不良的飲食習慣，不良的作息時間，勞累過度等。
3.環(huán)境因素。居住環(huán)境、工作環(huán)境的影 ……（未完，全文共6374字，當前僅顯示2238字，請閱讀下面提示信息。收藏《農村貧困人口_現(xiàn)狀分析與對策建議》）