關(guān)于機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題專題調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題的具體體現(xiàn)
二、存在問題的原因分析
一是政治站位不高，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)
二是思想上盲目自大，一葉障目
三是抓黨建慣性思維作祟，工作缺乏創(chuàng)新
四是少數(shù)黨務(wù)干部素質(zhì)不高，干勁不足
三、破解機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題的對(duì)策建議
四要建強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍，提高防止“燈下黑”問題產(chǎn)生的能力
五要明晰機(jī)關(guān)黨建職責(zé)定位，不斷激發(fā)機(jī)關(guān)黨組織作用發(fā)揮
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關(guān)于機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題專題調(diào)研報(bào)告
關(guān)于機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題專題調(diào)研報(bào)告

“燈下黑”原意是指燈具下面的陰暗區(qū)域。現(xiàn)引申為人們對(duì)發(fā)生在身邊很近事物和事件沒有看見和察覺。習(xí)近平總書記對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨建工作作出重要批示，指出中央和國(guó)家機(jī)關(guān)“燈下黑”現(xiàn)象突出。其主要意思是指中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨建工作最有條件，也最應(yīng)該做好，而實(shí)際上有些工作卻沒有做好，與中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所處的重要地位形成較大反差。
近期，我們對(duì)機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題的具體體現(xiàn)
總的來(lái)看，近年來(lái)各級(jí)機(jī)關(guān)抓黨建的意識(shí)日趨增強(qiáng)，機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活制度日趨規(guī)范，機(jī)關(guān)黨的活動(dòng)日趨經(jīng)常，機(jī)關(guān)黨建成效日趨顯現(xiàn)。但是，機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”的問題在一些地方和單位還不同程度的存在。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是對(duì)機(jī)關(guān)黨建的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，僅僅把機(jī)關(guān)黨建工作當(dāng)作一般性工作來(lái)抓，沒有落實(shí)制度要求和工作責(zé)任，黨建工作存在“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象。部分黨組（黨委）及其負(fù)責(zé)人沒有認(rèn)識(shí)到機(jī)關(guān)黨建工作在國(guó)家治理體系中所處的重要地位
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四是對(duì)機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題缺乏正確認(rèn)識(shí)，不承認(rèn)、不知覺有此問題，怕承認(rèn)了就是全盤否定機(jī)關(guān)黨建所有工作成績(jī)，對(duì)“燈下黑”問題諱疾忌醫(yī)。有的不承認(rèn)“燈下黑”。絕大多數(shù)單位都認(rèn)為自家黨建工作抓得好，不存在“燈下黑”。調(diào)研座談中，機(jī)關(guān)單位談黨建成績(jī)頭頭是道，談問題避重就輕，談“燈下黑”問題三緘其口。即使提出了一兩條所謂“燈下黑”問題，也是要求保障人財(cái)物的基礎(chǔ)性問題。有的不知覺“燈下黑”。不少機(jī)關(guān)單位對(duì)什么是“燈下黑”缺乏認(rèn)識(shí)，更不知道“燈下黑”有什么具體表現(xiàn)。甚至有的單位還認(rèn)為調(diào)研“燈下黑”問題，是小題大做、杞人憂天。還有的心存顧慮，怕承認(rèn)了“燈下黑”問題，就等于抹黑了機(jī)關(guān)黨建工作、否定了機(jī)關(guān)黨建成績(jī)，會(huì)給單位帶來(lái)負(fù)面影響，有較大的消極抵觸情緒。
五是對(duì)機(jī)關(guān)黨建的核心任務(wù)定位不準(zhǔn)、職責(zé)不清，黨建工作與中心工作的融合辦法不多、舉措不力、效果不佳，導(dǎo)致黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”成為機(jī)關(guān)黨建最主要的“燈下黑”問題。有的機(jī)關(guān)黨建與中心工作脫節(jié)嚴(yán)重。既找不到黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，也找不準(zhǔn)黨建工作推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的突破口。比如，省直某單位因工作性質(zhì)特殊，黨員長(zhǎng)期在野外工作，沒有結(jié)合野外作業(yè)和項(xiàng)目開發(fā)的行業(yè)特點(diǎn)同步推進(jìn)黨建工作，黨建工作“空對(duì)空”。有的單位機(jī)關(guān)黨建在推動(dòng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)方面作用乏力。抓黨員干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)缺乏有效性和針對(duì)性；對(duì)干部管理監(jiān)督不夠嚴(yán)格，選配干部時(shí)不堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，搞不正之風(fēng)。有的機(jī)關(guān)黨建在重大事項(xiàng)決策等方面保障監(jiān)督缺失。光吆喝不監(jiān)督，基本放任不管；在涉及本部門的重大事項(xiàng)決策中，沒有對(duì)干部起到思想、組織、作風(fēng)方面的保障。
二、存在問題的原因分析
深刻剖析“燈下黑”問題產(chǎn)生的原因，既有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因，問題在表面，根子在思想。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是政治站位不高，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。部分黨組（黨委）及書記政治意識(shí)和政治責(zé)任感不強(qiáng)，沒有深刻認(rèn)識(shí)到機(jī)關(guān)黨建工作在國(guó)家治理體系中所處的重要地位和應(yīng)發(fā)揮的重要作用，沒有深刻認(rèn)識(shí)到抓機(jī)關(guān)黨建工作不僅僅是黨建工作，更是一項(xiàng)政治任務(wù)，沒有從講政治的高度和“偉大斗爭(zhēng)”的角度來(lái)把握機(jī)關(guān)黨建工作的重要性。調(diào)研座談中，不少黨員干部坦言，在黨建工作與業(yè)務(wù)工作沖突時(shí)，現(xiàn)實(shí)中往往會(huì)首選業(yè)務(wù)工作，這表明黨組（黨委）、黨務(wù)干部及機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)抓黨建工作“首位度”意識(shí)不強(qiáng)，少數(shù)黨建工作第一責(zé)任人的意識(shí)樹得不牢，沒有真正形成抓黨建工作的思想自覺。
二是思想上盲目自大，一葉障目。部分黨組（黨委）書記及機(jī)關(guān)黨務(wù)干部長(zhǎng)期以來(lái)有較強(qiáng)的優(yōu)越感，總感覺身處高層機(jī)關(guān)，黨員綜合素質(zhì)就一定比其他_高，抓黨建工作自然不會(huì)差。導(dǎo)致思想上盲目，不能準(zhǔn)確認(rèn)清自我。
三是抓黨建慣性思維作祟，工作缺乏創(chuàng)新。少數(shù)機(jī)關(guān)黨組織書記沒有深刻把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，更沒有從新時(shí)代、新征程、新使命、新目標(biāo)的維度去深入思考和謀劃新時(shí)代黨建工作，抓黨建還停留在過(guò)去老傳統(tǒng)上，習(xí)慣“路徑依賴”，導(dǎo)致機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作嚴(yán)重脫節(jié)，與建設(shè)干部隊(duì)伍要求相互背離，機(jī)關(guān)黨組織沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。
四是少數(shù)黨務(wù)干部素質(zhì)不高，干勁不足。部分黨組（黨委）及書記對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為機(jī)關(guān)黨委是弱勢(shì)部門，把機(jī)關(guān)黨組織作為安置性崗位，黨務(wù)干部缺乏銳氣，工作力不從心；少數(shù)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部工作責(zé)任心不強(qiáng)，感覺沒有抓業(yè)務(wù)工作帶勁兒，把黨建工作當(dāng)累贅和“包袱”，抓工作應(yīng)付了事；少數(shù)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部綜合素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)化能力，工作不求過(guò)得硬，只求過(guò)得去。
三、破解機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題的對(duì)策建議
始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，切實(shí)聚焦重點(diǎn)，攻堅(jiān)難點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，狠抓落實(shí)，用擔(dān)當(dāng)和實(shí)干全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)落地見效。
一要突出政治建設(shè)，克服對(duì)“燈下黑”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，把整治機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題，作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治建設(shè)的重要內(nèi)容。進(jìn)一步提高各級(jí)黨組（黨委）及其負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的政治意識(shí)，從講政治的高度，不 ……（未完，全文共4178字，當(dāng)前僅顯示2111字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題專題調(diào)研報(bào)告》）