上半年頂板管理專項監(jiān)察、防治水和雨季“三防”重點監(jiān)察情況通報

目錄/提綱：……
一、存在的共性問題
（一）頂板管理制度不完善
（二）技術管理工作有差距
（三）現(xiàn)場管理工作不到位
（四）頂板支護有效裝備沒有得到推廣使用
（五）職工安全培訓教育不足
（六）對上級部門有關安全文件貫徹執(zhí)行不到位
二、加強頂板管理工作的意見和建議
1、健全頂板管理制度，明確頂板管理責任
2、嚴格頂板技術管理工作，確保技術管理到位
3、強化現(xiàn)場頂板安全管理，確�，F(xiàn)場管理到位
4、切實搞好教育培訓工作，提升職工按章操作的意識和能力
5、積極推進支護方式改革，深入開展安全質量標準化工作
一、監(jiān)察總體情況
二、煤礦防治水和雨季“三防”工作存在的共性問題
1、部分礦井未建立專門的探放水作業(yè)隊伍
2、防治水技術管理工作仍有差距
3、井下探放水制度落實不嚴格
4、雨季“三防”工作落實不到位
5、水害應急救援措施落實不力
三、加強防治水和雨季“三防”工作的意見和建議
（一）切實把煤礦水害防治工作擺到重要位置，抓實抓好
（二）加強礦井水文地質基礎工作
（三）切實落實防治水措施
1、認真開展礦井充水條件分析和水害評價工作，提高水害預測預報水平
2、加強井下探放水工作
（四）采取有效措施，抓好雨季“三防”工作
1、抓好雨季“三防”工作
2、嚴格停電撤人和恢復生產(chǎn)作業(yè)的安全措施
（五）加強水害應急預案和現(xiàn)場處置方案編制和演練工作，切實做到有備無患
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上半年頂板管理專項監(jiān)察、防治水和雨季“三防”重點監(jiān)察情況通報
**室監(jiān)察區(qū)域上半年頂板管理專項監(jiān)察、防治水和雨季“三防”重點監(jiān)察情況通報

**年上半年，為遏制頂板事故仍然多發(fā)的頭勢，組織開展了頂板管理專項監(jiān)察；在雨季來臨之際開展了防治水和雨季“三防”重點監(jiān)察，雖然檢查的礦井不多，但問題也很有代表性，為了達到監(jiān)察一個礦，促進一個區(qū)域的效果，借此會議機會簡單通報一下兩項監(jiān)察的檢查情況，希望被檢查的礦井積極整改問題，未檢查的礦井對照自查整改。
頂板管理專項監(jiān)察情況
一、存在的共性問題
按照分局《關于開展頂板管理專項監(jiān)察的通知》要求，**年6月2日至6月12日，對**礦、*礦、*礦的頂板管理情況進行了專項監(jiān)察，共查出違法違規(guī)行為和事故隱患44條，實施經(jīng)濟處罰2萬元，共責令停止1個采煤工作面、2個掘進工作面作業(yè)。存在的共性問題如下：
（一）頂板管理制度不完善。有的礦未建立頂板事故分析制度和責任追究制度。有的礦未明確頂板管理責任。
（二）技術管理工作有差距。主要表現(xiàn)在：作業(yè)規(guī)程和安全措施技術編制不認真，頂板管理內(nèi)容不完善；采掘工作面過頂板破碎帶，過地質構造帶等特殊環(huán)節(jié)、地點沒有編制頂板管理安全技術專項設計和措施；作業(yè)規(guī)程編制、審批流程不規(guī)范，在現(xiàn)場條件發(fā)生變化時，沒有及時修改作業(yè)規(guī)程并重新按程序會審。如：有
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責任；配備足夠的專業(yè)技術人員；嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，嚴格考核獎懲，確保各項制度落到實處。
2.嚴格頂板技術管理工作，確保技術管理到位。
要加強礦井地質勘探和地質資料的分析研究，以及礦壓觀測工作，抓好采掘工作面地質情況的預測預報工作，為頂板管理提供基礎資料。要按照《煤礦安全規(guī)程》和行業(yè)技術規(guī)范，根據(jù)所采煤層頂?shù)装鍘r性和礦壓顯現(xiàn)情況，制定采掘工程支護設計方案，確定相應的支護方式和支護參數(shù)；條件發(fā)生變化時，要及時進行調整。采掘工作面遇有過老巷、煤柱、地質構造破碎帶等特殊情況時，要及時補充安全技術措施，并按規(guī)定審批、組織作業(yè)人員學習貫徹后，方可組織實施。
3.強化現(xiàn)場頂板安全管理，確�，F(xiàn)場管理到位。
采掘工作面現(xiàn)場作業(yè)人員必須嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和頂板管理制度，嚴格按照安全技術措施施工。現(xiàn)場安全管理人員必須盡職盡責，嚴格現(xiàn)場檢查管理，及時發(fā)現(xiàn)并處理現(xiàn)場存在的安全隱患；要做好大面積冒頂事故的防范工作，采后頂板不垮落、懸頂距離超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時，必須停止作業(yè)，采取措施強制放頂；要按照規(guī)定對錨桿支護巷道進行錨桿錨固力檢測，按照要求對巷道進行頂板離層監(jiān)測和位移觀測，頂板下沉量及頂板離層超過臨界值要采取補強加固措施。要建立健全采掘工作面支護質量班評估驗收制度，每班由專人按作業(yè)規(guī)程、安全措施的標準和規(guī)定，對工程進行檢查驗收，不合格的要立即整改。
要加強頂板管理關鍵地段、關鍵時段的現(xiàn)場管理工作。對掘進工作面過地質構造帶、過老空老巷、擴切眼、交叉點施工、冒頂處理和采煤工作面初采初放、安裝或回收、過地質構造等關鍵地段和關鍵時段，現(xiàn)場要抽調有經(jīng)驗的管理人員、技術人員和有經(jīng)驗的工人現(xiàn)場專人盯崗，區(qū)隊干部現(xiàn)場跟班，帶班礦領導到作業(yè)地點巡查，確保作業(yè)規(guī)程和安全技術措施落實到位。
4.切實搞好教育培訓工作，提升職工按章操作的意識和能力。
要加強對作業(yè)人員頂板管理知識的教育培訓工作，保證職工培訓時間和質量，提高職工的安全意識和遵紀守法的自覺性，提高職工安全操作技能和自�；ケＤ芰�。加強對新工人和轉崗工人的培訓力度，未經(jīng)安全培訓合格的、未經(jīng)安全管理部門批準的嚴禁上崗、轉崗作業(yè)。加強對作業(yè)人員頂板管理知識的教育培訓，增強防范頂板事故的意識和能力，切實做到嚴格執(zhí)行敲幫問頂，嚴禁空頂作業(yè)。
5.積極推進支護方式改革，深入開展安全質量標準化工作。
推廣應用頂板支護新技術、新工藝、新材料，提高支護強度，提高支護可靠性。組織對沖擊地壓、“三軟”煤層、復合頂板、極破碎頂板等支護技術難題的科技攻關。加強對質量標準化特別是支護質量的日常監(jiān)督考核和驗收，加大獎懲力度，以質量促安全。
6.及時傳達、貫徹、執(zhí)行上級政府部門有關文件，確保有關安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)和要求落實實處。
防治水和雨季“三防”重點監(jiān)察情況
按照分局《關于開展煤礦防治水和雨季“三防”重點監(jiān)察的通知》（豫南煤安監(jiān)電〔**〕3號）要求，**年6月15日至26日，監(jiān)察三室對平煤股份二礦、平煤股份五礦開展了防治水和雨季“三防”重點監(jiān)察，現(xiàn)將監(jiān)察情況總結如下。
一、監(jiān)察總體情況
本次防治水和雨季“三防”重點監(jiān)察共監(jiān)察礦井2個，共查出違法違規(guī)行為和事故隱患15條，未查出重大隱患，未實施行政處罰。
二、煤礦防治水和雨季“三防”工作存在的共性問題
1.部分礦井未建立專門的探放水作業(yè)隊伍。部分煤礦探放水工分布在采煤隊或掘進隊，沒有成立專門的探放水作業(yè)隊伍。
2.防治水技術管理工作仍有差距。部分煤礦防治水基礎資料不全，特別是建礦較早的礦井無建井設計和建井地質報告；未建立水文地質信息管理系統(tǒng)，防治水基礎臺賬未實行計算機數(shù)據(jù)庫管理；部分礦井未按要求進行涌水量觀測，個別礦井未編制防隔水煤（巖）柱專門設計。
3.井下探放水制度落實不嚴格。未嚴格按照《煤礦防治水規(guī)定》編制和執(zhí)行探放水措施，如有的礦，探放巖溶水設計中無設計沿巷道掘進方向前方的鉆孔、未規(guī)定探水鉆孔安裝的止水套管長度；探水孔超前鉆距小于防治水規(guī)定。
4.雨季“三防”工作落實不到位。部分礦井雨季搶險救災所需的物資、設備準備不足，；雨季前未對水泵、管路、閘閥、排水用的配電設備和輸電線路全面檢修；部分礦井未對采區(qū)水倉排水設備進行聯(lián)合排水試驗、未對采區(qū)水倉進行淤泥清理。
5.水害應急救援措施落實不力。如有的礦《事故應急救援預案》和《礦井災害與處理計劃》中缺少防范暴雨洪水引發(fā)煤礦事故災害的應急救援預案內(nèi)容。監(jiān)察時，有的礦尚未進行**年水害應急救援演練。
三、加強防治水和雨季“三防”工作的意見和建議
（一）切實把煤礦水害防治工作擺到重要位置，抓實抓好。
煤礦企業(yè)必須依法依規(guī)健全防治水機構，配齊 ……（未完，全文共4962字，當前僅顯示2506字，請閱讀下面提示信息。收藏《上半年頂板管理專項監(jiān)察、防治水和雨季“三防”重點監(jiān)察情況通報》）