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在市“美麗大行動”2019年考評會上暨“城市精細(xì)化管理年”工作推進(jìn)會的講話

發(fā)表時間:2019/7/10 16:04:41
目錄/提綱:……
一、提高站位,進(jìn)一步增強城市精細(xì)化管理的責(zé)任感和緊迫感
二、查擺問題,著力突破城市精細(xì)化管理的瓶頸
三、突出重點,全面提升城市精細(xì)化管理能力和水平
(一)抓系列行動,凈化美化城市綜合環(huán)境
(二)抓示范引領(lǐng),推進(jìn)精細(xì)管理提質(zhì)增效
(三)抓聯(lián)動執(zhí)法,增強城市管理法治權(quán)威
(四)抓責(zé)任落實,凝聚齊抓共管整體合力
(五)抓結(jié)果運用,形成長效管理治本之策
……
在**市“美麗**大行動”2019年 2月至5月考評會上暨“城市精細(xì)化管理年” 工作推進(jìn)會的講話
**
2019年7月5日

同志們:
根據(jù)市委工作部署,今天我們在這里召開“大行動”2019年2月至5月考評會,主要任務(wù)是貫徹落實市委、市政府關(guān)于開展“城市精細(xì)化管理年”活動的決策部署,分析研究當(dāng)前存在的問題和原因,落實整改責(zé)任,以更強的決心、更大的力度、更實的舉措,深入開展好“城市精細(xì)化管理年”活動,組織開展六大專項行動,堅決打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”,確保以優(yōu)美的城市綜合環(huán)境迎接新中國成立70周年。
會議第一階段,我們?nèi)チ?*北路延長線工程項目現(xiàn)場,觀摩了施工圍擋示范點,去了繞城高速公路高改快項目(**區(qū)段)檢查城市出入口及沿線市容環(huán)境,哪些地方做的好,哪些地方做的還不夠,一目了然。之所以選取這兩個典型,是希望大家把好的經(jīng)驗做法帶回去,推廣開來。同時,實地感受,對照不足,舉一反三,把所轄所管的區(qū)域和項目,逐個整治,規(guī)范起來。
剛才,國家統(tǒng)計局**調(diào)查隊通報了2019年2月到5月的考評結(jié)果,會議對**區(qū)、**區(qū)、**區(qū)進(jìn)行了通報表揚,交投集團(tuán)作了表態(tài)發(fā)言。希望排名靠前的城區(qū)、開發(fā)區(qū)繼續(xù)發(fā)揚,再接再厲;排名靠后的,要分析原因,補齊短板,迎頭趕上。會議播放了PPT,集中展示了需要加強整治的問題點。市“大行動”辦,**區(qū)、市生態(tài)環(huán)境局,市市政園林局、市公安交警支隊
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細(xì)化管理的責(zé)任感和緊迫感
自中央經(jīng)濟(jì)工作會議作出了“要推動城鎮(zhèn)化發(fā)展,提高大城市精細(xì)化管理水平”的任務(wù)部署以來,國家住建部起草了《關(guān)于推進(jìn)城市精細(xì)化管理工作的實施意見》(5月份征求了各省市意見),為我們做好新時代城市精細(xì)化治理提供了遵循。
2019年5月28日,省委第十一屆六次全會通過《中共**省委員會關(guān)于進(jìn)一步解放思想改革創(chuàng)新擴(kuò)大開放擔(dān)當(dāng)實干加快建設(shè)**共圓復(fù)興夢想的決定》明確指出,“實施強省會戰(zhàn)略,高水平規(guī)劃建設(shè)**新區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū),集聚創(chuàng)新資源,以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合,提高**首位度,打造引領(lǐng)全區(qū)發(fā)展的核心增長極!边@給我們城市精細(xì)化治理提出了更高的要求,我們必須緊緊圍繞強省會戰(zhàn)略,以高度的政治自覺,下大力、出狠招,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開展城市精細(xì)化治理,著力提升省會生態(tài)宜居水平,為強省會戰(zhàn)略創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。
市委、市政府高度重視城市精細(xì)化管理。**書記不僅給我們點了“城市精細(xì)化管理年”活動的主題,還主動發(fā)現(xiàn)和指出城市治理存在的問題,尤其是施工圍擋亂象問題,反反復(fù)復(fù),久治不愈。對市委、市政府的重大決策部署,我們必須全力以赴,不折不扣抓好貫徹落實。
當(dāng)前,已經(jīng)進(jìn)入了盛夏七月,接下來幾個月,我們將迎來新中國成立70周年、環(huán)**公路自行車世界巡回賽等重大活動和賽事的舉辦,我市城市治理工作和城市環(huán)境面臨著巨大的考驗,市容環(huán)境綜合治理一定要堅持嚴(yán)抓嚴(yán)管,持續(xù)發(fā)力,不斷鞏固提升成效,才能獲得質(zhì)的提升和改善。
各級各部門一定要高度重視,切實增強責(zé)任感和緊迫感,把深入開展“城市精細(xì)化管理年”活動放在更加重要的位置,把“城市精細(xì)化管理年”活動成效,作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的實際檢驗,堅持問題導(dǎo)向,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),量化細(xì)化城市管理標(biāo)準(zhǔn),解決城市管理領(lǐng)域突出問題,全面提升城市綜合環(huán)境質(zhì)量,貫徹落實好強省會戰(zhàn)略,以城市精細(xì)化管理的成效推動城市高質(zhì)量發(fā)展。
二、查擺問題,著力突破城市精細(xì)化管理的瓶頸
盡管上半年以來,我們在鞏固“大行動”成效、推進(jìn)城市精細(xì)化管理和深化揚塵治理方面做了很多工作,但從剛才現(xiàn)場看到的、各單位匯報的、視頻播放的,以及平時了解到的情況來看,我們的工作仍存在不少問題,亟待突破解決。主要體現(xiàn)在幾個方面。
一是思想認(rèn)識不足。城市精細(xì)化管理各項目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)緩慢,各類城市亂象反復(fù)反彈,最根本的原因就是思想認(rèn)識不到位,重視不足。如,**江沿岸公園管理,部分城區(qū)和平臺公司重視不足,該管的沒有去管好,該建成移交的沒有移交,一拖再拖。還有部分城區(qū)和部門對圍擋亂象、夜市反彈等整治工作重視不夠,對精細(xì)化管理有偏差的認(rèn)識,認(rèn)為是小事,影響不大,缺乏工作的積極性和主動性,越小的事情越要精細(xì)化管理。上緊下松的整治局面尚未打破,主要依靠市級層面發(fā)動檢查、指出問題,城區(qū)、部門及平臺公司的一線人員對馬路市場,夜市、露天燒烤等問題見慣不慣,司空見慣。以夜市為例,今年4月份以來,市委、市政府接到的夜市擾民投訴案件就有12起之多。7月1日的**晚報,集中曝光了aa路、ss東路、dd路、ff路、**大道、gg大道hh一里等多個片區(qū)多處路段存在路邊夜宵攤,不僅侵占了人行道和非機(jī)動車道,還引發(fā)油煙和噪音污染等問題,嚴(yán)重影響周邊居民生活,擾民現(xiàn)象突出。
二是責(zé)任落實不嚴(yán)。機(jī)構(gòu)改革以來,還有少數(shù)部門對于一些職責(zé)的落實還存在推諉扯皮的現(xiàn)象,雖然行業(yè)部門之間的界限、監(jiān)管和執(zhí)法還有待磨合,但是總的來說,主動擔(dān)當(dāng)還是不夠,還在扯皮。
部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實不到位,一些部門仍拿著“誰審批誰管理”的“老黃歷”,有的拋出“以執(zhí)法代替管理”的想法,這些觀念和想法要扭轉(zhuǎn),要改變了,行業(yè)監(jiān)管部門不僅做好各項標(biāo)準(zhǔn)要求的制定,日常監(jiān)管也是管理重點。屬地責(zé)任落實不到位,企業(yè)自身管理責(zé)任落實不到位,各平臺公司是全市市政建設(shè)的主力軍,可以說,全市相當(dāng)一部分占道圍擋,都是平臺公司的項目,遺憾的是,平臺公司圍擋施工這個表率沒有做好。
**江沿岸公園的管理,各屬地基本沒有指定公園管理機(jī)構(gòu),處于沒有部門管理、沒有系統(tǒng)管理、混亂無章的狀態(tài)。
三是手段措施不多。目前城市治理工作出現(xiàn)的新問題、新情況很多,但是我們的辦法和手段都沒有與時俱進(jìn),還有采用老一套的辦法,解決不了一些新問題。如,整治房產(chǎn)亂象,上周住建、城管執(zhí)法轟轟烈烈地約談了有關(guān)房企,各新聞媒體詳盡報道,但是目前我看,你們也只有約談手段,連違規(guī)房企的名單都沒有曝光,甚至沒有更加有力地措施來整治這些房產(chǎn)亂象。如,項目文明施工費用這一塊,目前尚沿用90年代的標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的物價、人工以及管理標(biāo)準(zhǔn)要求,亟需著手調(diào)整,與時俱進(jìn)。如,圍擋審批等方面信息共享滯后尚未有突破,查詢不便捷,易用性不強,影響了日常監(jiān)管和執(zhí)法效率。
四是執(zhí)法力度不夠。對于施工圍擋亂象整治方面,各城區(qū)基本都是采取限期整改方式查處。我這里有個數(shù)據(jù),5月29日-6月5日,各城區(qū)、開發(fā)區(qū)進(jìn)行圍擋集中排查整治期 ……(未完,全文共7451字,當(dāng)前僅顯示2616字,請閱讀下面提示信息。收藏《在市“美麗大行動”2019年考評會上暨“城市精細(xì)化管理年”工作推進(jìn)會的講話》
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