社區(qū)創(chuàng)建市級異地扶貧搬遷“雙示范”安置社區(qū)實(shí)施方案的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、總體思路和工作原則
（一）總體思路
1、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾參與
2、高點(diǎn)起步、科學(xué)規(guī)劃
3、完善功能、提升服務(wù)
4、產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)、擴(kuò)大就業(yè)
二、主要任務(wù)
（一）建設(shè)內(nèi)容
（二）建設(shè)步驟
三、示范標(biāo)準(zhǔn)
（一）安置社區(qū)示范標(biāo)準(zhǔn)
1、嚴(yán)守政策紅線
2、合理編制規(guī)劃
3、強(qiáng)化工程建設(shè)
4、完善配套設(shè)施
5、服務(wù)管理到位
1、發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
一是大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)
二是發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)
三是穩(wěn)步發(fā)展肉牛、肉羊、生豬、家禽適度規(guī)模養(yǎng)殖及畜牧大場大戶
四是做強(qiáng)烤煙產(chǎn)業(yè)
五是大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)
2、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)
3、發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)
4、做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
一是開展好就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
二是多渠道落實(shí)鎮(zhèn)區(qū)安置就業(yè)
三是支持自主創(chuàng)業(yè)
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
2、明確建設(shè)任務(wù)
3、細(xì)化創(chuàng)建舉措
……
****社區(qū)創(chuàng)建市級異地扶貧搬遷“雙示范”安置社區(qū)實(shí)施方案的報(bào)告

*****：
按照縣移民辦《關(guān)于開展易地扶貧搬遷市級“雙示范”安置社區(qū)創(chuàng)建工作的通知》，為了鞏固擴(kuò)大脫貧成果，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作質(zhì)量和水平，根據(jù)****文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。
一、總體思路和工作原則
（一）總體思路
緊盯移民(脫貧)搬遷“三精”工作主線，以脫貧攻堅(jiān)、防災(zāi)避險(xiǎn)、改善條件、保護(hù)生態(tài)為目標(biāo)，按照“四化同步”、城鄉(xiāng)一體要求，以****社區(qū)移民搬遷安置點(diǎn)為載體，以實(shí)施易地扶貧搬遷為主，同步推進(jìn)避災(zāi)、生態(tài)搬遷，同時(shí)提升社區(qū)服務(wù)功能，吸引搬遷對象向鎮(zhèn)區(qū)集聚，實(shí)現(xiàn)移民搬遷、城鄉(xiāng)治理、新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和生態(tài)治理一舉多贏、協(xié)同推進(jìn)。
(二)工作原則
1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾參與。鎮(zhèn)政府及時(shí)與縣級相關(guān)部門銜接，做好社區(qū)規(guī)劃選址、用地、評估等前期工作，按照“四化同步”、城鄉(xiāng)一體要求，尊重群眾意愿，通過政策引導(dǎo)，積極動(dòng)員群眾向基礎(chǔ)設(shè)施條件較好、功能完備的鎮(zhèn)區(qū)集中安置，讓廣大群眾
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開始建設(shè)，到2020年底全部竣工。分期實(shí)施，第一期從2016年6月開始實(shí)施，計(jì)劃建設(shè)住房82套82戶，安置易地扶貧搬遷戶；第二期從2017年開始建設(shè)，建設(shè)住房66套66戶，用于安置易地扶貧搬及避災(zāi)生態(tài)搬遷對象;第三期從2018年至2020年建設(shè)，計(jì)劃建設(shè)住房55套55戶，主要安置同步搬遷對象。
三、示范標(biāo)準(zhǔn)
（一）安置社區(qū)示范標(biāo)準(zhǔn)。
嚴(yán)守易地扶貧搬遷政策紅線、底線，安置規(guī)劃編制科學(xué)，工程建設(shè)管理規(guī)范，基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施配套完善，社區(qū)服務(wù)管理到位。
1.嚴(yán)守政策紅線。通過簽訂“三項(xiàng)協(xié)議”、完善“一戶一檔”資料，精準(zhǔn)確定搬遷對象;做到易地扶貧搬遷住房人均不超過25㎡，建房自籌人均2500元以內(nèi)、戶均不超過1萬元，建房成本造價(jià)每平方米1500元以內(nèi)紅線標(biāo)準(zhǔn)。
2.合理編制規(guī)劃。堅(jiān)持“四避開、四靠近、四達(dá)到”原則，科學(xué)規(guī)劃，因地選址，同步編制移民搬遷安置、基礎(chǔ)公共服務(wù)配套設(shè)施和脫貧致富規(guī)劃，做到系統(tǒng)謀劃、三規(guī)融合。
3.強(qiáng)化工程建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目建設(shè)基本程序，按照政策法規(guī)，及時(shí)辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、規(guī)劃評估等手續(xù)，確保項(xiàng)目合法合理，全面落實(shí)“項(xiàng)目五制”和“五方責(zé)任主體”質(zhì)量終身制，嚴(yán)格執(zhí)行工程強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，在確保工程質(zhì)量安全的前提下，按照適用、夠用原則，不壘大戶、不堆盆景，不搞形象工程。
4.完善配套設(shè)施。按照“小型�；�、中型保功能、大型全配套”原則，做到安置社區(qū)水、電、路、電視、通訊等功能齊全，垃圾、污水處理環(huán)保文明，堤防工程，護(hù)坡?lián)鯄Π踩煽�，�?shí)現(xiàn)醫(yī)療、教育、體育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施全覆蓋.
5.服務(wù)管理到位。 按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)移民搬遷社區(qū)自治建設(shè)的指導(dǎo)意見》(陜民發(fā)(2017)55號)要求，切實(shí)加強(qiáng)易地扶貧搬遷社區(qū)建設(shè)管理，做到有機(jī)構(gòu)、有制度、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有陣地。以“五星社區(qū)”創(chuàng)建為抓手，以提高搬遷群眾生活質(zhì)量和文明素質(zhì)為目標(biāo)，以優(yōu)化服務(wù)為重點(diǎn)，組織機(jī)構(gòu)健全，管理模式創(chuàng)新，服務(wù)體系完善，商業(yè)配套便捷，社區(qū)文化健康向上，確保搬遷群眾享受基本養(yǎng)老、低保、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)社會保障權(quán)益，公平享受基本公共服務(wù)。加強(qiáng)搬遷群眾適應(yīng)性教育培訓(xùn)和新民風(fēng)建設(shè)， 激發(fā)搬遷群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力，讓搬遷群眾盡快融入新社區(qū)，早日脫貧致富。
(二)后續(xù)脫貧示范標(biāo)準(zhǔn)。
以****大社區(qū)為中心，結(jié)合鎮(zhèn)情，突出特色，精準(zhǔn)施策，借力“三變”改革，發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)搬遷群眾就近就地就業(yè)，不斷增收致富。
1.發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。2019年全鎮(zhèn)計(jì)劃種植中藥材5100畝，其中黃芪種植2000畝以上，以豁口村中藥材加工廠為引領(lǐng)，帶動(dòng)****大社區(qū)搬遷群眾種植黃芪300畝，打造2處百畝以上黃芪種植示范基地，1處50畝黃芪育苗點(diǎn)，強(qiáng)力帶動(dòng)搬遷群眾積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)，確保收入穩(wěn)定。二是發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)省級精品核桃示范園和市級核桃標(biāo)準(zhǔn)示范園建設(shè)，依托豁口、****核桃專業(yè)合作社，帶動(dòng)搬遷戶完成新建園200畝和低產(chǎn)園改造800畝。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，不斷擴(kuò)大核桃產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升經(jīng)營管理水平、提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)群眾持續(xù)長效增收。三是穩(wěn)步發(fā)展肉牛、肉羊、生豬、家禽適度規(guī)模養(yǎng)殖及畜牧大場大戶。按照產(chǎn)業(yè)脫貧扶持政策，引導(dǎo)扶持搬遷貧困戶發(fā)展肉牛、肉羊、生豬、家禽規(guī)模養(yǎng)殖。實(shí)施適度規(guī)模畜牧養(yǎng)殖業(yè)，依托曲家溝養(yǎng)殖小區(qū)、石家莊養(yǎng)雞場、豁口養(yǎng)牛場，輻射帶動(dòng)搬遷群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，全年肉牛飼養(yǎng)量穩(wěn)定達(dá)到200頭，肉羊飼養(yǎng)量穩(wěn)定達(dá)到2000只，家禽飼養(yǎng)量達(dá)到5000只，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖大場大戶5戶以上，穩(wěn)步增加搬遷群眾收入。四是做強(qiáng)烤煙產(chǎn)業(yè)。依托烤煙專業(yè)合作社，籌建****大社區(qū)烤煙樓群工程，建設(shè)百畝烤煙示范點(diǎn)一處，帶動(dòng)社區(qū)群眾種植烤煙500畝。五 ……（未完，全文共3952字，當(dāng)前僅顯示1996字，請閱讀下面提示信息。收藏《社區(qū)創(chuàng)建市級異地扶貧搬遷“雙示范”安置社區(qū)實(shí)施方案的報(bào)告》）