省水利工程建設(shè)規(guī)劃同意書論證報(bào)告

目錄/提綱：……
（一），從1974年起，下移230m，為**（馬王廟)（二），觀測至今
（二）下游約1.7km的**干流左岸
（八），觀測至今
（八）距離**水文站130km
（八）水文站115.49km，距離**峽壩址227.39km
……
**省******水利工程建設(shè)規(guī)劃同意書論證報(bào)告

**水利委員會(huì)**水利科學(xué)研究院
二〇一八年九月四日

摘要：在分析**省******水利工程建設(shè)方案、相關(guān)規(guī)劃情況及其要求的基礎(chǔ)上，分析工程任務(wù)及規(guī)模的合理性、工程運(yùn)用調(diào)度及其管理方案的合理性，分析工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的合理性，分析工程建設(shè)的影響，包括工程建設(shè)對(duì)防洪的影響、工程建設(shè)及移民安置的影響、水土保持方案、工程建設(shè)對(duì)其它工程和對(duì)生態(tài)的影響，提出工程建設(shè)影響的防治補(bǔ)救措施及建議。
關(guān)鍵詞：******水利工程，工程任務(wù)，工程規(guī)模，工程運(yùn)用調(diào)度，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理性。

目 錄
前言************************************************************************1
1、工程所在河流基本情況*****************************************************4
1.1自然概況*****************************************************************9
1.2資源與環(huán)境概況**********************************************************17
1.3經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況************************************************************18
1.4開發(fā)治理與保護(hù)現(xiàn)狀及存在的主要問題**************************************20
2、工程建設(shè)方案************************************************************30
2.1前期工作概況*************************************************************36
2.2水工程建設(shè)條件***********************************************************42
2.3水工程設(shè)計(jì)主要成果*******************************************************55
3、工程建設(shè)規(guī)劃專題論證*****************************************************81
3.1相關(guān)規(guī)劃審批情況及要求***************************************************81
3.2所在河段開發(fā)治理現(xiàn)狀及存在的主要問題*************************************84
3.3水工程建設(shè)的必要性*******************************************************87
3.4水工程建設(shè)任務(wù)和規(guī)模合理性***********************************************90
3.5工程建設(shè)場址和運(yùn)用調(diào)度管理方案合理性分析*********************************104
3.6水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合性*****************************************************107
4、工程建設(shè)的影響分析*******************************************************111
4.1水工程建設(shè)影響分析*******************************************************111
4.2水工程建設(shè)影響防治補(bǔ)救措施***********************************************129
5、結(jié)論與建議***************************************************************136
5.1主要結(jié)論*****************************************************************136
5.2建議*********************************************************************141
前言
**省西部屬干旱區(qū)，降雨量少而集中，水資源具有豐枯懸殊、時(shí)空分布不均、年際變化大的特點(diǎn)，且蒸發(fā)強(qiáng)烈，從年總雨量上看不能滿足作物生長的需要。長期以來，當(dāng)?shù)氐牡乇硭Y源十分匱乏，為維持不斷發(fā)展的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)生活，當(dāng)?shù)厝罕姴坏貌婚L期大量開采地下水，區(qū)域淺層地下水面臨枯竭，深層地下水超采嚴(yán)重。汾河下游段主要流經(jīng)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，河流納污量劇增，而匯流較少，河流自凈作用不明顯，因此河流污染最為嚴(yán)重，而且在河津、稷山、新絳汾河河谷一帶地下水超采嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境日益惡化。水資源已成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大群眾脫貧致富的短板。在當(dāng)?shù)厮Y源遠(yuǎn)不能滿足需要的情況下，從**引水成了唯一可靠的解決辦法。
原******提水工程的樞紐、灌區(qū)、工業(yè)供水工程先后于1996-2005年建成，引水總流量26m3/s。隨著**西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和灌區(qū)面積的擴(kuò)大，原來的供水不能滿足要求，于是對(duì)******水利工程進(jìn)行了改擴(kuò)建，改擴(kuò)建工程的總提水流量為66m3/s。**省******水利工程項(xiàng)目的建設(shè)是緩解工程區(qū)域水資源供需矛盾的重要途徑，對(duì)保障該地區(qū)人民飲水安全及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全，確保全省糧食安全有著重要的戰(zhàn)略意義。同時(shí)該項(xiàng)目也是**年**省委省政府批復(fù)的《**大水網(wǎng)規(guī)劃》的建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目之一，屬兩縱十橫中的第八橫。
根據(jù)《中華人民共和國水法》第十九條，建設(shè)水工程，必須符合流域綜合規(guī)劃。根據(jù)《水工程建設(shè)規(guī)劃同意書論證報(bào)告編制導(dǎo)則》[（試行）SL/Z **-2015]，對(duì)水工程所在的江河（湖泊）的流域綜合規(guī)劃已批準(zhǔn)或通過相關(guān)主管部門技術(shù)審查，相應(yīng)水工程雖列入流域綜合規(guī)劃，但其任務(wù)或規(guī)模尚未明確的，應(yīng)就水工程建設(shè)任務(wù)、規(guī)模是否符合流域綜合規(guī)劃要求進(jìn)行專題論證。
《**流域綜合規(guī)劃（***-2030年）》于***年3月2日得到了國家批復(fù)，其中：（1）在“總體規(guī)劃”中指出，******至潼關(guān)區(qū)間河道沖淤變化劇烈，兩岸是陜、晉兩省重要經(jīng)濟(jì)區(qū)。該河段應(yīng)利用灘區(qū)放淤處理**粗泥沙，加強(qiáng)河道治理，為城市、工業(yè)和灌區(qū)供水；（2）在“泥沙處理和利用規(guī)劃”中指出，“小北干流放淤盡可能攔粗排細(xì)”；（3）在“灌溉規(guī)劃”中指出，“近期主要通過...******、汾西……等大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，增加部分灌溉面積”。（4）在“支流汾河規(guī)劃意見”中指出，“在（汾河）下游建設(shè)北趙提黃工程、續(xù)建******引黃提水工程，適當(dāng)發(fā)展灌溉面積。遠(yuǎn)期……研究從**古賢工程引水的可行性�！�
******水利工程從**干流引水，按照上述要求，應(yīng)完成《**省******水利工程建設(shè)規(guī)劃同意書論證報(bào)告》。《**流域綜合規(guī)劃（***-2030年）》中對(duì)要續(xù)建的******引黃提水工程的規(guī)模、北趙提黃工程的規(guī)模均沒有明確，因此，應(yīng)進(jìn)行工程建設(shè)專題論證。
目前，**省******工程管理局已完成《***
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略4868字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
常發(fā)育，剖面呈“V”字型。
④汾河沖洪積平原區(qū)：分布在測區(qū)北部東潮湖村以北地區(qū)，表現(xiàn)為汾河河漫灘及階地，其河漫灘較為平緩，汾河北岸為**山山前沖洪積傾斜平原。
2）地層巖性
區(qū)內(nèi)出露的地層由老到新依次為太古界涑水群（Ars），下古生界寒武系（∈）、奧陶系（O），上古生界石炭系（C）、二疊系（P）以及新生界第四系（Q）。
3）地質(zhì)構(gòu)造與地震
本區(qū)大地構(gòu)造單元跨越鄂爾多斯斷塊之關(guān)王廟北東向褶帶南端與呂梁太行斷塊之臨汾運(yùn)城新裂陷河津曲沃凹陷及稷王山陷隆。
新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)在本區(qū)表現(xiàn)為地殼多次升降運(yùn)動(dòng)，其特點(diǎn)是活動(dòng)性和間歇性交替進(jìn)行，本區(qū)受燕山運(yùn)動(dòng)的影響，形成了汾渭地塹的雛形，盆地形態(tài)已有輪廓，地形起伏不平，在局部地段有雛形堆積，仍以侵蝕為主，第三紀(jì)上新世之后，汾渭地塹及兩側(cè)，連續(xù)不斷地受到喜馬拉雅期的新構(gòu)造活動(dòng)的影響，使本區(qū)進(jìn)入到頻繁顛波動(dòng)蕩的以升降運(yùn)動(dòng)為主的構(gòu)造運(yùn)動(dòng)新時(shí)期。
峨嵋隆起的北部斷裂是喜馬拉雅期強(qiáng)烈活動(dòng)的斷裂，新構(gòu)造活動(dòng)跡象在本區(qū)是清楚的。本區(qū)在更新世末的強(qiáng)烈構(gòu)造運(yùn)動(dòng)中，使本區(qū)轉(zhuǎn)為以總體上升為主階段，而到了晚更新世后期，由于河流的侵蝕下切和堆積淤高，盆地中又分出高階地臺(tái)塬區(qū)和低階地平原區(qū)，形成了臺(tái)階式地貌格局。
據(jù)史料記載，河津縣地區(qū)從未發(fā)生過破壞性地震，但本區(qū)曾因鄰近地震曾多次受過破壞，如1959年**韓城發(fā)生一次5.4級(jí)的地震，河津一帶遭受6°的破壞。1955年**華縣發(fā)生了8級(jí)地震和1303年**省趙城發(fā)生的8級(jí)地震，河津雖無破壞情況的記載，估計(jì)對(duì)本區(qū)的影響烈度可達(dá)到Ⅶ度或者更大。
4）水文地質(zhì)
根據(jù)含水介質(zhì)特征，將本區(qū)地下水分為四種類型：松散巖類孔隙水，碳酸鹽巖類裂隙巖溶水，碎屑巖類裂隙水和變質(zhì)巖類裂隙水。與本工程關(guān)系最為密切的為松散巖類孔隙水。
5）物理地質(zhì)現(xiàn)象
區(qū)內(nèi)物理地質(zhì)現(xiàn)象主要為基巖風(fēng)化、滑塌及崩塌。
1.2資源與環(huán)境概況
（1）水資源
根據(jù)《**流域綜合規(guī)劃（2012-2030年）》中水資源調(diào)查評(píng)價(jià)成果，1956年~2000年，**流域水資源總量為674.0億m3。多年平均河川天然徑流量力534.8億m3，流域地下水與地表水之間不重復(fù)計(jì)算量為112.21億m3（含內(nèi)流區(qū)的8.74億m3）。其中花園口至利津區(qū)間，河川天然徑流量為2.01億m3，地下水與地表水不重復(fù)量為15.42億m3。
（2）土地資源
**流域總土地面積11.9億畝（含內(nèi)流區(qū)），占全國國土面積的8.3%，流域內(nèi)有耕地2.44億畝，林地1.53億畝，牧草地4.19億畝。
**花園口以下總土地面積3300萬畝，占**流域面積的2.76%其中耕地面積1704萬畝，耕地中水田、水澆地1094萬畝，旱地610萬畝，占總土地面積的51.6%花園口以下林地面積274萬畝，占總土地面積的8.2%，牧草地15萬畝，占總土地面積的0.4%。
（3）礦產(chǎn)資源
**流域礦產(chǎn)資源豐富，己探明的礦產(chǎn)有114種，在全國己探明的45種主要礦產(chǎn)中，**流域有37種。流域內(nèi)能源資源十分豐富，中游地區(qū)的煤炭資源、中下游地區(qū)的石油和天然氣資源，在全國占有極其重要的地位。
（4）生物資源
**流域有魚類191種（亞類），干流魚類125種，其中國家保護(hù)魚類、瀕危魚類6種。**上游特別是源區(qū)分布有擬鲇高原鰍、花斑裸鯉等高原冷水魚，是**特有的土著性魚類；中下游魚類以鯉科魚類為主，多為廣布種；下游河口區(qū)域魚類數(shù)量及總量相對(duì)較多，洄游性魚類占較高比例，代表性魚類主要有刀鱭、鯔魚等。
1.3經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況
（1）運(yùn)城市
運(yùn)城市下轄1區(qū)2市10縣（**區(qū)、**市、**市、**縣、**縣、**縣、**縣、**縣、**縣、*縣、*縣、**縣、**縣），常住總?cè)丝?30.52萬人，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1222.3億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成226.3億元，固定資產(chǎn)投資完成1483.7億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成704.7億元，財(cái)政總收入完成106.1億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成25636元，農(nóng)村居民人均可支配收入完成9365元。
（2）臨汾市
臨汾市下轄1區(qū)（堯都區(qū)）14縣（**縣、翼城縣、襄汾縣、洪洞縣、古縣、安澤縣、浮山縣、吉縣、鄉(xiāng)寧縣、大寧縣、隰縣、永和縣、蒲縣、汾西縣）2市（侯馬市、霍州市）。境內(nèi)有2個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)（臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）。境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，煤、鐵、石膏、石灰、白云巖、膨潤土、花崗石、大理石、油頁巖、耐火黏土等在省內(nèi)及全國均占重要地位；礦產(chǎn)資源綜合優(yōu)勢度為0.73，居全省第二；煤炭探明儲(chǔ)量占全省的14%，是我國優(yōu)質(zhì)主焦煤基地之一。臨汾市，古稱平陽，系唐堯古都，因地處汾水之濱而得名。新中國成立后，長期為專區(qū)、地區(qū)建制并有區(qū)劃調(diào)整，2000年撤地建市。2015年末，全市常住人口中443.57萬人，占全省總?cè)丝诘?2%。排在全省11個(gè)市中第2位。
1.4開發(fā)治理與保護(hù)現(xiàn)狀及存在的主要問題
1.4.1現(xiàn)狀
1.4.1.1水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀
（1）**省**流域水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀
1）**干流
**省沿黃3市14縣（市）對(duì)**干流的水資源開發(fā)利用水平普遍偏低，尤其是偏關(guān)縣、河曲縣、保德縣、興縣、臨縣、石樓縣、永和縣、大寧縣、吉縣、平陸縣等10個(gè)縣屬于國家級(jí)貧困縣，生活、生產(chǎn)和生態(tài)條件十分惡劣，水利設(shè)施條件較差，水資源開發(fā)利用率低，**干流水資源開發(fā)利用率也很低。目前**省**干流上已建、在建的主要水利工程有萬家寨引黃工程、龍口水利樞紐、天橋水電站、******提黃工程、浪店水源工程、尊村灌區(qū)、夾馬口灌區(qū)和大禹渡提黃工程等水利工程。
2）汾河流域
汾河流域已建和在建的主要水利工程有汾河水庫、汾河二庫、文峪河水庫、汾河灌區(qū)、汾西灌區(qū)、瀟河灌區(qū)、松塔水電站和柏葉口水庫等。
3）其他水利工程
**省**流域的其他支流大部分是季節(jié)性河流，來水急漲急落，且因流域坡度陡，植被差，水土流失嚴(yán)重，河流含沙量較大，導(dǎo)致水利開發(fā)條件差，開發(fā)成本高、效率低。主要有沁河流域張峰水庫、三川河上的橫泉水庫等水利工程。
（2）**省**流域供用水現(xiàn)狀
根據(jù)2010～2014年**省水資源公報(bào)，**省**流域2010～2014年平均地表水供水量為21.73億m3，占總供水量的46%；地下水供水量為23.84億m3，占總供水量的50%；其他水源供水量2.04億m3，占總供水量的4%。年平均用水總量為47.29億m3，其中居民生活用水量為5.99億m3；城鎮(zhèn)公共用水量1.89億m3；農(nóng)田灌溉用水量為25.72億m3；林牧漁畜用水量2.62億m3；工業(yè)用水量為8.85億m3；河道外生態(tài)用水量為2.22億m3。**省**流域
2014 年**省**流域總用水量為46.28億m3，其中居民生活用水量為6.40億m3；城鎮(zhèn)公共用水量1.87億m3；農(nóng)田灌溉用水量為25.95億m3；林牧漁畜用水量1.61億m3；工業(yè)用水量為8.38億m3；河道外生態(tài)用水量為2.07億m3。地表水供水量為 21.71億m3，占總供水量的47%；地下水供水量為22.80億m3，占總供水量的49%；其他水源供水量1.77億m3，占總供水量的 4%。
（3）供水區(qū)現(xiàn)狀供用水量
（國黃）〔2015〕第511044號(hào)批準(zhǔn)********提水工程管理局2016-2020引黃水指標(biāo)為18500萬m3/a，取水用途為農(nóng)業(yè)灌溉和工業(yè)用水，農(nóng)業(yè)灌溉引黃水量為9400萬m3/a，工業(yè)引黃水量為9100萬m3/a。運(yùn)城市水務(wù)局以運(yùn)水資源〔2018〕56號(hào)文《關(guān)于河津市、稷山縣、新絳縣******工業(yè)供水水權(quán)分配的意見》，將******工業(yè)供水9100萬m3/a 的引黃水指標(biāo)分配給河津市、稷山縣和新絳縣三個(gè)縣市。河津市分配指標(biāo)為4000萬m3/a，稷山縣分配指標(biāo)為3000萬m3/a，新絳縣為2100萬m3/a。
近年來，水利工程已產(chǎn)生效益，******灌區(qū)近10年平均引水量16105萬m3，其中******灌區(qū)引黃水量3308萬m3，襄汾井灌區(qū)取水量647萬m3，汾南灌區(qū)提水量1883萬m3；鼓水灌區(qū)取水量480萬m3；木贊灌區(qū)提水量571萬m3；北莊灌區(qū)提水425萬m3；澮河灌區(qū)的取水水源澮河水庫多年平均來水量1800萬m3；利民灌區(qū)灌溉水量437萬m3；北趙及其二期水利工程引水量5053萬m3，西范及其東擴(kuò)灌區(qū)引水量1501萬m3。
現(xiàn)狀年2016年******水利工程有效灌溉面積131.11萬畝，實(shí)灌面積108.93萬畝。灌溉用水總量19045萬m3，其中**干流水14156萬m3，汾河過境水2300萬m3，本地地表水1436萬m3，地下水1153萬m3，分別占灌區(qū)用水量的74.33%、12.08%、7.54%和6.05%。
******水利工程各灌區(qū)片現(xiàn)狀用水量。
1.4.1.2防洪工程現(xiàn)狀
（1）左岸
**干流******至汾河入黃口段左岸（**）控導(dǎo)工程有：******工程、**灣調(diào)彎工程、**灣工程、大石咀工程、小石咀工程、汾河口工程、西范工程、西范控導(dǎo)下延和廟前工程（表1-6）。工程的防御標(biāo)準(zhǔn)大小不等，為**站10000m3/s、12700m3/s，21000m3/s或當(dāng)?shù)?000m3/s、5000m3/s。部分工程已到達(dá)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，部分尚未達(dá)到。
（2）右岸
**干流******至汾河入黃口段右岸（**）控導(dǎo)工程有：橋南上延工程、橋南工程、下峪口工程、下峪口下延工程、史代工程、南謝工程和**工程。工程的防御標(biāo)準(zhǔn)大小不等，為**站11000m3/s~21000m3/s或當(dāng)?shù)?000m3/s。部分工程已到達(dá)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，部分尚未達(dá)到。
北趙引黃灌區(qū)線路的規(guī)劃布局主要涉及******至廟前河段左岸的******、**灣、**灣調(diào)彎和廟前控導(dǎo)四處工程，各工程設(shè)計(jì)指標(biāo)。
1.4.2存在的主要問題
（1）當(dāng)?shù)厮Y源極度缺乏
①地面徑流產(chǎn)流少
**省西部屬干旱區(qū)，降雨量少而集中，水資源具有豐枯懸殊、時(shí)空分布不均、年際變化大的特點(diǎn)，且蒸發(fā)強(qiáng)烈，從年總雨量上看不能滿足作物生長的需要。長期以來，當(dāng)?shù)氐牡乇硭Y源十分匱乏，為維持不斷發(fā)展的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)生活，當(dāng)?shù)厝罕姴坏貌婚L期大量開采地下水，區(qū)域淺層地下水面臨枯竭，深層地下水超采嚴(yán)重。汾河下游段主要流經(jīng)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，河流納污量劇增，而匯流較少，河流自凈作用不明顯，因此河流污染最為嚴(yán)重，而且在河津、稷山、新絳汾河河谷一帶地下水超采嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境日益惡化。水資源已成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大群眾脫貧致富的短板。在當(dāng)?shù)厮Y源遠(yuǎn)不能滿足需要的情況。萬榮、臨猗兩縣位于峨眉嶺臺(tái)地上，據(jù)臨猗縣28年大閻雨量站實(shí)測資料，多年平均降水量為515mm，雨量年內(nèi)分配極不均勻，7、8、9月份占全年降雨量的70%以上。孤山、稷王山位于臺(tái)地東部，面積約100km2，為石山區(qū)，雖然產(chǎn)生一定的徑流量，但因石山區(qū)山勢陡峻，溝窄坡陡，加之石灰?guī)r溶洞、裂隙發(fā)育，滲漏嚴(yán)重，無建庫攔蓄地面徑流的條件，致使有限的地面徑流也無法利用。臺(tái)地的其余部分均被第四紀(jì)黃土所覆蓋，屬黃土臺(tái)塬區(qū)，一般年份不產(chǎn)生地面徑流。
②地下水資源超采
峨嵋臺(tái)地北為汾河，南為涑水河，西為**。三面受河道下切的影響，地下淺水層受到很大破壞，地下水位埋藏很深，且水量極為貧乏。本灌區(qū)絕大部分位于峨嵋臺(tái)地，屬黃土臺(tái)垣范圍，含水層為下更新統(tǒng)中、細(xì)砂層，其厚度40～9 0m，地下水埋深50～300m，含水層埋深60～270m，含水介質(zhì)透水性中等。
地下水的補(bǔ)給、徑流、排泄條件：峨嵋臺(tái)地包氣帶巖性以黃土狀亞粘土為主，水位埋藏深度之大屬全市_，地下水補(bǔ)給來源曾有多種說法，如：大氣降水補(bǔ)給、下伏巖系裂隙巖溶水的越流補(bǔ)給、埋藏水等。通過對(duì)本區(qū)水文地質(zhì)特征分析，認(rèn)為峨嵋臺(tái)地地下水主要補(bǔ)給源是大氣降水的入滲。其補(bǔ)給方式有面狀入滲與捷徑入滲兩種，根據(jù)目前掌握的資料，捷徑入滲占據(jù)很大比例（**第二水文地質(zhì)隊(duì)曾在峨嵋臺(tái)地上觀測到，暴雨匯集洼地、沿地裂縫直接滲入，40分鐘暴雨產(chǎn)生的徑流很快消失，而地下水水位則很快上升）。區(qū)內(nèi)接受降雨入滲后，分別向汾河谷地、涑水盆地及西部**階地以地下徑流排泄。排泄方式除上述徑流排泄外，人工開采也占很大比例。根據(jù)運(yùn)城市第二次水資源評(píng)價(jià)，區(qū)域?qū)儆谪毸畢^(qū)，地下水資源年可開采量為950萬m3，實(shí)際每年開采量已達(dá)1100萬m3，屬超采區(qū)。
總之，區(qū)域水資源極度缺乏。目前汾河在灌區(qū)段已成為間歇性河流，灌溉期多斷流，且水質(zhì)較差，不能滿足灌溉需求。涑水河早在1960年以后，下游已長年干枯，無水可取。**從西面流過，據(jù)**水文站資料分析，灌溉期日平均流量626m3/s，因此**是解決灌區(qū)干旱缺水的唯一可靠水源。
（2）水利設(shè)施薄弱，制約當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展
峨嵋臺(tái)地上新發(fā)展灌區(qū)范圍內(nèi)沒有大型水利工程，僅有少量水井，但井深都在200m以上，有的達(dá)300m以上，出水量一般為15～30 m3/h，開采成本很高，人畜吃水尚難全部解決，一些村莊水井用于灌溉，也只能澆作物“保命水”，但水價(jià)較高，1.5～2元/m3，每年僅澆1～3次每畝地需180～260元。水澆地面積只占總耕地面積的8%，仍有92%以上的耕地是“靠天吃飯”。作物畝產(chǎn)量小麥一般為100~180kg，棉花25～30kg，水果500～700kg。水果問題尤為突出，能適時(shí)澆灌的蘋果個(gè)頭大、色澤好、收成有保證，每公斤價(jià)格可賣到1.5～3元，旱地水果的商品率很低，每公斤平均價(jià)格僅0.5元左右。同樣種蘋果、收入相差8～10倍，種小麥也相差3～6倍。1969年大旱，垣上60萬畝旱地小麥幾乎絕收； 1997年7、8月間大旱， 20～30%的蘋果樹旱死，使農(nóng)民蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失；2005年大旱，灌區(qū)內(nèi)大部農(nóng)作物絕收，部分村莊因無水灌溉、果樹效益不好、干脆被全部拔掉，勞動(dòng)力大都外出打工，艱難地維持著家庭生活；而垣下水地的農(nóng)民反而需雇用勞力，雇工的工資每人每天高達(dá)50～80元，人均年收入大都在8000元以上，與垣上旱地農(nóng)民相比，反差十分明顯。
2、工程建設(shè)方案
2.1工程位置
******水利工程包括樞紐、北干線、南干線、調(diào)蓄和灌區(qū)五部分。
樞紐工程位于河津市********峽谷出口處，主要由原一級(jí)站和擴(kuò)建一級(jí)站組成�？偺崴髁�66m3/s（原一級(jí)站26m3/s，擴(kuò)建一級(jí)站40 m3/s），年提水能力達(dá)12億m3，是**省**上提水能力最大的泵水站工程。
北干線工程由原******一、二級(jí)干渠和東擴(kuò)工程輸水主干線組成，向******灌區(qū)、東擴(kuò)工程提供工農(nóng)業(yè)用水和汾河生態(tài)補(bǔ)水。輸水線路從******一級(jí)站至翼城縣總長135公里，全線設(shè)置六線提水泵站，輸水流量26m3/s，最高揚(yáng)程411m，總裝機(jī)容量49974kW。
南干線包括南總干渠、西范干渠和北趙干渠。南總干渠經(jīng)汾河河道輸水至北趙廟前一級(jí)站，向西范灌區(qū)和北趙灌區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)供水和汾河生態(tài)補(bǔ)水，線路總長43km，輸水流量40m3/s。
南總干渠起自水源泵站******擴(kuò)建一級(jí)站，從**提水后送至南總干渠，南總干線向南沿**大堤外側(cè)經(jīng)大石咀、小石咀至**小北干流放淤區(qū)，在黃委放淤區(qū)設(shè)沉沙條渠，出沉沙條渠后渠道向東在西范一級(jí)站處進(jìn)入汾河主河道，渠道輸水21.7km，輸水流量40.0m3/s。入汾河后設(shè)橡膠壩向西范灌區(qū)分水，從西范至廟前為汾河河道輸水，河道輸水20.3km，在廟前入黃口設(shè)橡膠壩向北趙灌區(qū)分水。
西范灌區(qū)自汾河橡膠壩前取水，經(jīng)西范一級(jí)站提水至西范干渠，線路自西向東經(jīng)過萬榮縣的裴莊、南張，終點(diǎn)到達(dá)萬榮縣城西,線路總長19.6km，設(shè)計(jì)流量2.31～13.8m3/s。共布置分干6條41.3km，支渠267條321.3km，控制灌溉面積26.87萬畝，沿線主要建筑物包括4級(jí)5座提水泵站，設(shè)計(jì)流量1.11～13.8m3/s，總揚(yáng)程254.4m，總裝機(jī)容量40125kW。
西范灌區(qū)東擴(kuò)工程將西范灌區(qū)東部萬榮縣城以東的6.02萬畝、稷王山以北至汾南灌區(qū)以南的3.79萬畝、聞喜北垣11.02萬畝、新絳陽王2.5萬畝計(jì)23.33萬畝耕地納入控制范圍；干渠在建長度39.0km，設(shè)計(jì)流量2.31～13.8m3/s。在建分干渠5條55.6km，支渠42條，長97.6km，控制灌溉面積23.33萬畝。在塢堆村西設(shè)增設(shè)向汾南灌區(qū)分水口，控制六級(jí)站至四級(jí)站之間的灌溉面積11.6萬畝，分水流量為2.59m3/s。沿線主要建筑物包括新增4座提水泵站，設(shè)計(jì)流量0.32～3.14m3/s，揚(yáng)程范圍14.7～200m，總裝機(jī)容量14170kW；擴(kuò)建西范一級(jí)站和西范二級(jí)站，共4臺(tái)機(jī)組，擴(kuò)建裝機(jī)容量為15200kW。
北趙灌區(qū)自汾河橡膠壩前取水，經(jīng)廟前一級(jí)站提水至北趙干渠，沿線自西向東經(jīng)過萬榮縣的榮河、賈村、思雅、閻景、焦家營，在東杜村西北行至胡村南止。線路全長線路總長39.9km，設(shè)計(jì)流量0.86～14.69m3/s。共布置分干5條58.6km，支渠54條103.3km，控制灌溉面積51.05萬畝，沿線主要建筑物包括3級(jí)5座提水泵站，設(shè)計(jì)流量0.99～14.69m3/s，總揚(yáng)程379m，總裝機(jī)容量73515kW。
北趙灌區(qū)二期工程是在北趙灌區(qū)東邊進(jìn)行擴(kuò)建，將北趙灌區(qū)北部南張鄉(xiāng)南的0.69萬畝、臨猗婆兒村南的2.32萬畝、萬泉鄉(xiāng)以北1.69萬畝、南吳以北的0.50萬畝、漢薛鎮(zhèn)和皇甫鄉(xiāng)以東的3.05萬畝、鹽湖區(qū)上郭鄉(xiāng)、三路里鎮(zhèn)和上王鄉(xiāng)以南的7.24萬畝、聞喜縣神柏鄉(xiāng)的6.51萬畝計(jì)22.00萬畝耕地納入灌區(qū)控制范圍；干渠長度增加37.97km，設(shè)計(jì)流量1.3～4.05m3/s。支渠增加49條141.0km，控制灌溉面積22.0萬畝，沿線新增主要建筑物包括9座再揚(yáng)泵站和1座輸水泵站，設(shè)計(jì)流量0.067～1.2m3/s，揚(yáng)程為24～144m，總裝機(jī)容量5684kW。
調(diào)蓄工程位于北干線沿線，設(shè)置三泉、澮河、西梁三座調(diào)蓄水庫，目前，上述三座水庫的總庫容分別為697萬m3、377萬m3、和9964萬m3，合計(jì)總庫容11038萬m3，三座水庫的調(diào)節(jié)庫容分別為450萬m3、175萬m3和4992萬m3，合計(jì)總調(diào)節(jié)庫容5617萬m3。此外，還設(shè)有河津調(diào)蓄池，有效調(diào)節(jié)庫容為113.1萬m3。
灌區(qū)工程分為兩部分，直接控制******灌區(qū)、西范灌區(qū)、汾南灌區(qū)、鼓水灌區(qū)、澮河灌區(qū)和襄汾原井灌區(qū)面積 150萬畝；供水覆蓋北趙灌區(qū)、木贊灌區(qū)、北莊灌區(qū)和利民灌區(qū)面積100萬畝。
2.2前期工作概況
******提水工程最初主要為國家重點(diǎn)工程**鋁廠、河津大型火電廠、王家?guī)X煤礦等工礦企業(yè)供水。同時(shí)還要解決河津、稷山、新絳三縣汾河以北臺(tái)地的農(nóng)業(yè)灌溉用水問題。早在1979年，國家計(jì)委在514號(hào)親文件“關(guān)于**鋁廠建設(shè)問題的復(fù)函”中指示興建******提水工程解決鋁廠用水問題，并責(zé)成**省盡快編制計(jì)劃任務(wù)書。**省委以晉字（79）第655號(hào)函通知**省水利廳編制該提水工程的計(jì)劃任務(wù)書。1980年4月**省水利廳提出了該工程計(jì)劃任務(wù)書，并由**省計(jì)委以晉計(jì)基字（80）第490文將工程計(jì)劃任務(wù)書上報(bào)上報(bào)審批。1981年11月**省人民政府與國家有色金屬工業(yè)管理局共同簽訂了“合資興建********提水工程協(xié)議書”，1981年12月**省人民政府、國家有色金屬工業(yè)管理局又以晉發(fā)[1981]251號(hào)、（81）有色計(jì)字第110號(hào)文將該協(xié)議上報(bào)國家計(jì)委。1982年9月22日，國家計(jì)委以計(jì)原（1982）號(hào)文批復(fù)，同意建設(shè)**提水工程，建設(shè)規(guī)模為提水流量26m3/s。“協(xié)議書”所定提水流量中，工業(yè)用水6m3/s，沖沙用水6m3/s，農(nóng)業(yè)灌溉用水14 m3/s。
********提水工程由國家計(jì)委于1982年以“計(jì)原791號(hào)文”批復(fù)興建，設(shè)計(jì)總提水規(guī)模為26m3/s，年提水量4億m3。其中農(nóng)業(yè)用水14m3/s，年用水量1.82億m3/s；工業(yè)用水6m3/s，年用水量1.88億m3；沖沙用水6m3/s，年用水量0.3億m3/s；該工程屬于國家大Ⅱ型水利工程，由樞紐、灌區(qū)、工業(yè)供水工程三大部分組成。樞紐工程1987年開工，1996年建成，2000年通過省計(jì)委、水利廳組織的竣工驗(yàn)收交付使用。灌區(qū)工程1991年開工，工程由72.289km的二級(jí)干渠，225km的支渠和7座揚(yáng)水站等部分組成。******工業(yè)供水項(xiàng)目2002年開工，2005年建成，凈供水規(guī)模為10萬m3/d。
2.2.1改擴(kuò)建工程
2.2.1.1改建工程
******一、二級(jí)泵站投入運(yùn)行以來，初期還基本正常，但隨著灌溉面積的擴(kuò)大和運(yùn)行時(shí)間延長，機(jī)電設(shè)備嚴(yán)重老化等一系列問題，不得不對(duì)原一、二級(jí)泵站更新改造。其中一級(jí)站的更新改造工程主要有：攔污柵橋及進(jìn)水閘頂梁加固、進(jìn)水閘漿砌石翼墻修補(bǔ)加固、泵站廠房翻新、出水池裂縫處理及加固、技術(shù)供水塔漏水處理、沉沙池維修改造等；二級(jí)站的更新改造工程主要有：攔污柵橋及進(jìn)水閘混凝土露筋處理、進(jìn)水池滲漏處理、主副廠房翻新、壓力主管道更換、出水池裂縫處理及加固、進(jìn)站道路設(shè)計(jì)等。
2.2.1.2擴(kuò)建工程
北趙灌區(qū)、西范灌區(qū)和西范東擴(kuò)灌區(qū)當(dāng)?shù)厮Y源的貧乏導(dǎo)致了農(nóng)作物產(chǎn)量低，農(nóng)民收入受到很大影響，已經(jīng)嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，解決當(dāng)?shù)毓鄥^(qū)的水源問題成為增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入和促進(jìn)當(dāng)
地經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的新動(dòng)力，而且對(duì)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，是非常必要的；目前北趙灌區(qū)、西范灌區(qū)和西范東擴(kuò)灌區(qū)供水區(qū)的水源北為汾河、南為涑水河、西為**，汾河和涑水河常年斷流，難以滿足灌區(qū)的灌溉需水，唯有西面的**水資源豐沛，因此**是解決灌區(qū)干旱缺水的可靠水源，因此有必要從**建站引水解決當(dāng)?shù)厮慈狈栴}。
目前供水區(qū)北邊的汾河在灌區(qū)段已成為間歇性河流，灌溉期多有斷流現(xiàn)象出現(xiàn)，且水質(zhì)較差，不能滿足灌溉的需要，涑水河早在1960年后，下游已長年干枯，無水可取。萬榮縣西范灌區(qū)原設(shè)計(jì)灌溉面積26.87萬畝，最初建站時(shí)，**頂托汾河，站前**水靠岸，但隨著黃、汾河護(hù)岸堵串工程的實(shí)施，只好從汾河提水，而汾河又常常斷流，現(xiàn)主要依靠河灘深井供水，又因水源不足，實(shí)灌面積只有4.3萬畝。
北趙引水工程上世紀(jì)九十年代可研選擇的廟前和大石嘴兩個(gè)水源位置，現(xiàn)在均已脫流；2008年北趙灌區(qū)初步設(shè)計(jì)時(shí)將水源站再次向上移，選在**大堤2#丁壩處，該處距離******僅720m，但在枯水季節(jié)還是脫流，其原因是**出******峽谷后，河道驟然加寬，主流擺動(dòng)不定，要選擇可靠的取水位置是很困難的，要想選擇更為可靠的著流點(diǎn)，只有將站址位置上移至******峽谷口以上，因此對(duì)******一級(jí)站進(jìn)行擴(kuò)建，以增加供水能力。
擴(kuò)建項(xiàng)目一級(jí)站擴(kuò)建工程提水流量40m3/s，年取水2.90億m3，受益范圍包括北趙灌區(qū)、西范灌區(qū)和西范東擴(kuò)灌區(qū)，涉及萬榮、臨猗、聞喜、稷山和新絳五縣，供水區(qū)主要以農(nóng)業(yè)為主，包括52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人口206萬人、耕地360萬畝，是**省重要的糧食生產(chǎn)基地。
工程早在20世紀(jì)70年代同尊村、******灌區(qū)一并提出，“八五”期間，該項(xiàng)目被省**省水利廳列為運(yùn)城市“八五”麥棉基地重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，并安排了前期經(jīng)費(fèi)，可行性研究報(bào)告于1992年1月完成，由于當(dāng)時(shí)國家財(cái)力有限，一直未能立項(xiàng)。2006年3月，_總理親臨運(yùn)城對(duì)農(nóng)村工作問題進(jìn)行了考察，9月省長于幼軍在全省范圍內(nèi)對(duì)制約**省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水資源問題進(jìn)行專題調(diào)研后，北趙引黃工程又重新提上了議事日程。**省運(yùn)城市水利勘測設(shè)計(jì)研究院于2006年11月完成了《**省運(yùn)城市北趙引黃工程項(xiàng)目建議書》，在2007年2月15日經(jīng)**省水利廳審查，以“晉水規(guī)劃【2007】116號(hào)”文批復(fù)，并報(bào)**省發(fā)展和改革委員會(huì)；**省發(fā)展和改革委員會(huì)在2007年7月17日以“晉發(fā)改經(jīng)發(fā)【2007】524號(hào)”文對(duì)《**省運(yùn)城市北趙引黃工程項(xiàng)目建議書》予以批復(fù)。批復(fù)如下：
（1）原則同意該工程的建設(shè)任務(wù)：在峨嵋?guī)X高塬臺(tái)地上發(fā)展新灌區(qū)，并改善西范電灌站的供水條件。
（2）原則同意工程建設(shè)規(guī)模：新發(fā)展灌溉面積3.40萬hm2。
（3）工程由引輸水工程和灌區(qū)工程二部分組成。
（4）工程建設(shè)工期三年。
（5）在下階段可行性研究報(bào)告編制中，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)方案，落實(shí)工程建設(shè)資金，并完善土地、環(huán)境、水保等相關(guān)手續(xù)，抓緊報(bào)批。
根據(jù)**省發(fā)展和改革委員會(huì)的批復(fù)，受運(yùn)城市北趙引黃工程項(xiàng)目部的委托，**省太原市水利勘測設(shè)計(jì)院和**省運(yùn)城市水利勘測設(shè)計(jì)研究院于2007年9月共同完成了《**省運(yùn)城市北趙引黃工程可行性研究報(bào)告》。
汾河清水復(fù)流北趙聯(lián)接段工程位于**省西南部的河津市和萬榮縣境內(nèi)，距河津市區(qū)約20km。本工程是自******一級(jí)泵站擴(kuò)建工程取水，利用渠道向西范灌區(qū)、西范灌區(qū)東擴(kuò)和北趙灌區(qū)供水，同時(shí)利用汾河河道輸水達(dá)到向汾河下游河道進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水的目的。輸水線路為******一級(jí)泵站擴(kuò)建工程渠道末端～汾河西范～廟前段。西范～廟前段為本工程的清水復(fù)流段。本工程中******一級(jí)泵站擴(kuò)建工程末端至黃委輸沙渠、沉沙條渠至西范入汾口兩段渠道和廟前供水橡膠壩三部分內(nèi)容原來屬于運(yùn)城市北趙引黃工程的項(xiàng)目內(nèi)容，**省發(fā)展和改革委員會(huì)于2008年7月以晉發(fā)改設(shè)計(jì)發(fā)[2008]602號(hào)文進(jìn)行了批復(fù)，**省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于運(yùn)城市北趙引黃工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)。但項(xiàng)目在實(shí)施過程中，由于項(xiàng)目工程內(nèi)容、地質(zhì)等條件發(fā)生變化，以及工程安全運(yùn)行的要求，必須重新考慮水源。**省發(fā)展和改革委員會(huì)于2012年6和2012年8月分別以晉發(fā)改農(nóng)經(jīng)發(fā)[2012]1222號(hào)文和晉發(fā)改設(shè)計(jì)發(fā)[2012]1526號(hào)文對(duì)水源工程批復(fù)如下：結(jié)合運(yùn)城地區(qū)解決灌溉水源方案統(tǒng)籌考慮運(yùn)城市北趙引黃工程不再建設(shè)水源工程（包括引輸水工程、橡膠壩工程）。根據(jù)工程總體規(guī)劃，最終選取******一級(jí)泵站改擴(kuò)建工程做為水源 ……（未完，全文共76017字，當(dāng)前僅顯示13673字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《省水利工程建設(shè)規(guī)劃同意書論證報(bào)告》）