發(fā)展縣域民營經(jīng)濟(jì)初探

目錄/提綱：……
一、縣域民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用
一是民營經(jīng)濟(jì)是未來縣域工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量
二是民營經(jīng)濟(jì)是提高城鎮(zhèn)化進(jìn)程的內(nèi)在活力
三是民營經(jīng)濟(jì)加快了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移
二、現(xiàn)階段縣域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素
一是縣域民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境欠佳
二是縣域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏足夠的信貸支持
三是以家庭式企業(yè)為主的民營經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制問題逐步凸現(xiàn)
四是經(jīng)營策略和經(jīng)營手段上短期行為嚴(yán)重
五是縣域民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出區(qū)域差異性和較大波動(dòng)性
三、新時(shí)期發(fā)展縣域民營經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)思考
（一）優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，不斷改善縣域民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境
一要掃除觀念上的障礙
二要樹立管理就是服務(wù)的觀念
三要充分發(fā)揮政府的宏觀指導(dǎo)作用
（二）廣辟融資渠道，積極發(fā)展縣域民營經(jīng)濟(jì)融資體系
（三）建立創(chuàng)新機(jī)制，著力引導(dǎo)民營企業(yè)推行現(xiàn)代化管理
一要著力提高民營企業(yè)決策者的綜合素質(zhì)
二要著力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新
三要著力引導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度
……
縣域民營經(jīng)濟(jì)就是指縣域范圍內(nèi)的民營經(jīng)濟(jì)，包括個(gè)體私營和城鄉(xiāng)居民控股的股份制經(jīng)濟(jì)�？h域民營經(jīng)濟(jì)自上世紀(jì)年代以地?cái)偂⒆鞣恍问疆a(chǎn)生，發(fā)展迅猛，成為縣域經(jīng)濟(jì)的主體。隨著我國改革開放步伐加快，民營經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域不斷拓寬，規(guī)模逐漸壯大，占縣域經(jīng)濟(jì)成份比重增大。近幾年，在縣域范圍內(nèi)，民營經(jīng)濟(jì)逐漸取代原有的作為縣域經(jīng)濟(jì)主體的國有及集體經(jīng)濟(jì)，原有的國企及集體經(jīng)濟(jì)由于經(jīng)營不善、_不適等原因，已經(jīng)退出或改制轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)或個(gè)體私營企業(yè)，縣域民營經(jīng)濟(jì)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。民營經(jīng)濟(jì)的份量已從過去的補(bǔ)充演變到重要組成部分，甚至一統(tǒng)江山。可以說，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，就是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。
　　一、縣域民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用
　　⒈發(fā)展縣域民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，符合世界農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)。民營企業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有著天然的聯(lián)系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心是培育龍頭，而很多民營企業(yè)起源于農(nóng)村又是農(nóng)業(yè)
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的前景。如我縣安平鎮(zhèn)幾位農(nóng)民組建冠軍米業(yè)公司，吸引勞動(dòng)力多人；我縣從事建筑、安裝工程的民營企業(yè)多家，年創(chuàng)產(chǎn)值億元，吸納常年勞動(dòng)力萬多人，每年賺回勞務(wù)收入億元；近年發(fā)展的食用菌栽培產(chǎn)業(yè)，從事生產(chǎn)、加工、銷售人員將近人。
　�、嘲l(fā)展縣域民營經(jīng)濟(jì)是解決農(nóng)民增收和縣鄉(xiāng)財(cái)政困難兩大難題的根本途徑。農(nóng)民收入增長徘徊不前近幾年較為明顯，解決農(nóng)民增收問題和縣鄉(xiāng)財(cái)政脫困問題，光靠農(nóng)業(yè)本身不行，農(nóng)村人均資源少，目前大部分土地產(chǎn)出有限；靠農(nóng)產(chǎn)品提價(jià)也不現(xiàn)實(shí)，加入以后，大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭更趨激烈，大宗糧食價(jià)格不可能有大幅度增收。農(nóng)民增收的根本出路在于：減少農(nóng)民。只有依賴土地的人少了，農(nóng)村的人均資源才會(huì)相應(yīng)增加，土地的產(chǎn)出和農(nóng)業(yè)的經(jīng)營才會(huì)更有效益，留在農(nóng)業(yè)中的勞動(dòng)力才能從專業(yè)化、大規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中獲得更高的收入。加快發(fā)展縣域民營經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)民在未脫離土地的前提下，提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加了農(nóng)民的收入�？h鄉(xiāng)財(cái)政困難是當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的普遍問題，振興縣鄉(xiāng)財(cái)政的根本出路也在于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。很多地方的事實(shí)證明，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財(cái)政狀況就相對(duì)好一些。近兩年來，我縣大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，民營經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，民營企業(yè)增加值占全縣的，實(shí)交縣內(nèi)稅金，占全縣稅收收入的，民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員萬人，占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力的，為農(nóng)民人平提供純收入元。民營經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，使財(cái)政收入保持的增長率，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政狀況也出現(xiàn)了根本性的好轉(zhuǎn)。
　　二、現(xiàn)階段縣域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素
　　民營經(jīng)濟(jì)具有規(guī)模小、定位準(zhǔn)、經(jīng)營靈活、轉(zhuǎn)向方便的優(yōu)勢(shì)，而且經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的錘煉和磨礪，羽翼日漸豐滿。但是，由于受_、經(jīng)營、市場(chǎng)、機(jī)制等方面的原因制約，發(fā)展步履艱難。
　　一是縣域民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境欠佳。法制環(huán)境不健全，民營經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益得不到保護(hù)。還有相當(dāng)一部分人對(duì)于民營經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)和禁區(qū)，使民營企業(yè)在競(jìng)爭中處于不公平地位。由于目前國家沒有較完備的保護(hù)民營投資權(quán)益的法律、法規(guī)，因而對(duì)縣域民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營過程中的各種經(jīng)濟(jì)糾紛的處理和裁定具有很大的主觀性和隨意性，民營企業(yè)的利益受損現(xiàn)象屢見不鮮。管理執(zhí)法部門作風(fēng)急需改善。有的執(zhí)法部門（包括上級(jí)部門）為了某種利益將“執(zhí)法”變成“執(zhí)罰”，以各種名目收費(fèi)。有的則對(duì)民營企業(yè)吃、拿、卡、要，直接或間接地影響了民營企業(yè)的生存和發(fā)展。民營企業(yè)審批程序相對(duì)外資企業(yè)仍很繁瑣。硬性環(huán)境阻礙了民營經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展�？h域經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)較小，財(cái)政投入有限，交通、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施跟不上民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近幾年由于經(jīng)濟(jì)增長較快，各地普遍出現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的現(xiàn)象，成為制約地方經(jīng)濟(jì)增長的瓶頸，對(duì)于民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不例外。
　　二是縣域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏足夠的信貸支持。隨著金融_改革深化，大多數(shù)專業(yè)銀行退出農(nóng)村，縣域民營企業(yè)在發(fā)展過程中主要是依賴民間借貸資金、社會(huì)集資等有限形式籌集發(fā)展資金，只有少數(shù)民營企業(yè)能夠從農(nóng)村信用社、縣級(jí)農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款融資�？h域民營企業(yè)很難通過風(fēng)險(xiǎn)投資基金、資本市場(chǎng)等融資方式籌集資金。在縣域范圍內(nèi)，民營企業(yè)難以真正享受“國民待遇”，擔(dān)保難、抵押難是縣域民營企業(yè)貸款難的主要表現(xiàn)�？h域民營企業(yè)在貸款過程中條件相當(dāng)苛刻，與國有企業(yè)相比較，在貸款資質(zhì)方面具有明顯的劣勢(shì)。有資料顯示，我國民營企業(yè)通過銀行貸款獲得資金僅占其發(fā)展資金的， ……（未完，全文共5103字，當(dāng)前僅顯示1792字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)展縣域民營經(jīng)濟(jì)初探》）