提高案件審理質(zhì)量的思考
監(jiān)察_改革以來,根據(jù)上級機(jī)關(guān)的部署及要求,為適應(yīng)當(dāng)下的形勢發(fā)展需要,切實(shí)提高案件質(zhì)量,積極探索審理工作的方式方法,現(xiàn)結(jié)合**縣紀(jì)委監(jiān)委工作實(shí)施,提出以下想法建議。
一、厘清“面”和“點(diǎn)”,健全責(zé)任體系
精準(zhǔn)定位工作重心,以強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)成效,結(jié)合工作實(shí)際精準(zhǔn)發(fā)力,提高審理質(zhì)量,厘清“面”和“點(diǎn)”法人關(guān)系,不斷實(shí)現(xiàn)二者之間的動態(tài)平衡。
“面”上加強(qiáng)統(tǒng)籌,正確處理實(shí)現(xiàn)職能目標(biāo)與服務(wù)大局的關(guān)系。
一是科學(xué)設(shè)置目標(biāo),著力推進(jìn)案件審理評判標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)化、精細(xì)化,把中心工作的要求貫穿并具體化到案件審
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習(xí),避免“一葉障目”,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗,提升監(jiān)督執(zhí)業(yè)務(wù)能力。
二、把握“嚴(yán)”和“全”,穩(wěn)步推進(jìn)案件審理
事實(shí)和證據(jù)是審理工作的“根基”和“生命線”,堅決做到違紀(jì)違法犯罪問題事實(shí)證據(jù)的審核從嚴(yán),加強(qiáng)涉刑案件與檢察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)溝通,提高案件查辦質(zhì)效。
深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)從“嚴(yán)”,切實(shí)落實(shí)紀(jì)法融合。
一是案件審理室須樹立高度的政治意識、質(zhì)量意識和責(zé)任意識,論證過程中,堅持充分發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)職能與保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立辦案相統(tǒng)一。
二是堅持實(shí)事求是,客觀公正,不先入為主,不預(yù)先設(shè)定論證結(jié)論,同時要向司法機(jī)關(guān)充分說明案件情況、案件查辦經(jīng)過等背景情況,積極引導(dǎo)案件論證方向,保證案件處理的政治效果、社會效果與法紀(jì)效果相統(tǒng)一。
三是統(tǒng)一黨紀(jì)與刑事an件的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),對于案件事實(shí)的認(rèn)定和證據(jù)采信,尊重司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立判斷。司法機(jī)關(guān)如認(rèn)為事實(shí)不清、證據(jù)不足的,商請其提出具體的補(bǔ)證意見。對于司法機(jī)關(guān)提出的辦案程序和手續(xù)方面存在的問題,要求案件檢查部門及時予以完善。對于案件的定性處理和法律適用,允許各方充分發(fā)表意見,但要努力求得共識。
堅持“全”面審查,深挖細(xì)審案件脈絡(luò)。
本著案件及時、準(zhǔn)確、穩(wěn)妥處理的原則,移送的案卷材料進(jìn)行綜合分析,堅持全面審查與具體情節(jié)認(rèn)定相結(jié)合。
一是既要對違紀(jì)事實(shí)清楚、證據(jù)較扎實(shí)的部分進(jìn)行審查, 提出處理意見,又要對事實(shí)證據(jù)尚不足以認(rèn)定的部分提出具體補(bǔ)充調(diào)查和補(bǔ)證意見,以利于下一步開展工作。
二是既要對涉嫌犯罪的事實(shí)進(jìn)行審查,又要對一般違紀(jì)行為進(jìn)行審查并提出處理意見,以便于先行處理。
三是既要對被調(diào)查人行為的定性處理提出處理意見,又要對涉案款物提出處理意見,及時做出收繳或退還等處理。
三、建設(shè)“精”和“!睂徖黻犖,助推審理工作
一是大力實(shí)施審理人才優(yōu)化“工程”,應(yīng)結(jié)合各地案件查辦數(shù)配備審理人員,明確審理部門除分管領(lǐng)導(dǎo)外專職審理人員不得低于二人,并建立完善責(zé)任分解制度,把責(zé)任分解和崗位、具體工作、工作效果結(jié)合起來,分清集體與個人、領(lǐng)導(dǎo)和一般工作人員、上級與下級的責(zé)任,真正做到有崗有責(zé)、權(quán)責(zé)對應(yīng)。結(jié)合案件質(zhì)量交叉見監(jiān)察,將案件互查情況列入案件審理目標(biāo)管理的考評,促使 ……(未完,全文共1838字,當(dāng)前僅顯示1168字,請閱讀下面提示信息。
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