關(guān)于我區(qū)社會(huì)矛盾糾紛全鏈條多元化調(diào)解工作的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、主要做法和成效
（一）著力構(gòu)建多元調(diào)解大格局
（二）全力推動(dòng)調(diào)解組織建設(shè)
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化訴前對(duì)接工作
一是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成合力
二是建立訴前調(diào)解人才庫(kù)
三是訴前調(diào)解引導(dǎo)力度不斷加大
（四）充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與調(diào)解工作
二、存在的主要問(wèn)題
（一）調(diào)解聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制不夠健全
一是基層重視程度不夠
三是調(diào)解工作信息化程度不高，溝通不暢
（二）調(diào)解組織建設(shè)存在薄弱之處
（三）調(diào)解員專業(yè)水平不高，隊(duì)伍不穩(wěn)定
（四）調(diào)解工作保障力度有待加強(qiáng)
三是人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算少
（五）調(diào)解工作信息化智慧化建設(shè)不足
三、工作建議
（一）健全多元化調(diào)解工作機(jī)制
（二）加強(qiáng)調(diào)解組織規(guī)范化品牌化建設(shè)
（三）充實(shí)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)
（四）加大調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障力度
（五）推進(jìn)調(diào)解工作智慧化升級(jí)
……
關(guān)于我區(qū)社會(huì)矛盾糾紛全鏈條多元化調(diào)解工作的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)2019年工作要點(diǎn)，3～4月，由區(qū)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)、常委會(huì)法制工作委員會(huì)成員組成的調(diào)研組，在區(qū)人大常委會(huì)副主任**的率領(lǐng)下，對(duì)我區(qū)社會(huì)矛盾糾紛全鏈條多元化調(diào)解工作開(kāi)展了專題調(diào)研。調(diào)研組聽(tīng)取了區(qū)司法局等18個(gè)區(qū)屬單位、10個(gè)鎮(zhèn)（街道）的情況匯報(bào)，赴**街道、**鎮(zhèn)召開(kāi)了相關(guān)部門座談會(huì)，到**、**、**等鎮(zhèn)（街道）組織個(gè)別村（社區(qū)）調(diào)解組織負(fù)責(zé)人、專職調(diào)解員和法律顧問(wèn)等進(jìn)行了座談，實(shí)地視察了區(qū)法院“調(diào)解速裁中心”訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)、**鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站、**社區(qū)和**、**、**村人民調(diào)解委員會(huì)、**市**勞動(dòng)保障咨詢服務(wù)中心人民調(diào)解委員會(huì)、**社區(qū)民警中隊(duì)調(diào)解工作室、**紡織貿(mào)易協(xié)會(huì)社會(huì)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)工作室，并赴**省**市**區(qū)和**區(qū)、**市**區(qū)和**區(qū)、**市**區(qū)考察學(xué)習(xí)調(diào)解工作�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、主要做法和成效
近年來(lái)，我區(qū)各級(jí)黨委政府及其有關(guān)部門將貫徹實(shí)施《人民調(diào)解法》、健全社會(huì)矛盾
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略704字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
法局還將**鎮(zhèn)沙邊村人民調(diào)解委員會(huì)和大良街道人民調(diào)解委員會(huì)等10個(gè)調(diào)委會(huì)分別確定為區(qū)級(jí)和鎮(zhèn)級(jí)示范點(diǎn)，引導(dǎo)各調(diào)解組織對(duì)照《**市人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)指引》進(jìn)行自查自糾，基本實(shí)現(xiàn)了各調(diào)解組織有名稱、有場(chǎng)所、有印章、有標(biāo)識(shí)、有徽章、有標(biāo)牌、有程序、有文書、有檔案、有制度，同時(shí)實(shí)行人民調(diào)解員持證上崗制度，定期組織人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，倫教、勒流街道還利用駐公共法律服務(wù)工作站律師通過(guò)視頻指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）調(diào)解員開(kāi)展工作。
全區(qū)人民調(diào)解案件數(shù)
時(shí) 間 調(diào)解案件（宗） 調(diào)解成功（宗） 調(diào)解成功率
2017年 3350 3254 97.13%
2018年 2261 2218 98.10%
2019年1～6月 1270 1240 97.64%
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化訴前對(duì)接工作。一是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成合力。區(qū)法院先后與區(qū)司法局建立區(qū)法律援助處駐法院工作站、區(qū)律師調(diào)解工作室，與區(qū)總工會(huì)設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作室，與區(qū)婦女聯(lián)合會(huì)設(shè)立婚姻家庭糾紛訴調(diào)對(duì)接工作—室，與區(qū)社工委聯(lián)合引入社會(huì)組織開(kāi)展“法院+社工”調(diào)解模式，與區(qū)公安局、區(qū)司法局、區(qū)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合建立**區(qū)道交損害賠償糾紛一體化處理中心；去年10月，區(qū)法院進(jìn)一步整合上述工作力量，并通過(guò)與區(qū)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、區(qū)婦女兒童權(quán)益糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、**商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)、**市松高勞動(dòng)保障咨詢服務(wù)中心人民調(diào)解委員會(huì)等行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組建了社會(huì)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)工作室；在此基礎(chǔ)上，根據(jù)市、區(qū)的統(tǒng)一部署，區(qū)法院“訴前和解中心”于今年6月正式掛牌成立，訴前聯(lián)調(diào)工作得到扎實(shí)推進(jìn)。二是建立訴前調(diào)解人才庫(kù)。擁有189名專兼職調(diào)解員，分別是區(qū)保險(xiǎn)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)常駐6人、法院特邀22人、律師調(diào)解工作室95人、勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作室40人、家事調(diào)查員26人等，其中特邀調(diào)解員中獲三級(jí)心理咨詢師的8人、具備醫(yī)師職業(yè)資格的8人。三是訴前調(diào)解引導(dǎo)力度不斷加大。立案法官堅(jiān)持每日對(duì)可調(diào)案件進(jìn)行篩選，調(diào)解案件范圍從婚姻家事、物業(yè)糾紛案擴(kuò)展到刑事附帶民事案件、繼承案件、離婚后財(cái)產(chǎn)分割等案件，讓更多可調(diào)案件進(jìn)入先行調(diào)解程序，并在審理、執(zhí)行過(guò)程中均可委托訴訟服務(wù)中心的調(diào)解員跟進(jìn)調(diào)解，讓調(diào)解工作從分散的自發(fā)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一的自覺(jué)模式。
區(qū)法院訴調(diào)對(duì)接案件數(shù)
時(shí) 間 調(diào)解案件（宗） 調(diào)解成功（宗） 調(diào)解成功率
2017年 2769 864 31.20%
2018年 5059 1938 38.31%
2019年1～6月 2662 988 37.11%
（四）充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與調(diào)解工作。推行“以量定費(fèi)，購(gòu)買服務(wù)”的做法，撬動(dòng)專業(yè)機(jī)構(gòu)、社工組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)力量參與矛盾糾紛調(diào)解。全區(qū)38家商會(huì)協(xié)會(huì)成立了商會(huì)調(diào)解組織，經(jīng)廣泛發(fā)動(dòng)組建了由114名執(zhí)業(yè)律師組成的商會(huì)調(diào)解委員會(huì)律師專家?guī)臁?4家社工服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)承接鎮(zhèn)（街道）或村（社區(qū)）一級(jí)的委托，開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)服務(wù)，涉及醫(yī)療糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)管理、鄰里關(guān)系以及婦女兒童權(quán)益等多個(gè)領(lǐng)域。**等5個(gè)鎮(zhèn)（街道）人社局向**市**勞動(dòng)保障咨詢服務(wù)中心購(gòu)買專業(yè)調(diào)解服務(wù)，該中心分別安排調(diào)解員駐點(diǎn)在以上5個(gè)鎮(zhèn)（街道）人社局開(kāi)展調(diào)解工作。此外，以調(diào)解服務(wù)“項(xiàng)目化”形式資助“社工介入維穩(wěn)工作服務(wù)項(xiàng)目”和“情暖司法——**區(qū)法院群眾訴導(dǎo)服務(wù)計(jì)劃”。
二、存在的主要問(wèn)題
（一）調(diào)解聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制不夠健全。《意見(jiàn)》實(shí)施至今，在資源整合、社會(huì)協(xié)同、多元聯(lián)動(dòng)上還未達(dá)到既定工作目標(biāo)。一是基層重視程度不夠。部分單位領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)解工作者對(duì)構(gòu)建全鏈條多元化調(diào)解重要性認(rèn)識(shí)不夠，尤其是在基層一級(jí)較為普遍，認(rèn)為調(diào)解工作在鎮(zhèn)（街道）一級(jí)是司法所的事、在村（社區(qū)） ……（未完，全文共5634字，當(dāng)前僅顯示1979字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我區(qū)社會(huì)矛盾糾紛全鏈條多元化調(diào)解工作的調(diào)研報(bào)告》）