副縣長在2019年全縣防汛抗旱工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認識今年防汛抗旱工作面臨的嚴峻形勢，切實增強責(zé)任感和緊迫感
（一）認真貫徹落實各級防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)決策部署
（二）防汛抗旱工作面臨的形勢
（三）高度重視防汛抗旱工作中存在的困難和問題
一是山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作難度大
四是河道安全管理有待加強，特別是亂挖亂采的安全措施和監(jiān)管力度有待進一步加強
二、明確任務(wù)，突出重點，確保安全度汛
一是嚴格要求，全面落實責(zé)任制
二是保障投入，切實加強防汛隊伍建設(shè)和物資儲備
三是突出重點，嚴格落實防汛措施
四是以防為主，夯實防汛搶險基礎(chǔ)
五是全面落實河長制
三、防抗并舉，統(tǒng)籌兼顧，切實提高抗御旱災(zāi)的能力
一是要加強天氣形勢監(jiān)測會商分析
二是要科學(xué)搞好水資源調(diào)度管理
三是要健全完善抗旱工作長效機制
四、落實責(zé)任，密切協(xié)作，形成防汛抗旱工作合力
一是要密切協(xié)作配合
二是要強化宣傳引導(dǎo)
三是要嚴肅工作紀律
……
常務(wù)副縣長在2019年全縣防汛抗旱工作會議上的講話

同志們：
今天召開2019年全縣防汛抗旱工作會議,會議主要內(nèi)容是貫徹落實國務(wù)院、自治區(qū)和市有關(guān)防汛抗旱會議文件精神,分析我縣防汛抗旱形勢,安排部署今年的防汛抗旱工作。下面，我講幾點意見。
一、充分認識今年防汛抗旱工作面臨的嚴峻形勢，切實增強責(zé)任感和緊迫感
（一）認真貫徹落實各級防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)決策部署。黨的十九大報告指出，要樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。習(xí)近平總書記強調(diào)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)是衡量執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)力、檢驗政府執(zhí)行力、評判國家動員力、體現(xiàn)民族凝聚力的一個重要方面，提出了“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變、一個提升”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，為防汛抗旱工作提供了基本遵循。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，自覺提高政治站位，堅持以人為本，把人民群眾的生命、財產(chǎn)安全作為防汛抗旱工作的首要目標，科學(xué)分析和研判當前防汛抗旱形勢，切實增強做好防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感。近年來氣候的復(fù)雜多變性和去年的持續(xù)旱情警示我們，在全面做好防
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、依法防洪、科學(xué)應(yīng)對，防汛抗旱兼顧，興利除害并舉，確保汛期安全度汛。工作中，要重點把握好以下幾個方面：
一是嚴格要求，全面落實責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須堅持“誰主管、誰負責(zé)”和“分級管理、屬地管理”的原則，全面落實好以行政首長負責(zé)制為核心的部門責(zé)任制、包工程責(zé)任制、崗位責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制。要堅持分級負責(zé)，對各類水庫、河道都要分級明確責(zé)任分工，做到一級為一級負責(zé)，一級承擔一級的責(zé)任。剛才，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂防汛責(zé)任書，責(zé)任書就是“軍令狀”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要不折不扣地抓好落實，確保不出任何問題。
二是保障投入，切實加強防汛隊伍建設(shè)和物資儲備。要切實加強防汛隊伍建設(shè)，按照專群結(jié)合的原則，認真落實好防汛常備隊、搶險隊和后備隊。特別是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級防汛搶險隊伍建設(shè)，落實人員裝備，強化實戰(zhàn)演練，確保關(guān)鍵時刻能拉得出、沖得上、打得贏。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強防汛物資儲備管理，對防汛物資儲備情況進行一次全面檢查，盡快充實，要備足。
三是突出重點，嚴格落實防汛措施。要把汛前排查、汛中巡查作為做好防汛工作的重要環(huán)節(jié)來抓，切實抓好各類度汛工程的隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時排除。對重點防汛工程特別是病險水庫、各類攔河閘壩等，要全面布控，重點防范。對跨汛施工的各類在建工程，要進一步加快工程建設(shè)進度，加強質(zhì)量監(jiān)管，確保安全。要加強對各類河道和排澇溝渠的排查，做好清淤除障工作，堅決杜絕人為設(shè)障，保證行洪和排澇暢通。汛期特別是主汛期，防汛抗旱指揮部各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各度汛工程單位及在建工程承建單位，要嚴格加強安全巡查、監(jiān)測報汛、防汛值守和日常管護等工作。對強暴雨等極端異常天氣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照有關(guān)程序及時啟動應(yīng)急預(yù)案，全天候巡查監(jiān)控，做到第一時間預(yù)警預(yù)報，第一時間轉(zhuǎn)移危險地帶群眾。第一時間搶修交通、電力、通訊等設(shè)施，將損失降到最低限度。
四是以防為主，夯實防汛搶險基礎(chǔ)。我們要認識到我們的各項防汛基礎(chǔ)工作還不夠扎實，各種防汛預(yù)案還存在著實用性不強等突出問題。提高預(yù)案的針對性和實效性，將預(yù)案由過去的文件本子變成直觀的示意圖。認真組織演練，在關(guān)鍵時期、要害部位，讓群眾都能熟悉預(yù)案、能執(zhí)行預(yù)案，提高抗災(zāi)避災(zāi)能力。要妥善制定山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)的人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急預(yù)案，不斷完善水庫防汛度汛和其他非防洪的涉水工程度汛預(yù)案，全面落實災(zāi)害應(yīng)對措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要加強災(zāi)害性天氣日常監(jiān)測，提高預(yù)測預(yù)報水平，氣象部門要做好氣象信息的傳遞工作，確保防汛相關(guān)責(zé)任人能收到氣象短期信息。南部山區(qū)、中小學(xué)校、旅游景區(qū)、工礦企業(yè)等重點區(qū)域，加強山洪地質(zhì)災(zāi)害防御知識和信息宣傳發(fā)布，按照預(yù)案開展應(yīng)急避險演練，全力維護人民群眾生命安全。
要切實加強預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)，充分發(fā)揮已建成的山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和群測群防體系作用，針對農(nóng)村地區(qū)、邊遠山區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)，認真落實預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人的山洪防御機制，做到行政責(zé)任人、監(jiān)測負責(zé)人、信息報送人、預(yù)警報警信號、轉(zhuǎn)移路線、安置地點“六落實”，點面結(jié)合、群測群防，提前報警、及時避險。
五是全面落實河長制。嚴格落實各級河長職責(zé)，強化工作措施，協(xié)調(diào)各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的工作格局，全面落實三查(嚴查污水直排入河、垃圾亂堆亂倒、涉河湖違法建設(shè))、三清(清河岸、清河面、清河底)、三治(水污染治理、水環(huán)境治理、水生態(tài)治理)、三管(嚴格水資源管理、河湖岸線管理、執(zhí)法監(jiān)督管理)責(zé)任，解決好河湖管理保護的突出問題。
三、防抗并舉，統(tǒng)籌兼顧，切實提高抗御旱災(zāi)的能力
一是要加強天氣形勢監(jiān)測會商分析。氣象部門要密切關(guān)注天氣變化，進一步加強對當前天氣形勢的研判，并及時向社會發(fā)布預(yù)報，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。縣防汛抗旱指揮部辦公室、農(nóng)業(yè)等部門要認真履行職責(zé)，切實加強對土壤墑情、旱情的監(jiān)測和調(diào)度分析，全面掌握農(nóng)作物墑情和人畜飲水保障情況，及時提出有關(guān)對策和建議。
二是要科學(xué)搞好水資源調(diào)度管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要根據(jù)階段性天氣 ……（未完，全文共4210字，當前僅顯示2127字，請閱讀下面提示信息。收藏《副縣長在2019年全縣防汛抗旱工作會議上的講話》）