市創(chuàng)新啟動(dòng)“千萬”工程提升基層安全生產(chǎn)治理能力

目錄/提綱：……
一、夯實(shí)基層治理網(wǎng)格，打通安全監(jiān)管最后“一公里”
一是以網(wǎng)格為基礎(chǔ)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
二是以培訓(xùn)為抓手，提升業(yè)務(wù)能力
三是以考評(píng)為助力，催生內(nèi)在動(dòng)力
四是以黨建為引領(lǐng)，提升治理實(shí)效
二、健全企業(yè)安全網(wǎng)格，著眼安全生產(chǎn)最后“一微米”
一是分步推廣實(shí)施
二是加大隊(duì)伍保障
三是強(qiáng)化安全培訓(xùn)
四是提高實(shí)操能力
五是推進(jìn)星級(jí)創(chuàng)建
六是加強(qiáng)考核管理
……
**市創(chuàng)新啟動(dòng)“千萬”工程 提升基層安全生產(chǎn)治理能力

**市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，截止2018年底，有市場(chǎng)主體16萬余家，其中工業(yè)企業(yè)1.8萬家，形成了家電、化纖、軸承、汽配等支柱產(chǎn)業(yè)，面大量廣的監(jiān)管對(duì)象給安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了嚴(yán)峻考驗(yàn)。為盡快適應(yīng)應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升本質(zhì)安全水平，從今年6月開始，**市創(chuàng)新啟動(dòng)為期2年的“千萬”工程，即“千名網(wǎng)格員”“萬名安管員”能力素質(zhì)提升工程，從最末端和最細(xì)微處著手，從根本上消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。
一、夯實(shí)基層治理網(wǎng)格，打通安全監(jiān)管最后“一公里”。
充分借助基層網(wǎng)格優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層治理職責(zé)、規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、加強(qiáng)工作保障、明確考核機(jī)制，打造一支安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的“千名網(wǎng)格員”隊(duì)伍，形成“安全生產(chǎn)工作網(wǎng)格內(nèi)有部署、網(wǎng)格內(nèi)有排查、網(wǎng)格內(nèi)有處置、網(wǎng)格內(nèi)有服務(wù)”的工作格局，最大程度減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。一是以網(wǎng)格為基礎(chǔ)，強(qiáng)化隊(duì)伍建
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作不稱職、不到位的，由屬地予以處理。落實(shí)“一事雙責(zé)、條塊同責(zé)”，實(shí)行“網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格指導(dǎo)員、專職網(wǎng)格員、綜合信息指揮室、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)”考核全捆綁，實(shí)行“網(wǎng)格、村（社區(qū)）、鎮(zhèn)”全覆蓋。四是以黨建為引領(lǐng)，提升治理實(shí)效。充分發(fā)揮基層黨組織在網(wǎng)格化管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員干部在網(wǎng)格管理服務(wù)中的先鋒模范作用，以“網(wǎng)格+黨建”模式，深入推進(jìn)網(wǎng)格黨支部（黨小組）建設(shè)，強(qiáng)化黨群聯(lián)動(dòng)、干群聯(lián)動(dòng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)充分體現(xiàn)在基層安全生產(chǎn)的最末梢。充分運(yùn)用信息技術(shù)，整合安全生產(chǎn)等移動(dòng)終端的整合對(duì)接，推進(jìn)安全生產(chǎn)與全科網(wǎng)格深度融合、互為支撐，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理精準(zhǔn)化、精細(xì)化。
二、健全企業(yè)安全網(wǎng)格，著眼安全生產(chǎn)最后“一微米”。
通過加強(qiáng)管理、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、加大隊(duì)伍保障、提高實(shí)操能力、建立考評(píng)機(jī)制等措施，建立一支對(duì)本職業(yè)務(wù)精通、對(duì)法律法規(guī)熟知、對(duì)安全生產(chǎn)工作敢抓敢管的“萬名安管員”隊(duì)伍，進(jìn)一步推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。計(jì)劃至2020年底，年產(chǎn)值500萬元-2000萬元的企業(yè)中，持證星級(jí)安管員達(dá)1萬名以上。一是分步推廣實(shí)施。2019年，在全市非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位中推進(jìn)安管員能力素質(zhì)提升工程；2020年向全市年產(chǎn)值500萬元-2000萬元企業(yè)推廣普及，并明確至2020年底，全市所有規(guī)模以上企業(yè)均按法律法規(guī)要求建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備相應(yīng)的安全管理人員、建立完善切實(shí)有效的安全生產(chǎn)管理制度；年產(chǎn)值500萬元-2000萬元的企業(yè)持證安管員達(dá)1萬名以上（其中一星級(jí)、二三星級(jí)、四星級(jí)以上安管人員分別達(dá)到1500名以上、8000名以上、500名以上）。二是加大隊(duì)伍保障。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位提出“三個(gè)必須”要求，必須選精配強(qiáng)安全生產(chǎn)管理人員，有條件的可聘請(qǐng)注冊(cè)安全工程師擔(dān)任專職安管員，并賦予相當(dāng)管理權(quán)力，專司其職，確保真正能夠協(xié)助企業(yè)主搞好安全技術(shù)革新和隱患整改，指導(dǎo)員工嚴(yán)格落實(shí)工藝操作規(guī)程和安全管理制度；必須保持安管人員隊(duì)伍穩(wěn)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位更換安全生產(chǎn)管理人員的，要在7個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門備案，對(duì)于安管人員任職不滿2年、更換頻繁的生產(chǎn)經(jīng)營單位要列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象；必須頒發(fā)專門的任命文書，確保安管員任職的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三是強(qiáng)化安全培訓(xùn)。由行業(yè)主管部門指導(dǎo)監(jiān)督本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安管人員培訓(xùn)工作，精心設(shè)置課程、審定上課教案、挑選上課教員；創(chuàng)新培訓(xùn)手段，通過以會(huì)代訓(xùn)、觀摩、巡檢、“模擬實(shí)操+課堂互動(dòng)”等方式，提升培訓(xùn)實(shí)效；發(fā)揮“以老帶新”作用，挑選實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論功底深厚的優(yōu)秀安管人員建立專業(yè)儲(chǔ)備隊(duì)伍，走上教育培訓(xùn)崗位，起到“傳、幫、帶”作用。同時(shí)，充分運(yùn)用釘釘群、微信群等，積極搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。四是提高實(shí)操能力。引導(dǎo)企業(yè)建立以安全生產(chǎn)管理人員為主的區(qū)域性安全生產(chǎn)互助組織或自愿者隊(duì)伍，聘請(qǐng)專家或委托中介機(jī)構(gòu)每季度組織、指導(dǎo)同行業(yè)企業(yè)安管人員開展一次互查互糾；在日常檢查時(shí)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中廣泛組織域內(nèi)企業(yè)的安管人員跟隨學(xué)習(xí)；利用工會(huì)等組織，開展實(shí)踐操作技能比武，對(duì)優(yōu)勝者給予“青年能手”、“首席工人”等榮譽(yù)稱號(hào)。五是推進(jìn)星級(jí)創(chuàng)建。將安管人員細(xì)分一、二、三、四、五個(gè)星級(jí)，對(duì)初訓(xùn)合格安管人員發(fā)給一星安管員證書、連續(xù)兩年擔(dān)任安管員且所在企業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的發(fā)給二星安管員證書、具有大專以上學(xué)歷或連續(xù)三年擔(dān)任安管員且所在企業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的發(fā)給三星安管員證書、具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或有五年以上從事安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn) ……（未完，全文共2904字，當(dāng)前僅顯示1846字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市創(chuàng)新啟動(dòng)“千萬”工程提升基層安全生產(chǎn)治理能力》）