在全市旅游工作推進大會上的講話

在全市旅游工作推進大會上的講話

同志們：
這次會議的主要任務是，深入貫徹全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會精神，安排部署**省第三屆旅發(fā)大會和我市第一屆旅發(fā)大會各項任務，動員全市上下進一步解放思想、真抓實干，加快推進文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下面，我講四點意見。
一、深刻認識文化旅游產(chǎn)業(yè)對于**發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，切實增強文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心
發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，對于**來講具有特殊重要意義。我們必須切實把文化旅游產(chǎn)業(yè)，擺在“第一主導產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略位置，加快打造成為**的“第一名片、第一品牌、第一競爭力”。
第一，要深刻認識**發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的重大意義。從京津冀協(xié)同發(fā)展上來講，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)是“生態(tài)支撐、水源涵養(yǎng)”的必然選擇。良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)也必然倒逼生態(tài)環(huán)境的改善。**是習近平總書記親自定位的“京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)”，是國家和省協(xié)同發(fā)展規(guī)劃確定的“京津冀西北部生態(tài)涵養(yǎng)功能區(qū)”。大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，就是要深入落實習近平總書記對我們的功能定位，就是要深入落實國家和省對**的規(guī)劃定位，就是要自覺走出一條“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”新路。從“轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展”上來講，文化旅游產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)度高、輻射面廣，能夠“一業(yè)帶百業(yè)”【世界旅游組織統(tǒng)計，這個產(chǎn)業(yè)能夠影響和促進110多個行業(yè)】。文化旅游是**的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，長期以來為**經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重大貢獻。大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，就是要強力打造“興市立縣、動能換檔”的重要引擎。從“改善民生、脫貧攻堅”上來講，文化旅游產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量大
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進入“亞洲旅游黃金時代”，我國已經(jīng)是全球第四大入境旅游國，僅次于美國、法國和西班牙。從國內(nèi)來講，我國正在進入“大眾旅游時代”，旅游從過去的“少數(shù)人、奢侈品”消費，發(fā)展成為“大眾化、經(jīng)常性”消費，旅游方式也由觀光游向休閑游和度假游并重轉(zhuǎn)變，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛、潛力巨大。從京津冀區(qū)域來講，文化旅游是協(xié)同發(fā)展的“先導產(chǎn)業(yè)和重要支點”，京津冀協(xié)同發(fā)展國家重大戰(zhàn)略的深入實施，為我們接受京津旅游輻射，帶來了千載難逢的重大機遇【我市剛剛與天津簽訂了“津承旅游一體化框架協(xié)議”，去年與北京簽訂了“旅游信息化合作框架協(xié)議”，必將有力推動我市文化旅游產(chǎn)業(yè)與京津“一體化”發(fā)展，加快融入以首都為核心的世界級旅游目的地】。從全省來講，省委省政府全力支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，定位之高、舉措之實、力度之大，前所未有。全省首屆旅發(fā)大會的成功舉辦，更是具有里程碑意義，充分體現(xiàn)了加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的決心和魄力。尤其是從中央到地方，都相繼出臺了一系列高含金量的重大支持政策，比如，國家先后印發(fā)了《加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》《國民旅游休閑綱要》等多個政策專件，涉及“帶薪休假、基礎(chǔ)建設(shè)、資金支持”等20多個領(lǐng)域；京津冀三地聯(lián)合制定“旅游協(xié)同發(fā)展行動計劃”，并配套支持政策，全力保障三年內(nèi)完成旅游協(xié)同發(fā)展21項重點任務；我省正在制定“1+2+8”系列政策包，涵蓋了“旅游新業(yè)態(tài)開發(fā)、旅游品牌打造、旅游精準扶貧”等多個方面；我市已經(jīng)出臺了“旅游用地優(yōu)惠、高端人才獎勵”等一系列政策措施，尤其是出臺的“利用宅基地合作建房”辦法，在北京引起了強烈反響。這些政策利好，是推動文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大跨越、大突破的強大動力，我們必須研究透、利用好。
第四，要清醒認識我市文化旅游產(chǎn)業(yè)存在的突出問題。**是“旅游資源大市”，而不是“旅游產(chǎn)業(yè)強市”，文化旅游產(chǎn)業(yè)的實力、活力、競爭力，與我們擁有的資源、機遇都不相稱。一是管理權(quán)限條塊分割，全域旅游大格局尚未形成。二是旅游產(chǎn)品“業(yè)態(tài)單一”，缺乏時尚元素、科技元素融入【比如VR（虛擬現(xiàn)實技術(shù)），利用三維影像，與游客現(xiàn)實互動；比如AR（增強現(xiàn)實技術(shù)），通過感官特效，比在現(xiàn)實中更刺激、更生動；還有MR（混合現(xiàn)實技術(shù)），綜合虛擬現(xiàn)實和增強現(xiàn)實的優(yōu)勢，是目前最高端、最前沿的信息科技。這些技術(shù)已經(jīng)在文化旅游產(chǎn)業(yè)中開始普及，但我們運用的遠遠不夠】；旅游產(chǎn)業(yè)鏈條短，二次消費項目少，旅游收入低、主要靠門票。三是缺少大品牌、大龍頭、大景區(qū)、大綜合體的帶動，宣傳推薦力度不夠，品牌不亮。四是旅游環(huán)境支撐和服務能力嚴重不足，可進入性和承載能力較差，與我們加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的要求不相適應。對于這些問題，我們必須有一個清晰而深刻的認識，逐一研究解決辦法。
二、以打造國際旅游城市為目標，強力推進“國家全域旅游示范市”建設(shè)
站在新的歷史起點，面臨諸多千載難逢的發(fā)展機遇，我們必須解放思想、創(chuàng)新模式、扭住關(guān)鍵、突破瓶頸，在未來發(fā)展中，我們要堅持以建設(shè)國際旅游城市為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建“國家全域旅游示范市”為抓手，全面實施“一心、兩帶、五大板塊、六個旅游度假區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，抓精品、強龍頭、創(chuàng)品牌、帶全域，強力推動“一季游向四季游、觀光游向休閑游、景區(qū)景點游向全域旅游轉(zhuǎn)變”，加快實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)從山莊時代到全域旅游時代的新跨越【“一心”即以山莊外廟為核心，“兩帶”即京承皇家御道旅游帶、燕山環(huán)京津國際休閑旅游帶，“五大板塊”即皇家文化旅游板塊、森林草原旅游板塊、長城生態(tài)旅游板塊、燕山山水旅游板塊、冰雪溫泉旅游板塊，“六個旅游度假區(qū)”即御道口旅游度假區(qū)、興隆山旅游度假區(qū)、熱河皇家溫泉旅游度假區(qū)、金山嶺旅游度假區(qū)、蟠龍湖旅游度假區(qū)、京北第一草原旅游度假區(qū)】。
第一，突出“全域旅游”。全域旅游說白了，就是“龍頭帶動、精品拉動、景區(qū)聯(lián)動、片區(qū)互動”，連點成線、以線帶面，實現(xiàn)“一體化”發(fā)展。我市經(jīng)過積極爭取，已經(jīng)被列為“國家全域旅游示范市”，要以此為契機，按照全市旅游資源分布，“優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)空間布局，打造四級聯(lián)動戰(zhàn)略架構(gòu)”。一要以建設(shè)國際旅游城市為“統(tǒng)領(lǐng)”。建設(shè)國際旅游城市與發(fā)展全域旅游，兩者相互促進、相得益彰：國際旅游城市是具有國際影響力、吸引力和知名度的“旅游目的地城市”，是全域旅游的“載體和平臺”，必須作為“全市性”目標，對內(nèi)是龍頭、是統(tǒng)攬，對外是招牌、是名片；全域旅游是國際旅游城市的“動力和支撐”，文化旅游產(chǎn)業(yè)是國際旅游城市的“核心和主體”，必須把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，帶動引領(lǐng)各個行業(yè)、各個領(lǐng)域快速發(fā)展。二要以“一心、兩帶、五大板塊、六個旅游度假區(qū)”為“核心”。我市的核心旅游資源都集中在這里，要通過這些核心景區(qū)，“縱向上”支撐國際旅游城市、帶動特色小鎮(zhèn)發(fā)展；“橫向上”輻射周邊地區(qū)、聯(lián)系相鄰片區(qū)，形成全域旅游架構(gòu)【尤其要發(fā)揮中心城區(qū)的龍頭作用，突出山莊外廟的核心地位】。為此，我們要牢固樹立一體化意識、統(tǒng)籌意識、全域意識，打破行政區(qū)劃限制，破除條塊管理障礙，推動資源和線路的跨縣區(qū)開發(fā)整合，實現(xiàn)“交通互聯(lián)、信息互通、客源互送、發(fā)展互促”。三要以特色小鎮(zhèn)為“支點”。特色小鎮(zhèn)，不是傳統(tǒng)意義上的行政區(qū)劃小鎮(zhèn)，而是文、產(chǎn)、城、游“四位一體”，生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”，聚合了多種功能的新平臺。特色小鎮(zhèn)的核心是產(chǎn)業(yè)、是項目，一個特色小鎮(zhèn)就是一個特色產(chǎn)業(yè)集中聚集的“發(fā)動機”；與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，就是一個精品景區(qū)。今年，我們重點打造的“熱河溫泉小鎮(zhèn)、皇家獵苑小鎮(zhèn)、草原馬術(shù)小鎮(zhèn)、天文觀星小鎮(zhèn)”等15個特色小鎮(zhèn)，主要是以文化旅游產(chǎn)業(yè)為主導；遠期規(guī)劃的75個特 ……（未完，全文共12329字，當前僅顯示2933字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市旅游工作推進大會上的講話》）