關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作 實(shí)現(xiàn)“社區(qū)吹哨、部門(mén)報(bào)到”的實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、總體目標(biāo)
二、工作措施
1、加強(qiáng)創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)、賦予街道社區(qū)更多權(quán)限
2、明確政府職能部門(mén)創(chuàng)文工作職責(zé)，解決“誰(shuí)來(lái)報(bào)到”的問(wèn)題
3、推進(jìn)政府職能部門(mén)力量下沉，解決“如何報(bào)到”的問(wèn)題
4、建立完善“社區(qū)吹哨、部門(mén)報(bào)到”運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制
5、倡導(dǎo)黨組織和黨員積極參與創(chuàng)文工作
6、依托“網(wǎng)格化”管理，推行“街巷長(zhǎng)”機(jī)制
7、強(qiáng)化街道社區(qū)創(chuàng)文工作經(jīng)費(fèi)保障
8、優(yōu)化完善創(chuàng)文工作考核機(jī)制
三、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
2、積極穩(wěn)妥推進(jìn)
3、嚴(yán)格監(jiān)督問(wèn)責(zé)
4、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
……
關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作 實(shí)現(xiàn)“社區(qū)吹哨、部門(mén)報(bào)到”的實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)市委、區(qū)委關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)文明城市三年行動(dòng)規(guī)劃和工作方案，加強(qiáng)城市街道公共管理和文明指數(shù)建設(shè)，推進(jìn)街道社區(qū)創(chuàng)文工作，打通最后“一公里”。根據(jù)市委、區(qū)委文件精神，為進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，實(shí)現(xiàn)“社區(qū)吹哨、部門(mén)報(bào)到”的部署要求，現(xiàn)提出如下方案：
一、總體目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)“社區(qū)吹哨、部門(mén)報(bào)到”，是推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，充分發(fā)揮街道社區(qū)主觀能動(dòng)性的一大創(chuàng)新舉措。在創(chuàng)文工作中，實(shí)現(xiàn)“社區(qū)吹哨、部門(mén)報(bào)到”，必須賦予基層更多自主權(quán)，充分發(fā)揮街道社區(qū)的積極性、主動(dòng)性。引導(dǎo)各部門(mén)強(qiáng)化創(chuàng)文意識(shí)，推進(jìn)重心下移、力量下沉，搭建執(zhí)法部門(mén)到街道社區(qū)開(kāi)展創(chuàng)文綜合執(zhí)法的平臺(tái)，完善共建單位和在職黨員“雙進(jìn)雙服務(wù)”機(jī)制。最大限度發(fā)揮職能部門(mén)、街道社區(qū)、社會(huì)
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略570字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
市工作，實(shí)現(xiàn)“社區(qū)吹哨、部門(mén)報(bào)到”，必須明確部門(mén)之間的職責(zé)，制定政府職能部門(mén)創(chuàng)文工作職責(zé)清單。根據(jù)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作方案和街道社區(qū)問(wèn)題清單，分類(lèi)梳理、匯總形成統(tǒng)一的政府職能部門(mén)創(chuàng)文工作職責(zé)清單。創(chuàng)文職責(zé)清單作為履職的依據(jù)，既是職能部門(mén)劃分事權(quán)、明確職責(zé)的參考依據(jù)，同時(shí)也可以有效解決在創(chuàng)文工作中，部門(mén)之間職能交叉、職責(zé)界限不清、一件事情多個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)、“推諉扯皮”等問(wèn)題，推進(jìn)政府職能部門(mén)和街道創(chuàng)文工作制度化、規(guī)范化。
3.推進(jìn)政府職能部門(mén)力量下沉，解決“如何報(bào)到”的問(wèn)題。在開(kāi)展創(chuàng)文工作中，實(shí)現(xiàn)“社區(qū)吹哨、部門(mén)報(bào)到”，部門(mén)力量下沉是關(guān)鍵。建議由市中心城管委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，參照綜合行政執(zhí)法力量下沉的做法和經(jīng)驗(yàn)，在街道設(shè)立創(chuàng)文工作實(shí)體化執(zhí)法平臺(tái)，環(huán)保、安監(jiān)、交通、稅務(wù)、交警、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)安排專(zhuān)門(mén)力量到街道執(zhí)法平臺(tái)“報(bào)到”，積極協(xié)調(diào)開(kāi)展創(chuàng)文工作。同時(shí)，不斷健全街道綜合行政執(zhí)法大隊(duì)力量，實(shí)行“雙重”管理_，將工作人員、工作責(zé)任、工作機(jī)制、工作場(chǎng)地相對(duì)固化，做到職能綜合、機(jī)構(gòu)整合，確保一線創(chuàng)文工作需要。
4.建立完善“社區(qū)吹哨、部門(mén)報(bào)到”運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。實(shí)行社區(qū)黨委第一書(shū)記“吹哨”，政府職能部門(mén)“報(bào)到”的協(xié)調(diào)處理機(jī)制。街道、社區(qū)每周定期梳理匯總問(wèn)題比較突出、自身無(wú)法解決的創(chuàng)文難題，分類(lèi)形成問(wèn)題清單，反映給對(duì)應(yīng)的“報(bào)到”部門(mén)。針對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理等創(chuàng)文問(wèn)題，對(duì)能夠短期解決的問(wèn)題要立即解決；需要進(jìn)行個(gè)案研究或長(zhǎng)期規(guī)劃的，要制定計(jì)劃，明確推進(jìn)舉措和完成時(shí)限，協(xié)同街道社區(qū)共同解決。需要多部門(mén)共同解決的問(wèn)題，建議由市中心城管委牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，理清相關(guān)配合部門(mén)“做什么”、“誰(shuí)來(lái)做”、“怎么做”，形成以塊為主、條塊協(xié)同的創(chuàng)文工作新模式。
5.倡導(dǎo)黨組織和黨員積極參與創(chuàng)文工作。根據(jù)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作方案和《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)市委書(shū)記顏贛輝同志講話精神深入推進(jìn)“雙進(jìn)雙服務(wù)”活動(dòng)的通知》等文件精神，結(jié)合“社區(qū)吹哨、部門(mén)報(bào)到”工作，廣泛動(dòng)員共建單位和在職黨員共同參與社區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作。吸納共建單位黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)“兼職副書(shū)記或委員”，建立在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)制度，針對(duì)創(chuàng)文工作，每年在社區(qū)作出一個(gè)承諾、提出一條建議；每月參加一次活動(dòng)、辦理一件實(shí)事。堅(jiān)持黨員干部示范帶頭、社區(qū)黨組織定期組織開(kāi)展創(chuàng)文活動(dòng)，展示黨員干部形象，密切黨群干群關(guān)系，快速推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作。
6.依托“網(wǎng)格化”管理，推行“街巷長(zhǎng)”機(jī)制。根據(jù)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作要求，制定“街巷長(zhǎng)”工作指導(dǎo)意見(jiàn)，街長(zhǎng)一般由街道科級(jí)干部擔(dān)任，巷長(zhǎng)一般由街道各辦（站所）負(fù)責(zé)人擔(dān)任，對(duì)所負(fù)責(zé)街巷的環(huán)境整治提升和創(chuàng)建全國(guó)文明城市等行使監(jiān)督權(quán)和處置權(quán)。結(jié)合綜治“網(wǎng)格化”管理和垃圾分類(lèi)等工作，在街巷墻面適當(dāng)位置，統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置社區(qū)黨群服務(wù)連心公示牌，公示內(nèi)容應(yīng)包括網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員、民警和協(xié)管員的姓名、職責(zé)、聯(lián)系方式等，方便群眾反映和監(jiān)督創(chuàng)文等工作。
7.強(qiáng)化街道社區(qū)創(chuàng)文工作經(jīng)費(fèi)保障。建議市、區(qū)政府要統(tǒng)籌財(cái)政資金安排 ……（未完，全文共3171字，當(dāng)前僅顯示1602字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作 實(shí)現(xiàn)“社區(qū)吹哨、部門(mén)報(bào)到”的實(shí)施方案》）