在廳機關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)大會上的講話

目錄/提綱：……
一、找準(zhǔn)廳機關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題
（一）思想不夠解放，改革創(chuàng)新力度不夠大
（二）對規(guī)劃、建設(shè)、管理中的突出問題，有畏難情緒，督查解決不夠有力
（三）對群眾關(guān)注的熱點和難點問題，超前的預(yù)測和提出有效的措施不夠
（五）眼界不夠開闊，工作安于現(xiàn)狀，爭先進(jìn)位的意識不強
（六）辦理行政審批，考慮管理要求多，積極主動為基層服務(wù)不夠
（七）內(nèi)部職能未能完全理順，推諉扯皮，效率低下的情況時有發(fā)生
（八）對機關(guān)工作人員的教育管理不夠嚴(yán)格，內(nèi)部管理制度落實不到位
二、明確目標(biāo)，扎實整改，推進(jìn)廳機關(guān)作風(fēng)建設(shè)邁上新臺階
（一）解放思想要有新進(jìn)展
（二）轉(zhuǎn)變職能要有新舉措
（三）機關(guān)面貌要有新變化
（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)要有新成效
（五）行風(fēng)建設(shè)要有新面貌
（六）建設(shè)工作要有新突破
三、落實責(zé)任，嚴(yán)格考核，把作風(fēng)建設(shè)的各項要求落到實處
……

　　
　　今天，我們召開廳機關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)大會，分析廳機關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題，對下一步整改提出措施和要求，目的是推動機關(guān)作風(fēng)建設(shè)上水平、上臺階，取得實實在在的看得見的成效。
　　
　　月日，省級機關(guān)加強作風(fēng)建設(shè)動員大會以后，廳黨組就組織有關(guān)部門研究貫徹落實措施。月日上午，廳黨組又專題學(xué)習(xí)領(lǐng)會省委、省政府文件和動員大會精神，下午，即召開機關(guān)和直屬單位作風(fēng)建設(shè)動員大會，傳達(dá)省委、省政府會議精神，對廳機關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行部署，并迅速成立了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。各處室和有關(guān)直屬單位按照廳黨組的要求，組織人員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會省委、省政府的要求，并結(jié)合業(yè)務(wù)工作的開展，查找存在的問題，制訂整改措施，邊整邊改。
　　
　　從月日開始，廳機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開了廳系統(tǒng)、省轄市建設(shè)系統(tǒng)局（委）辦公室主任、人大代表和政協(xié)委員、企業(yè)負(fù)責(zé)人等方面代表參加的個座談會，向省級機關(guān)有關(guān)廳局、市縣建設(shè)系統(tǒng)各部門發(fā)放征集意見表多份，在“江蘇建設(shè)信息網(wǎng)”上開設(shè)了網(wǎng)上電子郵箱，公布了投訴電話和通信地址，廣泛征求各方面的意見。同時，在省轄市建設(shè)系統(tǒng)建立了個監(jiān)督點，并聘請近百名機關(guān)作風(fēng)監(jiān)督員，主動接受社會監(jiān)督。
　　
　　一個多月來，各處室和直屬單位按照廳黨組的要求，行動迅速，工作主動。廳辦公室、人教處、計財處、科研
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我們的事業(yè)才能向更高的層次邁進(jìn)。
　　
　　廳黨組通過對各方面意見和建議的認(rèn)真梳理，認(rèn)為我廳機關(guān)作風(fēng)建設(shè)主要存在以下八個方面的不足之處：
　　
　�。ㄒ唬┧枷氩粔蚪夥�，改革創(chuàng)新力度不夠大。
　　
　　一些處室固守過去發(fā)展階段某些傳統(tǒng)經(jīng)驗和做法，滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，工作上缺乏主動性和創(chuàng)造性。
　　
　　對建設(shè)系統(tǒng)受計劃經(jīng)濟(jì)_影響所存在的_性障礙及解決的對策，研究不深。在推進(jìn)城市建設(shè)投融資_改革、市政公用事業(yè)改革、房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)改革改制等方面，出臺了一些好政策，但總體上建設(shè)事業(yè)的各項改革仍然相對滯后，與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)_的形勢和推進(jìn)城市化戰(zhàn)略的要求還不相適應(yīng)。
　　
　�。ǘ⿲σ�(guī)劃、建設(shè)、管理中的突出問題，有畏難情緒，督查解決不夠有力。
　　規(guī)劃實施中的隨意性問題沒有得到根本解決，村鎮(zhèn)規(guī)劃相對滯后，農(nóng)村建房無規(guī)劃的現(xiàn)象在一些地區(qū)還比較普遍。
　　
　　在端正建設(shè)指導(dǎo)思想，樹立科學(xué)的發(fā)展觀方面，還需要進(jìn)一步加大檢查督查的力度。不切實際、勞民傷財?shù)男蜗蠊こ�、政績工程和盲目跟風(fēng)的不良現(xiàn)象在有些地方仍然存在。
　　
　　對城郊結(jié)合部和各級各類開發(fā)區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程的管理還不夠到位，不夠規(guī)范，對其中違法違規(guī)行為查處力度不大。
　　
　　對完善和規(guī)范房地產(chǎn)市場、建筑市場體系及其評價標(biāo)準(zhǔn)研究得不深入，監(jiān)管的機制不健全，稽查和懲處手段少。
　　
　�。ㄈ⿲θ罕婈P(guān)注的熱點和難點問題，超前的預(yù)測和提出有效的措施不夠。
　　
　　對城鎮(zhèn)房屋拆遷中引發(fā)的矛盾和糾紛，對拖欠工程款和農(nóng)民工工資等突出問題，超前的調(diào)研不夠，提出的措施不夠完善，督查也不夠有力。
　　
　　對城市水環(huán)境污染，城市中心區(qū)和住宅小區(qū)綠地面積被擠占，城市停車難，住宅質(zhì)量存在通病，馬路開挖無序等影響公共利益的問題，解決辦法比較少。
　　
　　對群眾來信來訪反映的問題，轉(zhuǎn)辦的多，解決實際問題的少。
　　
　�。ㄋ模⿲W(xué)習(xí)和調(diào)研的深度不夠，對事業(yè)發(fā)展中的新情況、新問題，若明若暗，對基層的指導(dǎo)不夠有力。
　　
　　調(diào)查研究缺少深度。一些調(diào)研，停留在會議和工作檢查上。有的到市縣或出省、出國的時間和次數(shù)并不算少，但拿不出高質(zhì)量的調(diào)查、考察報告。廳連續(xù)兩年規(guī)定，處以上干部每年要拿出篇有較高質(zhì)量的論文或調(diào)研報告，但不少干部未能落實。廳確定的調(diào)研題目，有的處室也沒有落實。對現(xiàn)有的調(diào)研成果及時轉(zhuǎn)化為政策指導(dǎo)的工作需要進(jìn)一步加強。
　　
　　習(xí)慣于忙事務(wù)、抓具體工作，沒有形成認(rèn)真學(xué)習(xí)理論、深入思考問題的習(xí)慣。如抓審批、評比、檢查，比較得心應(yīng)手，抓起來比較得力。但沉下心來分析、解剖問題不夠。對有些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏戰(zhàn)略研究、宏觀指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，對其在市場經(jīng)濟(jì)_下遇到的矛盾和困難，心中若明若暗。
　　工作中發(fā)文多、開會多、工作部署多，對基層缺乏具體指導(dǎo)。
　　
　�。ㄎ澹┭劢绮粔蜷_闊，工作安于現(xiàn)狀，爭先進(jìn)位的意識不強。
　　
　　有些同志局限于自我比較成績明顯，把今年的工作與去年比，把自己的長處與其它省份的短處比，沒有高標(biāo)準(zhǔn)地把建設(shè)系統(tǒng)的工作放到完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)_的新形勢下，放到推進(jìn)“兩個率先”的大局中，放到國內(nèi)外先進(jìn)水平上去比較。對自己的工作沒有提出更高的要求，缺乏爭先進(jìn)位、自強不息的動力。
　　
　　廳黨組提出的建設(shè)工作要實現(xiàn)“五個一流”的要求，有些處室落實不力，對所管的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)缺乏指導(dǎo)爭先進(jìn)位的明確目標(biāo)和扎實舉措，人人爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍尚未完全形成。
　　
　�。┺k理行政審批，考慮管理要求多，積極主動為基層服務(wù)不夠。
　　
　　有的審批事項辦理的周期較長，拖延了時間，沒有完全體現(xiàn)精簡、統(tǒng)一、高效，方便基層、方便群眾的要求。
　　
　　在行政審批過程中，沒有形成有效的監(jiān)督機制，特別是有效的事后動態(tài)監(jiān)管和稽查機制。
　　
　　對照《行政許可法》的要求，還有許多方面亟待改進(jìn)。
　　
　�。ㄆ撸﹥�(nèi)部職能未能完全理順，推諉扯皮，效率低下的情況時有發(fā)生。
　　
　　有的處室之間部分職能交叉，職責(zé)界限不清，工作中存在推諉扯皮現(xiàn)象，影響為基層、為群眾服務(wù)的效率和質(zhì)量。處室與事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會之間也存在類似問題。
　　
　　有的干部缺乏大局觀念和團(tuán)隊精神，難事、麻煩事相互配合比較難。
　　
　　內(nèi)部交流和溝通不夠，相關(guān)處室之間有時存在各自為政、配合不夠默契的問題。對檢查、評比的統(tǒng)一扎口不嚴(yán)，有時缺乏計劃性，重復(fù)對基層檢查評比的現(xiàn)象時有發(fā)生。
　　
　�。ò耍⿲C關(guān)工作人員的教育管理不夠嚴(yán)格，內(nèi)部管理制度落實不到位。
　　
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