在全市市場監(jiān)管系統(tǒng)半年工作融合工作會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、上半年主要工作情況
（一）以中央“兩個文件”為指導，強化責任落實
一是高度重視，加大考核力度
二是突出重點，筑牢安全網(wǎng)底
（二）以“春雷行動”為主線，夯實安全監(jiān)管
一是主動作為，強勢出擊
二是宣傳引導，齊抓共管
三是對標補短，提質(zhì)增效
（三）以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，推進“放管服”改革
（四）以處理投訴舉報為重心，改善消費_環(huán)境
二、機構改革融合情況
（一）基本情況
（二）主要做法
1、做強基層一線融合，調(diào)整機構職責
一是做足改革方案準備
二是實行“大所管小所”模式
三是厘清監(jiān)管職責范圍
2、完善管理保障機制，科學有效運轉
一是抓文化融合
二是抓制度建設
三是抓能力提升
三、存在的問題及建議
一是監(jiān)管力量不足，人員素質(zhì)亟需提高
二是基層執(zhí)法裝備配備不足
三是“審監(jiān)執(zhí)”（審批、監(jiān)管、執(zhí)法）改革，管職分離
……
強化責任 夯實監(jiān)管 加快融合 開創(chuàng)局面
——在全市市場監(jiān)管系統(tǒng)半年工作融合工作會上的發(fā)言
縣市場監(jiān)督管理局
（2019年7月26日）

尊敬的各位領導：
新組建的縣市場監(jiān)管局于2019年3月1日正式掛牌成立，下面，我就縣市場監(jiān)管局半年工作、機改融合工作情況作簡要匯報，不當之處敬請批評指正。
一、上半年主要工作情況
（一）以中央“兩個文件”為指導，強化責任落實。
一是高度重視，加大考核力度。上半年，在縣委常委會、縣政府常務會上專題學習了《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》和《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》，縣政府常務會審議了2019年縣食安委工作規(guī)則。將各鎮(zhèn)（街道）食品藥品安全納入縣政府目標考核，列入《2019年縣督促檢查考核年度計劃》；將民營經(jīng)濟納入縣政府目標考核，實行倒扣分制。 二是突出重點，筑牢安全網(wǎng)底。以食品藥
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略607字，正式會員可完整閱讀）……　
突出問題，進一步清理行政審批事項，優(yōu)化工作流程，規(guī)范行政審批行為，實行群眾辦事滿意度與干部職工目標獎掛勾、行政審批效率與紅黑榜掛勾。上半年，全縣“證照聯(lián)辦”精簡材料60多份，減少辦事環(huán)節(jié)30多個，“證照分離”審批改備案878件次，告知承諾制212件次，優(yōu)化準入服務569件次，惠及企業(yè)1659戶次；“小時清單制”辦結2978件次，全程電子化登記辦照244個，企業(yè)“五權”登記32件，融資4.1億元，滿意率達100%。截至目前，全縣新登記市場主體2615戶，凈增市場主體2138戶，注冊資本30.28億元，市場主體總量達39958戶。
（四）以處理投訴舉報為重心，改善消費_環(huán)境。
聚焦社會反映強烈、消費者投訴集中的相關行業(yè)和商品，扎實推進消費_和“訴轉案”工作，以12315投訴舉報、市長熱線為基礎，拓寬“全覆蓋”_網(wǎng)絡，構建大消費_立體網(wǎng)，完善“四快”（快接、快辦、快處、快回）機制，全力做好“5+1”職能合并流轉前后的處置，集中解決一批群眾關心關切、反映強烈的突出問題，半年來，共受理處置消費舉報投訴100余件，查處消費侵權案14起，為消費者挽回損失20多萬元。
二、機構改革融合情況
（一）基本情況。
新組建的縣市場監(jiān)管局內(nèi)設21個股室（另設機關黨委）、21個基層監(jiān)管所（20個鎮(zhèn)街道各1個監(jiān)管所+園區(qū)監(jiān)管所），核定單位行政編制106名，局班子成員7人（食品總監(jiān)和藥品總監(jiān)暫缺）；現(xiàn)有在職公務員103名，參公人員29名，事業(yè)編制人員30名，工勤人員10名，離退休人員84名。
（二）主要做法
1、做強基層一線融合，調(diào)整機構職責。
一是做足改革方案準備。多次同縣編辦溝通聯(lián)系，并通過調(diào)研、座談、集體討論等方式，推進機構職能劃轉、“三定”方案編制、人員轉隸定崗等落實�！叭ā狈桨负突鶎颖O(jiān)管所整合方案經(jīng)過多次修改、討論和意見征求，最終順利落實。二是實行“大所管小所”模式。在每個鎮(zhèn)（街道）設置監(jiān)管所的基礎上，在相對集中的鎮(zhèn)（街道）設置中心所，實行片區(qū)所長負責制，代管鄰近的1—2個監(jiān)管所，便于集中執(zhí)法力量，增強監(jiān)管執(zhí)法力度。三是厘清監(jiān)管職責范圍。通過制定基層監(jiān)管所管理辦法，進一步明確各監(jiān)管所的監(jiān)管區(qū)域劃分、職能職責、責任劃分，促進各項工作落實落地。
2、完善管理保障機制，科學有效運轉。
一是抓文化融合。樹立“快樂工作、幸福生活”的全新工作理念，為打破原兩個單位在一個食堂吃飯，分開就餐的習慣，將機關全體人員打亂排座就餐，實行“桌長輪換制”，每周一輪換，達到增進人員交流互動、加快熟悉融合效果。同時，通過開展豐富多彩的工會活動、支部文體活動、戶外拓展訓練等集體活動，凝心聚力、增強集體意識，發(fā)揚團隊精神。二是抓制度建設。制度和紀律是工作落實的根本保證，機改以來，對機關內(nèi)部管理、人員管理、請休假等制度，進行了梳理和完善，進一步強化工作紀律，確保各項工作高效運行。三是抓能力提升。圍繞“大市場、大監(jiān)管、大質(zhì)量、大安全、大服務”要求，根據(jù)各機構職能和每個人實際，通過集中培訓、股室長上講臺、傳幫帶等多種方式，開展綜合業(yè)務能力培訓，解決法律法規(guī)不熟悉、工作交叉、業(yè)務不精等問題。
三、存在的問題及建議
一是監(jiān)管力 ……（未完，全文共2683字，當前僅顯示1706字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市市場監(jiān)管系統(tǒng)半年工作融合工作會上的發(fā)言》）