在全縣促進民營經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話

目錄/提綱：……
一、提高思想認識，強化政治自覺，切實增強發(fā)展民營經(jīng)濟緊迫感責(zé)任感
二、聚焦發(fā)力重點，強化行動自覺，全力推動民營經(jīng)濟發(fā)展壯大做優(yōu)做強
三、著力優(yōu)化環(huán)境，強化政治擔(dān)當(dāng)，更好支持保障民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展
四、發(fā)揮主體作用，強化自我提升，爭做新時代高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)者排頭兵
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在全縣促進民營經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話

各位企業(yè)家，同志們：
縣委、縣政府今天召開全縣促進民營經(jīng)濟發(fā)展大會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟一系列重要論述特別是在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神和全省、全市促進民營經(jīng)濟發(fā)展大會精神，認真回顧總結(jié)我縣民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，全面分析面臨的新挑戰(zhàn)新機遇，安排部署當(dāng)前和今后一個時期全縣民營經(jīng)濟發(fā)展的目標任務(wù)、工作重點、政策舉措等，搶抓機遇，乘勢而上，建功新時代，爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)者，大力促進和加快推動我縣民營經(jīng)濟大發(fā)展大繁榮，全力支持和鼓勵我縣民營企業(yè)走向更加廣闊的舞臺，為加快建成現(xiàn)代化美好**作出新的更大貢獻。
縣委、縣政府在**年新年到來一開始，就把促進民營經(jīng)濟發(fā)展大會當(dāng)作第一場全縣性、專題性大會，足于表明縣委、縣政府對此項工作的高度重視，足于表明對促進民營經(jīng)濟發(fā)展的決心和態(tài)度。今天這次會議既是一次總結(jié)全縣民營經(jīng)濟發(fā)展成績的工作表彰大會，又是一次促進全縣民營經(jīng)濟大發(fā)展的工作部署會，更是一次發(fā)動全民創(chuàng)業(yè)、鼓勵家庭興業(yè)、推動個人就業(yè)的工作動員會。會前，縣委、縣政府進行了認真、全面、深入的工作籌備，分別召開了縣委常委會、縣政府專題會，就有關(guān)政策文件制定等進行了反復(fù)研究、反復(fù)討論，同時，通過征求意見，縣幾個班子以及全縣上下對加快民營業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的認識是高度統(tǒng)一，思路是十分明確。
剛才，在會前，我們印發(fā)了縣委、縣政府《關(guān)于大力推進民營經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》。在會上，**同志宣讀了《關(guān)于表彰全縣優(yōu)秀工業(yè)企業(yè)的通報》，對8家優(yōu)秀民營企業(yè)代表進行了頒獎，竹天探索、排頭兵新材料兩家企業(yè)的優(yōu)秀民營企業(yè)家代表作了很好的交流發(fā)言，大家緊緊圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記民營企業(yè)座談會重要講話精神，談感受、說打算、提建議，講了很多實在話、心里話，提了很多好建議、好想法，聽了以后深受鼓舞、很受啟發(fā)。從
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多。**年，新增民營經(jīng)濟主體4402戶，較**年增長718戶，其中個體工商戶3625戶、私營企業(yè)777戶，分別較**年增長797戶和120戶。**年1-11月份，新增民營經(jīng)濟主體4007戶，其中個體工商戶3142戶，私營企業(yè)865戶。近5年來，規(guī)上工業(yè)民營企業(yè)凈增了55家，到目前總數(shù)達125家，占全縣規(guī)上企業(yè)達92%，其中，**年新增新投產(chǎn)企業(yè)規(guī)上民營企業(yè)5家，為全市第二。**年新增限上商業(yè)企業(yè)20戶，較上年增加 3 戶；新增服務(wù)業(yè)企業(yè)17戶，較上年增加 4 戶。
三是發(fā)展不斷活力增強。**年,民營企業(yè)擁有省級以上（含省級）名牌產(chǎn)品、省著名商標和中國馳名商標28件。民營企業(yè)擁有授權(quán)專利245件，研發(fā)經(jīng)費支出0.86億元。民營企業(yè)出口額4330萬美元。民營高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)達7家，實現(xiàn)產(chǎn)值增幅22%，高于全縣平均增速3.4個百分點；民營戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)達15家。**年1-11月份，“新三版”掛牌民營企業(yè)2家；民營企業(yè)新增授權(quán)發(fā)明專利29件；民營企業(yè)研發(fā)經(jīng)費同比增長36%。近5年來，新增民營企業(yè)技術(shù)中心7家，新增“專精特新”企業(yè)9家，涌現(xiàn)出以**塑膠(為省級企業(yè)技術(shù)中心)、**密封件(為省級“專精特新”企業(yè))、**新型建材、**化工為代表的技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。
可以肯定的講，民營企業(yè)家一直以來都是**發(fā)展的重要推動力，是市場經(jīng)濟繁榮的重要源泉。多年以來，以定興肥業(yè)董事長**、**體育董事長**為代表的一批本土民營企業(yè)家，在逆境中探索，在改革中實踐，樹立了**民營企業(yè)的形象。近年來，一批像**化工董事長**、眾邦生物董事長**，還有剛剛發(fā)言的竹天探索董事長**、排頭兵董事長**等為代表的優(yōu)秀企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或來定興業(yè)，他們扎根**、奉獻**，成為**民營企業(yè)發(fā)展的楷模�？梢哉f，民營經(jīng)濟過去是、現(xiàn)在是、將來也一定是**發(fā)展不可替代的重要力量；成為推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、財政稅收的重要來源。在這里，對多年來各位企業(yè)家為**發(fā)展做出的重要貢獻，我代表縣委、縣政府向各位民營企業(yè)家表示衷心感謝。
第二，要客觀分析我縣當(dāng)前民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和問題。我縣民營經(jīng)濟發(fā)展雖取得一定成績，但面對新形勢、新要求，一些指標出現(xiàn)下滑態(tài)勢，部分企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到不少困難和問題，亟待我們理性分析，開出“藥方”，拿出舉措，精準施策。
一方面，要深入剖析自身，民營經(jīng)濟自身發(fā)展水平不足，主要體現(xiàn)在三個方面：一是綜合_還不強。在**年全省民營經(jīng)濟三類縣考核中，主要指標進度緩慢。從靜態(tài)增長情況來看，我縣民營經(jīng)濟增加值總量及占比【均居全省三類縣第18位】、民營經(jīng)濟稅收【居18位】、民營經(jīng)濟進出口額【居15位】、民營經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資【居18位】、地區(qū)存貸款【居23位】等指標，處于偏后位次。從動態(tài)增長情況來看,民營經(jīng)濟稅收等4項指標下降。其中民營經(jīng)濟稅收10.6億元，同比下降0.85%，居24位。民營經(jīng)濟進出口額4330萬美元，同比下降1.04%，居第13位。民營經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資82.46億元，同比下降26.8%，居24位。民營企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出0.86億元，同比下降32.5%，居24位。這4項指標的牽頭責(zé)任單位【分別是稅務(wù)、商務(wù)、發(fā)改、科技等部門】要認真總結(jié)剖析，找出差距和原因癥結(jié)，盡快補差補缺，扭轉(zhuǎn)不利局面。二是創(chuàng)新活力還不足。**年，我縣萬人擁有私營企業(yè)數(shù)僅有61戶【全省平均137戶，全市136戶】，萬人擁有個體工商戶數(shù)僅有265戶【全省平均449戶，全市402戶】，都遠遠低于全省、全市平均水平，個體工商戶和私營企業(yè)體量太小、差距太大。三是層次水平還不高。我縣民營經(jīng)濟80%以上集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，且多處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，高附加值產(chǎn)品少、高新技術(shù)企業(yè)少；在新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式上投入少、占比低；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展較慢，還不能滿足產(chǎn)業(yè)服務(wù)需要。**年全縣民營企業(yè)研發(fā)投入0.86億元，不到全市18.6億元的5%。
另一方面，要客觀分析外部環(huán)境，外部因素疊加影響較大，主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是政策落實還不夠到位。近年來，我們?yōu)楣膭顚嶓w經(jīng)濟發(fā)展，相繼出臺了一些扶持企業(yè)發(fā)展的政策，以激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和工作熱情。但是，一方面是政策出臺后，部門對接不夠，后續(xù)工作跟不上，最后“一公里”未打通；一方面是有些政策制定過程中前期論證不夠，門檻過高或不切實際，導(dǎo)致政策落不了地。還有就是一些初衷是好的政策，但在實際執(zhí)行中卻產(chǎn)生了相反的作用等問題。二是銀企對接還不夠暢通。資金問題，一直是困擾我縣企業(yè)發(fā)展的難題。受企業(yè)自身素質(zhì)的影響，我們的融資渠道主要來自于銀行的間接融資，利用資本市場的直接融資遠遠不夠。特別是近兩年來，我縣傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工及球類制造業(yè)普遍遭遇了資金鏈斷裂和融資難問題，企聯(lián)保聯(lián)貸出現(xiàn)的聯(lián)保不良問題至今未得到化解，應(yīng)該說，當(dāng)前融資問題是制約我縣工業(yè)發(fā)展的重要因素。銀行方面收縮貸款，存在著“惜貸”現(xiàn)象，不少企業(yè)在銀行的貸款逐漸減少，特別是銀行對糧食加工企業(yè)的限制性貸款。中介擔(dān)保機構(gòu)發(fā)揮不明顯。企業(yè)通過縣擔(dān)保公司進行擔(dān)保，在銀行貸款需要付息，同時還要支付縣擔(dān)保公司費用，無形中又增加了企業(yè)的負擔(dān)和成本，小微企業(yè)只能“望洋興嘆”。這些問題亟需盡快拿出切實可行的措施，真正發(fā)揮擔(dān)保公司的作用，幫助企業(yè)走出困境。三是營商環(huán)境還不夠優(yōu)化。突出表現(xiàn)在土地房產(chǎn)證件等辦理緩慢的問題上，此類問題多為歷史遺留問題，因當(dāng)時先建后批，部分手續(xù)沒有完善，導(dǎo)致后期辦證材料不全，證件無法辦理。目前辦證程序繁瑣，部分企業(yè)沒有耐心和精力辦理。有的企業(yè)甚至需要補交土地款，企業(yè)不愿繳納。多種因素疊加交織導(dǎo)致此類問題進展緩慢。同時我縣企業(yè)反映人才用工短缺問題越來越突出，集中體現(xiàn)在關(guān)鍵人才留不住，有些工種年齡偏大不適應(yīng)、年輕人又不愿干等問題。今天參會的德輪橡膠和**密封件等企業(yè)都存在用工不足和確少高端人才問題，其中德輪橡膠缺少上百人的一線操作工人�？h經(jīng)開區(qū)、鹽化工業(yè)園入園企業(yè)普遍都存在這方面的問題，說明人才用工短缺已成為制約我縣企業(yè)發(fā)展的一重要因素。
我縣民營經(jīng)濟遇到的困難既有外部因素，也有企業(yè)自身的原因。在經(jīng)濟過熱時期，部分民營企業(yè)家經(jīng)營比較粗放，熱衷于跨行業(yè)、鋪攤子、上規(guī)模，導(dǎo)致負債過高，加之在環(huán)保、安全、信用等方面存在投入不夠，不規(guī)范、甚至不合規(guī)合法的問題，在當(dāng)前國家加強監(jiān)管執(zhí)法的背景下，必然會面臨很大壓力。
第三，要牢牢把握當(dāng)前民營經(jīng)濟發(fā)展的難得機遇。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上作出重大判斷：世界面臨百 ……（未完，全文共14466字，當(dāng)前僅顯示3441字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣促進民營經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話》）