上半年頂板管理專項(xiàng)監(jiān)察、防治水和雨季“三防”重點(diǎn)監(jiān)察情況通報(bào)

目錄/提綱：……
一、存在的共性問題
（一）頂板管理制度不完善
（二）技術(shù)管理工作有差距
（三）現(xiàn)場管理工作不到位
（四）頂板支護(hù)有效裝備沒有得到推廣使用
（五）職工安全培訓(xùn)教育不足
（六）對上級部門有關(guān)安全文件貫徹執(zhí)行不到位
二、加強(qiáng)頂板管理工作的意見和建議
1、健全頂板管理制度，明確頂板管理責(zé)任
2、嚴(yán)格頂板技術(shù)管理工作，確保技術(shù)管理到位
3、強(qiáng)化現(xiàn)場頂板安全管理，確�，F(xiàn)場管理到位
4、切實(shí)搞好教育培訓(xùn)工作，提升職工按章操作的意識和能力
5、積極推進(jìn)支護(hù)方式改革，深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作
一、監(jiān)察總體情況
二、煤礦防治水和雨季“三防”工作存在的共性問題
1、部分礦井未建立專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍
2、防治水技術(shù)管理工作仍有差距
3、井下探放水制度落實(shí)不嚴(yán)格
4、雨季“三防”工作落實(shí)不到位
5、水害應(yīng)急救援措施落實(shí)不力
三、加強(qiáng)防治水和雨季“三防”工作的意見和建議
（一）切實(shí)把煤礦水害防治工作擺到重要位置，抓實(shí)抓好
（二）加強(qiáng)礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作
（三）切實(shí)落實(shí)防治水措施
1、認(rèn)真開展礦井充水條件分析和水害評價(jià)工作，提高水害預(yù)測預(yù)報(bào)水平
2、加強(qiáng)井下探放水工作
（四）采取有效措施，抓好雨季“三防”工作
1、抓好雨季“三防”工作
2、嚴(yán)格停電撤人和恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè)的安全措施
（五）加強(qiáng)水害應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案編制和演練工作，切實(shí)做到有備無患
2……
上半年頂板管理專項(xiàng)監(jiān)察、防治水和雨季“三防”重點(diǎn)監(jiān)察情況通報(bào)
**室監(jiān)察區(qū)域上半年頂板管理專項(xiàng)監(jiān)察、防治水和雨季“三防”重點(diǎn)監(jiān)察情況通報(bào)

**年上半年，為遏制頂板事故仍然多發(fā)的頭勢，組織開展了頂板管理專項(xiàng)監(jiān)察；在雨季來臨之際開展了防治水和雨季“三防”重點(diǎn)監(jiān)察，雖然檢查的礦井不多，但問題也很有代表性，為了達(dá)到監(jiān)察一個(gè)礦，促進(jìn)一個(gè)區(qū)域的效果，借此會(huì)議機(jī)會(huì)簡單通報(bào)一下兩項(xiàng)監(jiān)察的檢查情況，希望被檢查的礦井積極整改問題，未檢查的礦井對照自查整改。
頂板管理專項(xiàng)監(jiān)察情況
一、存在的共性問題
按照分局《關(guān)于開展頂板管理專項(xiàng)監(jiān)察的通知》要求，**年6月2日至6月12日，對**礦、*礦、*礦的頂板管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)察，共查出違法違規(guī)行為和事故隱患44條，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰2萬元，共責(zé)令停止1個(gè)采煤工作面、2個(gè)掘進(jìn)工作面作業(yè)。存在的共性問題如下：
（一）頂板管理制度不完善。有的礦未建立頂板事故分析制度和責(zé)任追究制度。有的礦未明確頂板管理責(zé)任。
（二）技術(shù)管理工作有差距。主要表現(xiàn)在：作業(yè)規(guī)程和安全措施技術(shù)編制不認(rèn)真，頂板管理內(nèi)容不完善；采掘工作面過頂板破碎帶，過地質(zhì)構(gòu)造帶等特殊環(huán)節(jié)、地點(diǎn)沒有編制頂板管理安全技術(shù)專項(xiàng)設(shè)計(jì)和措施；作業(yè)規(guī)程編制、審批流程不規(guī)范，在現(xiàn)場條件發(fā)生變化時(shí)，沒有及時(shí)修改作業(yè)規(guī)程并重新按程序會(huì)審。如：有
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責(zé)任；配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員；嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。
2.嚴(yán)格頂板技術(shù)管理工作，確保技術(shù)管理到位。
要加強(qiáng)礦井地質(zhì)勘探和地質(zhì)資料的分析研究，以及礦壓觀測工作，抓好采掘工作面地質(zhì)情況的預(yù)測預(yù)報(bào)工作，為頂板管理提供基礎(chǔ)資料。要按照《煤礦安全規(guī)程》和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，根據(jù)所采煤層頂?shù)装鍘r性和礦壓顯現(xiàn)情況，制定采掘工程支護(hù)設(shè)計(jì)方案，確定相應(yīng)的支護(hù)方式和支護(hù)參數(shù)；條件發(fā)生變化時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。采掘工作面遇有過老巷、煤柱、地質(zhì)構(gòu)造破碎帶等特殊情況時(shí)，要及時(shí)補(bǔ)充安全技術(shù)措施，并按規(guī)定審批、組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)貫徹后，方可組織實(shí)施。
3.強(qiáng)化現(xiàn)場頂板安全管理，確�，F(xiàn)場管理到位。
采掘工作面現(xiàn)場作業(yè)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和頂板管理制度，嚴(yán)格按照安全技術(shù)措施施工�，F(xiàn)場安全管理人員必須盡職盡責(zé)，嚴(yán)格現(xiàn)場檢查管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理現(xiàn)場存在的安全隱患；要做好大面積冒頂事故的防范工作，采后頂板不垮落、懸頂距離超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時(shí)，必須停止作業(yè)，采取措施強(qiáng)制放頂；要按照規(guī)定對錨桿支護(hù)巷道進(jìn)行錨桿錨固力檢測，按照要求對巷道進(jìn)行頂板離層監(jiān)測和位移觀測，頂板下沉量及頂板離層超過臨界值要采取補(bǔ)強(qiáng)加固措施。要建立健全采掘工作面支護(hù)質(zhì)量班評估驗(yàn)收制度，每班由專人按作業(yè)規(guī)程、安全措施的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收，不合格的要立即整改。
要加強(qiáng)頂板管理關(guān)鍵地段、關(guān)鍵時(shí)段的現(xiàn)場管理工作。對掘進(jìn)工作面過地質(zhì)構(gòu)造帶、過老空老巷、擴(kuò)切眼、交叉點(diǎn)施工、冒頂處理和采煤工作面初采初放、安裝或回收、過地質(zhì)構(gòu)造等關(guān)鍵地段和關(guān)鍵時(shí)段，現(xiàn)場要抽調(diào)有經(jīng)驗(yàn)的管理人員、技術(shù)人員和有經(jīng)驗(yàn)的工人現(xiàn)場專人盯崗，區(qū)隊(duì)干部現(xiàn)場跟班，帶班礦領(lǐng)導(dǎo)到作業(yè)地點(diǎn)巡查，確保作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施落實(shí)到位。
4.切實(shí)搞好教育培訓(xùn)工作，提升職工按章操作的意識和能力。
要加強(qiáng)對作業(yè)人員頂板管理知識的教育培訓(xùn)工作，保證職工培訓(xùn)時(shí)間和質(zhì)量，提高職工的安全意識和遵紀(jì)守法的自覺性，提高職工安全操作技能和自保互保能力。加強(qiáng)對新工人和轉(zhuǎn)崗工人的培訓(xùn)力度，未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的、未經(jīng)安全管理部門批準(zhǔn)的嚴(yán)禁上崗、轉(zhuǎn)崗作業(yè)。加強(qiáng)對作業(yè)人員頂板管理知識的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)防范頂板事故的意識和能力，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。
5.積極推進(jìn)支護(hù)方式改革，深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。
推廣應(yīng)用頂板支護(hù)新技術(shù)、新工藝、新材料，提高支護(hù)強(qiáng)度，提高支護(hù)可靠性。組織對沖擊地壓、“三軟”煤層、復(fù)合頂板、極破碎頂板等支護(hù)技術(shù)難題的科技攻關(guān)。加強(qiáng)對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化特別是支護(hù)質(zhì)量的日常監(jiān)督考核和驗(yàn)收，加大獎(jiǎng)懲力度，以質(zhì)量促安全。
6.及時(shí)傳達(dá)、貫徹、執(zhí)行上級政府部門有關(guān)文件，確保有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)和要求落實(shí)實(shí)處。
防治水和雨季“三防”重點(diǎn)監(jiān)察情況
按照分局《關(guān)于開展煤礦防治水和雨季“三防”重點(diǎn)監(jiān)察的通知》（豫南煤安監(jiān)電〔**〕3號）要求，**年6月15日至26日，監(jiān)察三室對平煤股份二礦、平煤股份五礦開展了防治水和雨季“三防”重點(diǎn)監(jiān)察，現(xiàn)將監(jiān)察情況總結(jié)如下。
一、監(jiān)察總體情況
本次防治水和雨季“三防”重點(diǎn)監(jiān)察共監(jiān)察礦井2個(gè)，共查出違法違規(guī)行為和事故隱患15條，未查出重大隱患，未實(shí)施行政處罰。
二、煤礦防治水和雨季“三防”工作存在的共性問題
1.部分礦井未建立專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍。部分煤礦探放水工分布在采煤隊(duì)或掘進(jìn)隊(duì)，沒有成立專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍。
2.防治水技術(shù)管理工作仍有差距。部分煤礦防治水基礎(chǔ)資料不全，特別是建礦較早的礦井無建井設(shè)計(jì)和建井地質(zhì)報(bào)告；未建立水文地質(zhì)信息管理系統(tǒng)，防治水基礎(chǔ)臺賬未實(shí)行計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫管理；部分礦井未按要求進(jìn)行涌水量觀測，個(gè)別礦井未編制防隔水煤（巖）柱專門設(shè)計(jì)。
3.井下探放水制度落實(shí)不嚴(yán)格。未嚴(yán)格按照《煤礦防治水規(guī)定》編制和執(zhí)行探放水措施，如有的礦，探放巖溶水設(shè)計(jì)中無設(shè)計(jì)沿巷道掘進(jìn)方向前方的鉆孔、未規(guī)定探水鉆孔安裝的止水套管長度；探水孔超前鉆距小于防治水規(guī)定。
4.雨季“三防”工作落實(shí)不到位。部分礦井雨季搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的物資、設(shè)備準(zhǔn)備不足，；雨季前未對水泵、管路、閘閥、排水用的配電設(shè)備和輸電線路全面檢修；部分礦井未對采區(qū)水倉排水設(shè)備進(jìn)行聯(lián)合排水試驗(yàn)、未對采區(qū)水倉進(jìn)行淤泥清理。
5.水害應(yīng)急救援措施落實(shí)不力。如有的礦《事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《礦井災(zāi)害與處理計(jì)劃》中缺少防范暴雨洪水引發(fā)煤礦事故災(zāi)害的應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容。監(jiān)察時(shí)，有的礦尚未進(jìn)行**年水害應(yīng)急救援演練。
三、加強(qiáng)防治水和雨季“三防”工作的意見和建議
（一）切實(shí)把煤礦水害防治工作擺到重要位置，抓實(shí)抓好。
煤礦企業(yè)必須依法依規(guī)健全防治水機(jī)構(gòu)，配齊 ……（未完，全文共4962字，當(dāng)前僅顯示2506字，請閱讀下面提示信息。收藏《上半年頂板管理專項(xiàng)監(jiān)察、防治水和雨季“三防”重點(diǎn)監(jiān)察情況通報(bào)》）