區(qū)政府“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大落實(shí)”活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、發(fā)展現(xiàn)狀
一是工業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚
二是區(qū)位優(yōu)越交通便捷
三是農(nóng)業(yè)發(fā)展條件較好
五是文化底蘊(yùn)深厚豐富
六是生態(tài)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)明顯
二、存在的主要問題
一是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變緩慢
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一
三是資源綜合利用較低
四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展還不夠快
三、對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的思想認(rèn)識(shí)
一要穩(wěn)定煤炭基礎(chǔ)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐力
二要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
三要全面創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型推動(dòng)力
四、今后發(fā)展思路
一是穩(wěn)定提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
二是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)
三是扶持拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
四是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
五是推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展
六是加大招商引資力度
……
立足特色優(yōu)勢(shì) 加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
助推“塞上綠洲美麗朔州”建設(shè)
**區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)
（2019年3月）

在朔州改革發(fā)展和黨的建設(shè)關(guān)鍵時(shí)期，市委六屆六次全會(huì)和六屆七次全會(huì)勝利召開。市委陳振亮?xí)浀?a href=http://m.120pk.cn/wen/jianghua>講話深入分析了朔州市情的四個(gè)最大優(yōu)勢(shì)和四個(gè)最大不足，針對(duì)朔州發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀提出“九問”，其中指出“我們直面的最大壓力是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的壓力。朔州作為一座資源型城市，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提了那么多年，為什么全市多元支撐的格局并未形成，‘一煤獨(dú)大、一企獨(dú)大’的問題依然存在？”等等都振聾發(fā)聵、引人深省。**區(qū)和全市一樣作為煤電基地，多年來(lái)飽受轉(zhuǎn)型發(fā)展困擾，如何加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，破解發(fā)展難題，培育新的增長(zhǎng)動(dòng)能，是我們必須認(rèn)真研究、抓緊實(shí)施的一項(xiàng)重大課題。結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大落實(shí)”活動(dòng)，我先后深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位，實(shí)地調(diào)研經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、改革等工作，盡可能掌握第一手資料，總結(jié)成績(jī)、分析問題、明確方向，為進(jìn)一步做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供科學(xué)依據(jù)、明確
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略660字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
通車?yán)锍踢_(dá)到3500多公里，路網(wǎng)密度為2公里/平方公里，每萬(wàn)人擁有公路量位居全省第一，等級(jí)公路居全省第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)油路通達(dá)居全省第一，城市綜合交通運(yùn)輸體系基本形成。物流企業(yè)47家，擁有營(yíng)運(yùn)貨運(yùn)車輛3000多輛，總噸位4.5萬(wàn)噸，公路貨物運(yùn)輸量占到了全市的三分之一。商品交易市場(chǎng)15個(gè)，總面積66萬(wàn)平方米，交易額上億的市場(chǎng)6個(gè)，現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)欣欣向榮之態(tài)。
三是農(nóng)業(yè)發(fā)展條件較好。**區(qū)國(guó)土總面積1793平方公里，轄9個(gè)鄉(xiāng)、2個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)街道、300個(gè)行政村，總?cè)丝?1萬(wàn)人，地勢(shì)平坦，土壤肥沃，農(nóng)業(yè)條件較好，歷來(lái)是農(nóng)業(yè)大區(qū)。耕地面積107萬(wàn)畝，其中一半是水澆地，正常年景糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在5億斤以上，2018年可達(dá)6.6億斤，連續(xù)十二年被省委、省政府評(píng)為糧食生產(chǎn)先進(jìn)區(qū)，特別是2011年被國(guó)務(wù)院表彰為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位（全省僅有三家）。設(shè)施蔬菜面積達(dá)到3.2萬(wàn)畝，連續(xù)四年位列全省設(shè)施蔬菜20強(qiáng)。規(guī)模健康養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到260個(gè)，大畜飼養(yǎng)量達(dá)到8.9萬(wàn)頭，是北方重要的生態(tài)畜牧基地和特色農(nóng)產(chǎn)品基地。按照“穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴(kuò)飼”的戰(zhàn)略布局，積極調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，全力推動(dòng)糧經(jīng)二元結(jié)構(gòu)向糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)化，糧經(jīng)飼比例達(dá)到63:27:10。此外，設(shè)施蔬菜和規(guī)模養(yǎng)殖均呈現(xiàn)競(jìng)相發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化。
五是文化底蘊(yùn)深厚豐富。**區(qū)是華夏文明重要發(fā)祥地之一，28000年前的舊石器時(shí)代晚期“峙峪人”就在此繁衍生息。西漢著名女詩(shī)人班婕妤、三國(guó)名將張遼、北齊名將斛律光、唐代開國(guó)元?jiǎng)字腥A門神尉遲敬德均誕生于此。城內(nèi)有全國(guó)現(xiàn)存三大遼金建筑之一、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位崇福si。深入落實(shí)全省旅發(fā)大會(huì)精神，確立了建設(shè)“一城（朔州老城）、兩河（恢河和七里河），三線（紫荊山、老龍山和洪濤山）”六大板塊和打造“朔州老城驛站、神頭濕地公園”兩個(gè)龍頭的全域旅游發(fā)展思路，加快南山生態(tài)路、雁陽(yáng)公路、朔只路等沿長(zhǎng)城道路建設(shè)，推進(jìn)朔州老城、神頭濕地、南邢家河風(fēng)情小鎮(zhèn)、北京電子城·星悅港、王昭君和平文化園等建設(shè)，開發(fā)紫金山、南山風(fēng)景區(qū)，建設(shè)西山體育文化、神女山旅游文化節(jié)日活動(dòng)地，升級(jí)塞北烈士陵園為國(guó)家級(jí)陵園，文旅產(chǎn)業(yè)逐步成為全區(qū)新興支柱產(chǎn)業(yè)。
六是生態(tài)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)明顯。**區(qū)境內(nèi)水資源比較豐富，桑干河、恢河流經(jīng)全境，境內(nèi)還有紫金山原始次生林保護(hù)區(qū)和素有“塞上西湖”之稱的神頭天然濕地等自然景觀。積極踐行“兩山理論”，克服財(cái)政困難，以前所未有的決心和力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。總投資10億元，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了總面積10萬(wàn)畝的南山綜合治理一、二期工程，現(xiàn)已初具規(guī)模，成為弘揚(yáng)“右玉精神”、踐行“兩山理論”的新亮點(diǎn)，林草覆蓋率由54.5%增加到60%。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，持續(xù)開展大氣、水、土壤污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)清潔能源替代工程，全面開展桑干河清河行動(dòng)，加快推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)，“突擊一月”和“百日攻堅(jiān)”成績(jī)顯著。強(qiáng)力整治小散亂污，加快非煤礦山生態(tài)恢復(fù)，堅(jiān)持禁燃禁放常態(tài)化，開展市區(qū)中心區(qū)環(huán)境整治及涉煤企業(yè)污染整治綜合執(zhí)法，一些歷史頑疾和遺留問題得到有效整治，生態(tài)環(huán)境顯著改觀。良好的生態(tài)條件，使內(nèi)在的發(fā)展動(dòng)力得到充分釋放，而且對(duì)外界的高端要素資源形成巨大吸附力。
二、存在的主要問題
經(jīng)過認(rèn)真梳理，主要?dú)w納為以下幾點(diǎn)：
一是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變緩慢。長(zhǎng)時(shí)期、高強(qiáng)度、粗放型的資源開發(fā)模式，形成了依賴資源的發(fā)展慣性，投資依然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要手段，科技創(chuàng)新動(dòng)力和市場(chǎng)主體活力仍顯不足。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ……（未完，全文共5275字，當(dāng)前僅顯示1852字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)政府“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大落實(shí)”活動(dòng)調(diào)研報(bào)告》）