關于我區(qū)農業(yè)種植結構調整的調研報告

目錄/提綱：……
一、基本狀況
二、存在的問題
1、種植品種品質不優(yōu)、特色不明，效益低
一是品種單一
二是特色種植未形成規(guī)模
三是缺乏“品牌”
四是效益低下
2、結構調整缺乏統(tǒng)籌、盲目跟從，風險大
3、農技服務隊伍“青黃不接”、信息不暢，無保障
4、產品加工、銷售環(huán)節(jié)滯后，附加值低
5、政府引導不力、惠農政策不透，意見大
一是方法老套缺乏新意和長效活力
二是項目申報信息公開不夠
三是政府部門服務意識不強
三、對策和建議
1、高度重視，理清思路
2、科學論證，合理布局
3、明確主體，加大投入
一是加快培育新型農業(yè)經營主體
二是加大新型職業(yè)主體帶頭人的培育
4、以銷促產，融合發(fā)展
一是要大力推廣訂單農業(yè)
二是要進一步推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展
三是要加強品牌農業(yè)的培育，加大優(yōu)勢農產品品牌建設
5、加強領導，強化服務
一是要充分發(fā)揮政府主導作用
二是強化農技服務
三是要搞好信息服務
……
關于我區(qū)農業(yè)種植結構調整的調研報告

為貫徹落實中共中央、國務院《關于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展做好“三農”工作的若干意見》文件精神，深化我區(qū)農業(yè)產業(yè)發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，在副主席劉秋生的帶領下，區(qū)政協(xié)農業(yè)和農村委員會組織部分委員及區(qū)農業(yè)農村和糧食局相關人員采取專題座談、實地走訪、典型調查等方式，于4月下旬深入羅坊、良山、姚圩、珠珊、人和、界水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對我區(qū)種植業(yè)結構調整情況開展了專題調研。現將有關內容報告如下：
一、基本狀況
我區(qū)是全省傳統(tǒng)農業(yè)大區(qū)，曾為國家重點糧、棉、油生產基地，連續(xù)多年榮獲“全省產糧先進縣（區(qū)）”稱號。全區(qū)耕地面積67.37萬畝，2018年全區(qū)糧食播種面積78.12萬畝，糧食總產為33.1萬噸。而水稻播種面積為73.1萬畝，占全區(qū)糧食播種面積的93.5%，其中優(yōu)質稻種植面積4345畝；其他果蔬及經濟作物種植面積17.14萬畝。新余蜜桔種植面積10萬畝，其中掛果面積6.9萬畝，去年年總產量13.9萬噸；果業(yè)去年新引進了紅美人、金秋砂糖桔、沃柑、倫晚臍橙、彌猴桃等品種。
二、存在的問題
1、種植品種品質不優(yōu)、特色不明，效益低。一是品種單一。棉花種植產業(yè)退出后，全區(qū)水稻種植一家獨大。二是特色種植未形成規(guī)模
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什么，過去怎么賣現在還是怎么賣，訂單農業(yè)少，適應市場能力弱。界水作為蔬菜種植之鄉(xiāng)，有都康、江南紅、沃野、金源、祥瑞、嘉禾等六個蔬菜種植企業(yè)，除江南紅和都康銷路較好之外，其余4家市場知名度不高，步履異常艱難。
4、產品加工、銷售環(huán)節(jié)滯后，附加值低。農產品加工和交易市場建設嚴重滯后，農產品流通渠道不暢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場布局分散，規(guī)模較小，設施簡陋，無信息服務網絡，缺乏集散功能，造成大部分農產品仍在基地露天交易，沒有貯藏、冷凍、周轉條件，交易過程原始落后。比如柑桔只能打蠟包裝，蔬菜只能清洗粗加工后以原材料價格銷售；全區(qū)缺乏大型農產品加工企業(yè)，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有小打小鬧的米粉、面條、茶油等加工作坊，但規(guī)模和檔次無法適應大市場、大流通的需要，無法實現商品率和附加值提升。
5、政府引導不力、惠農政策不透，意見大。雖然各級黨委政府對農村工作非常重視，對精準扶貧、拆三房建三園等農村七項重點工作也抓得緊抓得實，但對農業(yè)生產尤其是種植業(yè)考慮不多，引導不夠，扶持乏力。一是方法老套缺乏新意和長效活力。部分新上項目離開財政或村集體經濟輸血就無法生存，比如良山鎮(zhèn)下保村的格桑花海項目，土地流轉200多畝，每畝流轉費用400元，招商來的浙江老板因效益不佳而放棄投資，現由村委會接管。二是項目申報信息公開不夠。政府對農業(yè)產業(yè)有那些扶持政策，如何申報政策扶持項目宣傳力度不夠、知曉率低，農業(yè)產業(yè)扶持重點不盡合理。三是政府部門服務意識不強。有的農業(yè)企業(yè)原來建的大棚房按要求拆除后，需要重新建冷庫和農機房，但落實建設用地異常艱難。
三、對策和建議
1、高度重視，理清思路。渝水區(qū)作為傳統(tǒng)農業(yè)大區(qū)，一直以來傳統(tǒng)種植業(yè)始終是農業(yè)的主體，隨著城鎮(zhèn)化及農村老齡化、傳統(tǒng)農戶數量的減少，加上近年因稻谷重金屬超標出現賣糧難、種糧比較效益低等原因，農民種田積極性大大受挫。據不完全統(tǒng)計，今年的早稻播種面積比去年減了少10萬余畝，這種趨勢如果不能及時得到扼制，將對我區(qū)糧食生產安全帶來非常被動的局面。眾所周知，國家糧食生產實行嚴格的行政一把手責任制。這次習總書記視察江西時又再次強調，江西“要推進農業(yè)農村現代化，夯實糧食生產基礎，堅持質量興農、綠色興農，不斷提高農業(yè)綜合效益和競爭力�！睘榇耍瑒毡匾饏^(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府及有關部門的高度重視。要從經濟社會發(fā)展全局的高度來謀劃，把推進農業(yè)種植結構調整作為解決農田“拋荒”的主要抓手和切入口，擺上重要戰(zhàn)略位置，列入重要議事日程，真把它作為“三農”工作中當務之急的頭等大事來抓。要明確工作思路，在種植業(yè)發(fā)展上既不能放任自流，也不能改弦易張，要以農業(yè)增效、農民增收為目標，以高產優(yōu)質高效為手段，以確保糧食生產安全為前提，以糧食內部品種品質結構調整為重點，因地制宜，突出“名、特、優(yōu)、新”，發(fā)展多種經營，努力向“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產業(yè)格局邁進。要以農業(yè)龍頭企業(yè)為紐帶，發(fā)揮現代農業(yè)示范園和各種高效農業(yè)示范基地輻射帶動作用，大力推廣水稻和經濟作物良種良法，壯大有機農業(yè)規(guī)模，促進產業(yè)提質增效，農民增收。
2.科學論證，合理布局。針對我區(qū)部分耕地受重金屬污染的現狀，建議由區(qū)政府及有關部門組織一次對我區(qū)土地污染情況的全面普查，并邀請江西農大等有關院校專家教授現場“坐診”。如果檢測結果確實比較嚴重，那么，一方面要積極向省、市申請核減我區(qū)糧食生產種植面積；另一方面，要結合我區(qū)種植業(yè)“東糧西菜、南桔北茶”的總體布局，對全區(qū)農業(yè)種植產業(yè)規(guī)劃進行科學合理的調整。比如對污染嚴重的地塊制定治理恢復規(guī)劃；對污染程度較輕，能保證農產品質量安全的地塊以推廣種植優(yōu)質稻為主；對未污染的地塊，以發(fā)展高端有機農產品為重點。要采取“套種”、“輪作”等方法，積極發(fā)展生姜、大蒜等傳統(tǒng)特色產業(yè)和瓜果蔬菜業(yè)，要充分利用旱地、灘涂、荒山荒坡種植飼料草、中藥材等經濟作物，努力提高土地利用率和產出率。堅持全區(qū)“一盤棋”，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦按照全區(qū)的統(tǒng)一布局做好服務引導，通過鼓勵農戶土地流轉或者與龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、產業(yè)基地合作等方式進行產業(yè)結構調整，找準產業(yè)突破口，用3-5年左右時間全力打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產業(yè)格局。
3、明確主體，加大投入。農業(yè)生產的主體無疑是農民和農業(yè)企業(yè)主。要突出他們的主體地位，支持培育新型農業(yè)經營主體。一是加快培育新型農業(yè)經營主體。充分利用脫貧攻堅農業(yè)產業(yè)扶貧獎補政策優(yōu)勢，支持土地流轉、土地入股等多種合 ……（未完，全文共4626字，當前僅顯示2336字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于我區(qū)農業(yè)種植結構調整的調研報告》）