關于我區(qū)社會矛盾糾紛全鏈條多元化調解工作的調研報告

目錄/提綱：……
一、主要做法和成效
（一）著力構建多元調解大格局
（二）全力推動調解組織建設
（三）進一步強化訴前對接工作
一是加強聯(lián)動，形成合力
二是建立訴前調解人才庫
三是訴前調解引導力度不斷加大
（四）充分調動社會力量參與調解工作
二、存在的主要問題
（一）調解聯(lián)動協(xié)作機制不夠健全
一是基層重視程度不夠
三是調解工作信息化程度不高，溝通不暢
（二）調解組織建設存在薄弱之處
（三）調解員專業(yè)水平不高，隊伍不穩(wěn)定
（四）調解工作保障力度有待加強
三是人民調解工作經費納入財政專項預算少
（五）調解工作信息化智慧化建設不足
三、工作建議
（一）健全多元化調解工作機制
（二）加強調解組織規(guī)范化品牌化建設
（三）充實調解隊伍建設
（四）加大調解經費保障力度
（五）推進調解工作智慧化升級
……
關于我區(qū)社會矛盾糾紛全鏈條多元化調解工作的調研報告

根據區(qū)人大常委會2019年工作要點，3～4月，由區(qū)人大監(jiān)察和司法委員會、常委會法制工作委員會成員組成的調研組，在區(qū)人大常委會副主任**的率領下，對我區(qū)社會矛盾糾紛全鏈條多元化調解工作開展了專題調研。調研組聽取了區(qū)司法局等18個區(qū)屬單位、10個鎮(zhèn)（街道）的情況匯報，赴**街道、**鎮(zhèn)召開了相關部門座談會，到**、**、**等鎮(zhèn)（街道）組織個別村（社區(qū)）調解組織負責人、專職調解員和法律顧問等進行了座談，實地視察了區(qū)法院“調解速裁中心”訴調對接平臺、**鎮(zhèn)公共法律服務站、**社區(qū)和**、**、**村人民調解委員會、**市**勞動保障咨詢服務中心人民調解委員會、**社區(qū)民警中隊調解工作室、**紡織貿易協(xié)會社會矛盾糾紛聯(lián)調工作室，并赴**省**市**區(qū)和**區(qū)、**市**區(qū)和**區(qū)、**市**區(qū)考察學習調解工作�，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、主要做法和成效
近年來，我區(qū)各級黨委政府及其有關部門將貫徹實施《人民調解法》、健全社會矛盾
……（新文秘網http://m.120pk.cn省略704字，正式會員可完整閱讀）……　
法局還將**鎮(zhèn)沙邊村人民調解委員會和大良街道人民調解委員會等10個調委會分別確定為區(qū)級和鎮(zhèn)級示范點，引導各調解組織對照《**市人民調解委員會規(guī)范化建設指引》進行自查自糾，基本實現(xiàn)了各調解組織有名稱、有場所、有印章、有標識、有徽章、有標牌、有程序、有文書、有檔案、有制度，同時實行人民調解員持證上崗制度，定期組織人民調解員進行業(yè)務培訓，倫教、勒流街道還利用駐公共法律服務工作站律師通過視頻指導轄區(qū)內村（社區(qū)）調解員開展工作。
全區(qū)人民調解案件數
時 間 調解案件（宗） 調解成功（宗） 調解成功率
2017年 3350 3254 97.13%
2018年 2261 2218 98.10%
2019年1～6月 1270 1240 97.64%
（三）進一步強化訴前對接工作。一是加強聯(lián)動，形成合力。區(qū)法院先后與區(qū)司法局建立區(qū)法律援助處駐法院工作站、區(qū)律師調解工作室，與區(qū)總工會設立勞動爭議訴調對接工作室，與區(qū)婦女聯(lián)合會設立婚姻家庭糾紛訴調對接工作—室，與區(qū)社工委聯(lián)合引入社會組織開展“法院+社工”調解模式，與區(qū)公安局、區(qū)司法局、區(qū)保險行業(yè)協(xié)會聯(lián)合建立**區(qū)道交損害賠償糾紛一體化處理中心；去年10月，區(qū)法院進一步整合上述工作力量，并通過與區(qū)醫(yī)療糾紛人民調解委員會、區(qū)婦女兒童權益糾紛人民調解委員會、**商會人民調解委員會、**市松高勞動保障咨詢服務中心人民調解委員會等行業(yè)性、專業(yè)性人民調解委員會建立聯(lián)動機制，組建了社會矛盾糾紛聯(lián)調工作室；在此基礎上，根據市、區(qū)的統(tǒng)一部署，區(qū)法院“訴前和解中心”于今年6月正式掛牌成立，訴前聯(lián)調工作得到扎實推進。二是建立訴前調解人才庫。擁有189名專兼職調解員，分別是區(qū)保險糾紛人民調解委員會常駐6人、法院特邀22人、律師調解工作室95人、勞動爭議訴調對接工作室40人、家事調查員26人等，其中特邀調解員中獲三級心理咨詢師的8人、具備醫(yī)師職業(yè)資格的8人。三是訴前調解引導力度不斷加大。立案法官堅持每日對可調案件進行篩選，調解案件范圍從婚姻家事、物業(yè)糾紛案擴展到刑事附帶民事案件、繼承案件、離婚后財產分割等案件，讓更多可調案件進入先行調解程序，并在審理、執(zhí)行過程中均可委托訴訟服務中心的調解員跟進調解，讓調解工作從分散的自發(fā)模式轉變?yōu)榻y(tǒng)一的自覺模式。
區(qū)法院訴調對接案件數
時 間 調解案件（宗） 調解成功（宗） 調解成功率
2017年 2769 864 31.20%
2018年 5059 1938 38.31%
2019年1～6月 2662 988 37.11%
（四）充分調動社會力量參與調解工作。推行“以量定費，購買服務”的做法，撬動專業(yè)機構、社工組織、行業(yè)協(xié)會、社會團體等社會力量參與矛盾糾紛調解。全區(qū)38家商會協(xié)會成立了商會調解組織，經廣泛發(fā)動組建了由114名執(zhí)業(yè)律師組成的商會調解委員會律師專家?guī)臁?4家社工服務機構通過承接鎮(zhèn)（街道）或村（社區(qū)）一級的委托，開展社會矛盾糾紛聯(lián)調服務，涉及醫(yī)療糾紛、勞動爭議、物業(yè)管理、鄰里關系以及婦女兒童權益等多個領域。**等5個鎮(zhèn)（街道）人社局向**市**勞動保障咨詢服務中心購買專業(yè)調解服務，該中心分別安排調解員駐點在以上5個鎮(zhèn)（街道）人社局開展調解工作。此外，以調解服務“項目化”形式資助“社工介入維穩(wěn)工作服務項目”和“情暖司法——**區(qū)法院群眾訴導服務計劃”。
二、存在的主要問題
（一）調解聯(lián)動協(xié)作機制不夠健全�！兑庖姟穼嵤┲两�，在資源整合、社會協(xié)同、多元聯(lián)動上還未達到既定工作目標。一是基層重視程度不夠。部分單位領導、調解工作者對構建全鏈條多元化調解重要性認識不夠，尤其是在基層一級較為普遍，認為調解工作在鎮(zhèn)（街道）一級是司法所的事、在村（社區(qū)） ……（未完，全文共5634字，當前僅顯示1979字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于我區(qū)社會矛盾糾紛全鏈條多元化調解工作的調研報告》）