關(guān)于駐村扶貧工作的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、雙城區(qū)駐村工作現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)扶貧概況
二、存在的問題
三、對(duì)策和建議
（一）提升思想站位，強(qiáng)化幫扶政治建設(shè)
（二）嚴(yán)抓基層黨建，強(qiáng)化黨性作風(fēng)建設(shè)
（三）深化四學(xué)舉措，強(qiáng)化駐村能力建設(shè)
二是開展拉練鑒學(xué)培訓(xùn)，組織駐村工作經(jīng)驗(yàn)交流研討會(huì)議、產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)觀摩拉練會(huì)
四是開展遠(yuǎn)教助學(xué)培訓(xùn)
（四）嚴(yán)管督查考勤，強(qiáng)化駐村管理建設(shè)
（五）提供有力保障，強(qiáng)化多方投入力度
（六）落實(shí)“政策+”模式，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧成效
……
嚴(yán)管勤訓(xùn)提本領(lǐng) 創(chuàng)新真干強(qiáng)實(shí)效
---關(guān)于駐村扶貧工作的調(diào)研報(bào)告

定點(diǎn)駐村扶貧工作是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)這一政治任務(wù)的重要舉措，為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正視問題，推動(dòng)駐村工作扎實(shí)有效開展，雙城區(qū)組成專門力量，對(duì)全區(qū)定點(diǎn)駐村扶貧工作開展集中調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、雙城區(qū)駐村工作現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)扶貧概況
2017年6月份以來，按照省市要求，向建檔立卡貧困村和有建檔立卡貧困戶的非貧困村選派駐村扶貧工作隊(duì)，開展定點(diǎn)駐村扶貧工作。目前，全區(qū)市區(qū)選派駐村扶貧工作隊(duì)80支356人（原81支工作隊(duì)，后因國(guó)稅地稅合并，減少1支），其中市派工作隊(duì)5支15人，區(qū)派工作隊(duì)75支341人，駐派至全區(qū)27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（圖1-1），實(shí)現(xiàn)全區(qū)238個(gè)有建檔立卡貧困戶的村駐村扶貧工作全覆蓋。
聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧，駐村工作隊(duì)把全方位、多角度、針對(duì)性發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)扶貧重要切入點(diǎn)，變“要我”為“我要”，增建“造血”單元，引導(dǎo)幫扶村民發(fā)展庭院養(yǎng)殖、種植經(jīng)濟(jì)模式等，助力精準(zhǔn)扶貧。全區(qū)80支工作隊(duì)中共有77支幫扶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)（圖1-2）。其中，區(qū)發(fā)改局駐新興街道工作隊(duì)幫
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現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，預(yù)計(jì)收益30萬元左右/年；區(qū)發(fā)改局、招商局駐新興街道工作隊(duì)，采用“技術(shù)+企業(yè)”模式幫扶發(fā)展花卉大棚產(chǎn)業(yè)，已收益6500元。區(qū)財(cái)政局駐周家新興街道工作隊(duì)，啟動(dòng)上級(jí)專項(xiàng)資金100萬元用于建設(shè)大棚18棟，占地約2萬平米，出租給合作社（貧困戶多為因病、殘致貧），已收益5.4萬元/年。以上全區(qū)工作隊(duì)幫扶開展的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，累計(jì)收益6.05萬元，預(yù)計(jì)收益64萬元/年，為全區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋起到引領(lǐng)示范作用。

二、存在的問題
從駐村辦成立以來，根據(jù)精準(zhǔn)扶貧監(jiān)督管理平臺(tái)的日志內(nèi)容和周報(bào)表內(nèi)容，結(jié)合區(qū)委組織部駐村辦督察暗訪情況，經(jīng)過梳理剖析總結(jié)，可歸納為以下五個(gè)方面的問題：一是駐村工作不扎實(shí)，主要表現(xiàn)在有的工作隊(duì)思想認(rèn)識(shí)不到位、有的不住村或部分隊(duì)員不住村、掛名幫扶，有的工作隊(duì)員出工不出力、人在心不在、工作不深入，有的駐村工作隊(duì)到貧困戶家只是入戶對(duì)接了解情況，填填表、照照相，沒有具體幫扶措施，群眾不了解駐村工作隊(duì)情況，滿意度不高；二是駐村責(zé)任沒落靠，主要表現(xiàn)在個(gè)別工作隊(duì)在幫扶過程中責(zé)任不清晰，局限于送米、面、油，仍然停留在“輸血”階段，缺少具體幫扶措施或幫扶措施缺乏針對(duì)性，沒有增加貧困戶持續(xù)性收入；扶智扶志脫貧思想宣傳不到位，貧困戶愿意脫貧或主動(dòng)脫貧的思想不深入，還停留在“等靠要”的階段。三是駐村工作能力弱，主要表現(xiàn)在有的工作隊(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實(shí)戰(zhàn)能力弱，想干不會(huì)干，幫扶供需錯(cuò)位，有的工作隊(duì)員扶貧政策掌握不到位、宣傳不到位，腦袋里沒數(shù)、遇問題沒招，幫助貧困群眾增收脫貧能力不足。四是駐村單位幫扶力度不夠大，主要表現(xiàn)在有些幫扶單位掛名幫扶，工作不務(wù)實(shí)，對(duì)本單位派出的工作隊(duì)不關(guān)心，對(duì)駐村扶貧工作開展情況不了解、不過問，甚至有的單位以業(yè)務(wù)繁忙為借口，擅自將工作隊(duì)隊(duì)員召回開展業(yè)務(wù)工作。五是駐村工作隊(duì)員保障力度不足，主要表現(xiàn)在駐村工作隊(duì)員在入村入戶過程中，難以保障自身安全問題，有的隊(duì)員被當(dāng)?shù)氐纳笠А⒆�、抓傷等，有的�?duì)員在去幫扶的路上遭受天災(zāi)、車禍等意外，自身安全受到嚴(yán)重威脅。六是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目覆蓋率低，調(diào)研結(jié)果顯示，在產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目方面，政策支持引領(lǐng)下部分市派駐村工作隊(duì)及部分區(qū)派駐村工作隊(duì)精準(zhǔn)立項(xiàng)、有效施措、采取“技術(shù)扶持+村企合作”模式，幫扶成效明顯，為貧困戶增收增益。但是多數(shù)工作隊(duì)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目還只停留在初級(jí)階段的“庭院經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目上，庭院經(jīng)濟(jì)適用范圍廣、門檻低、收效快，但由于成本低、技術(shù)水平低，其長(zhǎng)效性增收差、易受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響，所承受經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)較大，甚至?xí)绊懸呀?jīng)被“扶志（智）”的貧困戶思想的積極性和主動(dòng)性。且我區(qū)半數(shù)以上貧困戶多為因“病”因“殘”致貧，半喪失或完全喪失勞動(dòng)能力，“庭院經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目開展具有一定困難。

三、對(duì)策和建議
針對(duì)以上問題，雙城區(qū)深刻貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)思想，層層剖析，研討協(xié)商，針對(duì)性解析，提出以下對(duì)策和建議。
（一）提升思想站位，強(qiáng)化幫扶政治建設(shè)。切實(shí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的思想，學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)重要講話精神，一以貫之，久久為功，全力全方位打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。明確精準(zhǔn)扶貧措施，圍繞提升群眾知曉率、滿意率、識(shí)別精準(zhǔn)率，進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，重點(diǎn)做好黨建扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、文化扶貧、社會(huì)扶貧工作，形成扶貧合力，確保工作隊(duì)幫扶工作有序開展、幫扶措施精準(zhǔn)有效、幫扶成效顯著提高，確保駐村工作隊(duì)員做到耳濡目染、心中有數(shù)、思想跟上、行動(dòng)落實(shí)。
（二）嚴(yán)抓基層黨建，強(qiáng)化黨性作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)基層黨建，發(fā)揮基層黨支部作用，給貧困村打通“源頭”，為脫貧致富帶來“活水”。駐村扶貧不能扶一輩子，要從根本上、源頭上解決貧困問題還要靠村黨支部的凝聚力和領(lǐng)導(dǎo)力。駐村工作隊(duì)要協(xié)助統(tǒng)籌兼顧、分類推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化，協(xié)助落實(shí)“三會(huì)一課”制度，協(xié)助村支部帶領(lǐng)村“兩委”及黨員群眾考察學(xué)習(xí)其他地區(qū)脫貧經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)一批有思想超前、敢擔(dān)當(dāng)、有座位、懂經(jīng)營(yíng)、 ……（未完，全文共4116字，當(dāng)前僅顯示2079字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于駐村扶貧工作的調(diào)研報(bào)告》）