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公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革發(fā)展情況及面臨的困難

發(fā)表時(shí)間:2019/9/27 8:41:00
目錄/提綱:……
一、機(jī)構(gòu)管理_不完善,市場適應(yīng)能力不足
二、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量低,基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)人員矛盾突出
(一)注重基礎(chǔ)設(shè)施,忽視精神生活
(二)養(yǎng)老護(hù)理員素質(zhì)低、待遇不公、社會(huì)地位不高
三、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營壓力大,資金和專項(xiàng)法規(guī)緊缺
四、政府管理_下,公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展受限
五、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革問題的建議
(一)減少政府干預(yù),推進(jìn)社會(huì)化運(yùn)營
(二)對運(yùn)營的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),應(yīng)保證運(yùn)營經(jīng)費(fèi)充足
(三)加大對養(yǎng)老護(hù)理員的投入,提高服務(wù)質(zhì)量
……
公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革發(fā)展情況 及面臨的困難

近年來,我市人口老齡化情況愈來愈嚴(yán)峻,隨著家庭小型化、家庭贍養(yǎng)功能的弱化、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各項(xiàng)發(fā)展不均衡,造成人民群眾對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求呈現(xiàn)多樣化發(fā)展,如何有效的提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,刺激老年人消費(fèi)市場,提升公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在市場經(jīng)濟(jì)下的競爭優(yōu)勢,一直都是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革發(fā)展中的難題。
一、機(jī)構(gòu)管理_不完善,市場適應(yīng)能力不足
我中心于 年建成耗資 元,投資多,規(guī)模大,功能全,檔次高,是萊西市目前集生活、娛樂、文體、康復(fù)、醫(yī)療于一體的最佳養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),但在實(shí)際運(yùn)營中管理_跟不上的弊端日益凸顯。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是由政府包辦,市民政局管理,行政管理主要依附于市民政局,造成公辦養(yǎng)
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成傷害,使得養(yǎng)老護(hù)理員工作效率低下,質(zhì)量和效果不佳,而社會(huì)上普遍對養(yǎng)老護(hù)理員這一職業(yè)存在偏見、不認(rèn)同,造成養(yǎng)老護(hù)理員思想包袱沉重,社會(huì)地位低下。種種問題對公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的改革發(fā)展造成的一定影響。
三、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營壓力大,資金和專項(xiàng)法規(guī)緊缺
我中心在日常工作中發(fā)現(xiàn)關(guān)于對公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營的相關(guān)法律法規(guī)匱乏,一些問題的處理沒有法律依據(jù)及規(guī)范流程,只能靠自己摸索,而社會(huì)上時(shí)常出現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)傷害老年人的情況時(shí)有發(fā)生,或是造成老年人死亡的發(fā)生,造成了社會(huì)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全問題存在擔(dān)憂,公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在履行社會(huì)責(zé)任的同時(shí),還要兼顧經(jīng)濟(jì)效益,這就造成公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營上的雙重壓力。針對公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)享受的關(guān)于用水、用電、電信服務(wù)的優(yōu)惠政策,在落實(shí)過程中存在錯(cuò)位。我中心雖屬 ,主要職責(zé)是為城鄉(xiāng)特困人員、孤兒提供服務(wù),為流浪乞討人員提供救助服務(wù),也就是起到政府為社會(huì)上的各類困難人群的兜底作用,不以盈利為目的,本應(yīng)政府撥款,但實(shí)際情況確是政府對中心的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不作預(yù)算,造成中心自負(fù)盈虧,在實(shí)際運(yùn)營中虧損嚴(yán)重,沒有任何經(jīng)濟(jì)效益,各類支出負(fù)擔(dān)沉重,財(cái)務(wù)常常無資金可用,養(yǎng)老護(hù)理員工資常常發(fā)放不及時(shí),而且沒有市場定價(jià)權(quán)。
四、政府管理_下,公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展受限
我中心自 3 年運(yùn)營至今,政府的行政干預(yù)處處限制我中心的各項(xiàng)發(fā)展,比如中心的護(hù)理員及相關(guān)工作人員的聘用,需要經(jīng)民政局黨組研究同意后在經(jīng)市政府常委會(huì)批準(zhǔn)用人名額,最后到市政府人社部門備案登記,用人程序十分繁瑣、復(fù)雜,而養(yǎng)老護(hù)理員存在“留不下,招不到”的現(xiàn)象,常常會(huì)因?yàn)槭姓畡倓偼,養(yǎng)老護(hù)理員因?yàn)榉N種原因離職。再比如公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況,使很多社會(huì)資本難以投入到公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營體系中,對于一些有意想與我中心合作的社會(huì)資本,得知我中心是在政府管理_下運(yùn)營的情況,往往會(huì)望而卻步。歸根結(jié)底,還是因?yàn)檎芾韄下,政府主導(dǎo)和干預(yù)的事項(xiàng)太多,對提升機(jī)構(gòu)的總體服務(wù)質(zhì)量、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的改革進(jìn)程造成了影響。
五、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革問題的建議
(一)減少政府干預(yù),推進(jìn)社會(huì)化運(yùn)營。加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控,鼓勵(lì)公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的向社會(huì)組織轉(zhuǎn)型,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與到公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的實(shí)際運(yùn)營當(dāng)中,對于一些權(quán)利事項(xiàng),政府部門要下放到機(jī)構(gòu)內(nèi)部,讓機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)在合法合規(guī)的前提下能夠自主決定一些事項(xiàng)。
(二)對運(yùn)營的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),應(yīng)保證運(yùn)營經(jīng)費(fèi)充足。政府應(yīng)對現(xiàn)有的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)切實(shí)保障好,讓各類運(yùn)營經(jīng)費(fèi)清楚、明白、充足,消除公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的后顧之憂,讓公辦 ……(未完,全文共2148字,當(dāng)前僅顯示1366字,請閱讀下面提示信息。收藏《公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革發(fā)展情況及面臨的困難》
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