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司法局鎮(zhèn)村綜合改革后基層司法所運(yùn)行狀況調(diào)查報(bào)告

發(fā)表時(shí)間:2019/5/25 10:13:13
目錄/提綱:……
一、基本情況
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
(二)隊(duì)伍建設(shè)情況
(三)資產(chǎn)裝備情況
(四)職能發(fā)揮情況
二、存在的問題和困難
(一)缺乏政法專編,專業(yè)人才不足
(二)工作缺乏有力抓手,職能作用發(fā)揮不暢
(三)、工作裝備缺乏,影響工作開展
三、新形勢(shì)下加強(qiáng)基層司法所工作的建議
一是落實(shí)機(jī)構(gòu)編制
二是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障
三是加強(qiáng)裝備支持
四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)
五是加大典型培育表彰力度
……
*** 司 法 局 鎮(zhèn)村綜合改革后基層司法所運(yùn)行狀況調(diào)查報(bào)告

尊敬的*廳長(zhǎng),各位領(lǐng)導(dǎo):
按照省廳“聚力司法所,強(qiáng)基促和諧”專項(xiàng)活動(dòng)要求,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、基本情況
***共有11個(gè)鎮(zhèn),**個(gè)行政村,**個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū),總?cè)丝?**萬(wàn)人。
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。鎮(zhèn)村綜合改革啟動(dòng)后,我局按照縣委縣政府要求,將各司法所所長(zhǎng)全部保留在局機(jī)關(guān),用于補(bǔ)充新成立的社區(qū)矯正中心(執(zhí)法大隊(duì))和調(diào)解中心工作力量,局機(jī)關(guān)編制由原來(lái)的27名增加到42名。基層司法所為各鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),實(shí)行鎮(zhèn)管理為主、司法局管理為輔,在鎮(zhèn)社會(huì)治理辦加掛司法所牌子,實(shí)行“兩塊牌子一套人馬”的運(yùn)行模式,人財(cái)物均隸屬各鎮(zhèn)管理,與縣司法局為上下級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。原基層司法所
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留了司法所原有辦公場(chǎng)所、保留了外觀標(biāo)識(shí)、設(shè)置了專門的調(diào)解室。
(四)職能發(fā)揮情況。在局點(diǎn)面一體工作法的推動(dòng)下,目前各鎮(zhèn)司法所職能作用正常發(fā)揮,縣局統(tǒng)一為各鎮(zhèn)司法所刻制了印章、制作了標(biāo)牌,補(bǔ)充配備了電腦等辦公設(shè)施,規(guī)范了司法所工作制度,夯實(shí)了司法所工作責(zé)任。司法所公用經(jīng)費(fèi)由各鎮(zhèn)統(tǒng)籌,為打開工作局面,我們將省廳下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付資金全部撥給司法所,基本保證了司法所工作運(yùn)轉(zhuǎn),制定下發(fā)了《基層司法所裝備經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定(試行)》,確保資金主要用于司法行政業(yè)務(wù)工作。
二、存在的問題和困難
(一)缺乏政法專編,專業(yè)人才不足。按照制度設(shè)置和有關(guān)規(guī)定,基層司法所為行政崗位,司法助理員應(yīng)為公務(wù)員身份,但各鎮(zhèn)公務(wù)員身份人員十分有限,司法助理員只是一名鎮(zhèn)干部,鎮(zhèn)政府只能在現(xiàn)有人員中調(diào)配人力。改革后,雖然我縣司法所人員及編制有所擴(kuò)充,力量得到加強(qiáng),但有的是事業(yè)單位編制,有的是臨聘人員,存在身份認(rèn)同和崗位津貼難以落實(shí)的問題。同時(shí),全縣11個(gè)司法所32名工作人員僅有9名為法律專業(yè),專業(yè)人才十分缺乏。
(二)工作缺乏有力抓手,職能作用發(fā)揮不暢。目前,司法所由于人員思想不穩(wěn)定、崗位不穩(wěn)定、一崗多責(zé),司法所承擔(dān)的九大工作職能逐步有向邊緣化和削弱化的方向發(fā)展,處于一種夾縫中生存的局面,工作開展受到很大制約。部分基層司法所工作人員存在“誰(shuí)給發(fā)工資,就為誰(shuí)干事”的思想,對(duì)縣司法局安排的工作配合不夠,主動(dòng)性不強(qiáng),能推就推、能拖就拖。司法所是各鎮(zhèn)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),縣司法局在日常管理、人員配備、經(jīng)費(fèi)安排等方面無(wú)法進(jìn)行深入接觸和對(duì)接,無(wú)力掌控,使得業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)十分被動(dòng),基層司法行政工作最終怎么干還是鎮(zhèn)上說了算。司法所也以完成鎮(zhèn)中心工作為首要職責(zé),嚴(yán)重影響了基層司法所職能發(fā)揮,特別是社區(qū)矯正執(zhí)法,執(zhí)法力量參差不齊,表面上有人有崗,實(shí)際上專人不能專用,法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)很大;鶎铀痉ㄋ(fù)責(zé)的社區(qū)矯正工作一旦出了問題,縣局相應(yīng)也要承擔(dān)責(zé)任,卻缺乏有效的監(jiān)督管理手段和工作推進(jìn)抓手。
(三)、工作裝備缺乏,影響工作開展。調(diào)研中,很多司法所同志反映需要執(zhí)法車輛、執(zhí)法記錄儀、服裝等必要的執(zhí)法設(shè)備,在開展社區(qū)矯正等執(zhí)法工作時(shí)作缺乏威嚴(yán)感與儀式感,影響工作效能提升。
三、新形勢(shì)下加強(qiáng)基層司法所工作的建議
一是落實(shí)機(jī)構(gòu)編制。落實(shí)基層司法所政法專編,明確人員專門負(fù)責(zé)司法行政工作,對(duì)選調(diào)人員年齡、學(xué)歷等提出要求,人員保持相對(duì)穩(wěn)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能擠占、挪用和隨意調(diào)整,以達(dá)到穩(wěn)住人員、穩(wěn)住人心的目的。
二是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。加大對(duì)司法所工作經(jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)移支付,協(xié)調(diào)省財(cái)政部門發(fā)文明確司法助理員津貼,司法所經(jīng)費(fèi)和司法助理員津貼直接撥付到縣司法局,由縣司法局考核發(fā)放,敦 ……(未完,全文共2245字,當(dāng)前僅顯示1427字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《司法局鎮(zhèn)村綜合改革后基層司法所運(yùn)行狀況調(diào)查報(bào)告》
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