市創(chuàng)新啟動“千萬”工程提升基層安全生產(chǎn)治理能力

目錄/提綱：……
一、夯實基層治理網(wǎng)格，打通安全監(jiān)管最后“一公里”
一是以網(wǎng)格為基礎(chǔ)，強化隊伍建設(shè)
二是以培訓(xùn)為抓手，提升業(yè)務(wù)能力
三是以考評為助力，催生內(nèi)在動力
四是以黨建為引領(lǐng)，提升治理實效
二、健全企業(yè)安全網(wǎng)格，著眼安全生產(chǎn)最后“一微米”
一是分步推廣實施
二是加大隊伍保障
三是強化安全培訓(xùn)
四是提高實操能力
五是推進星級創(chuàng)建
六是加強考核管理
……
**市創(chuàng)新啟動“千萬”工程 提升基層安全生產(chǎn)治理能力

**市民營經(jīng)濟發(fā)達，截止2018年底，有市場主體16萬余家，其中工業(yè)企業(yè)1.8萬家，形成了家電、化纖、軸承、汽配等支柱產(chǎn)業(yè)，面大量廣的監(jiān)管對象給安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了嚴峻考驗。為盡快適應(yīng)應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展，進一步夯實基層基礎(chǔ)，提升本質(zhì)安全水平，從今年6月開始，**市創(chuàng)新啟動為期2年的“千萬”工程，即“千名網(wǎng)格員”“萬名安管員”能力素質(zhì)提升工程，從最末端和最細微處著手，從根本上消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
一、夯實基層治理網(wǎng)格，打通安全監(jiān)管最后“一公里”。
充分借助基層網(wǎng)格優(yōu)勢，進一步強化基層治理職責、規(guī)范隊伍建設(shè)、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、加強工作保障、明確考核機制，打造一支安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的“千名網(wǎng)格員”隊伍，形成“安全生產(chǎn)工作網(wǎng)格內(nèi)有部署、網(wǎng)格內(nèi)有排查、網(wǎng)格內(nèi)有處置、網(wǎng)格內(nèi)有服務(wù)”的工作格局，最大程度減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。一是以網(wǎng)格為基礎(chǔ)，強化隊伍建
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作不稱職、不到位的，由屬地予以處理。落實“一事雙責、條塊同責”，實行“網(wǎng)格長、網(wǎng)格指導(dǎo)員、專職網(wǎng)格員、綜合信息指揮室、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)”考核全捆綁，實行“網(wǎng)格、村（社區(qū)）、鎮(zhèn)”全覆蓋。四是以黨建為引領(lǐng)，提升治理實效。充分發(fā)揮基層黨組織在網(wǎng)格化管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員干部在網(wǎng)格管理服務(wù)中的先鋒模范作用，以“網(wǎng)格+黨建”模式，深入推進網(wǎng)格黨支部（黨小組）建設(shè)，強化黨群聯(lián)動、干群聯(lián)動，把黨的領(lǐng)導(dǎo)充分體現(xiàn)在基層安全生產(chǎn)的最末梢。充分運用信息技術(shù)，整合安全生產(chǎn)等移動終端的整合對接，推進安全生產(chǎn)與全科網(wǎng)格深度融合、互為支撐，實現(xiàn)網(wǎng)格管理精準化、精細化。
二、健全企業(yè)安全網(wǎng)格，著眼安全生產(chǎn)最后“一微米”。
通過加強管理、強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、加大隊伍保障、提高實操能力、建立考評機制等措施，建立一支對本職業(yè)務(wù)精通、對法律法規(guī)熟知、對安全生產(chǎn)工作敢抓敢管的“萬名安管員”隊伍，進一步推動生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任。計劃至2020年底，年產(chǎn)值500萬元-2000萬元的企業(yè)中，持證星級安管員達1萬名以上。一是分步推廣實施。2019年，在全市非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等重點生產(chǎn)經(jīng)營單位中推進安管員能力素質(zhì)提升工程；2020年向全市年產(chǎn)值500萬元-2000萬元企業(yè)推廣普及，并明確至2020年底，全市所有規(guī)模以上企業(yè)均按法律法規(guī)要求建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備相應(yīng)的安全管理人員、建立完善切實有效的安全生產(chǎn)管理制度；年產(chǎn)值500萬元-2000萬元的企業(yè)持證安管員達1萬名以上（其中一星級、二三星級、四星級以上安管人員分別達到1500名以上、8000名以上、500名以上）。二是加大隊伍保障。對生產(chǎn)經(jīng)營單位提出“三個必須”要求，必須選精配強安全生產(chǎn)管理人員，有條件的可聘請注冊安全工程師擔任專職安管員，并賦予相當管理權(quán)力，專司其職，確保真正能夠協(xié)助企業(yè)主搞好安全技術(shù)革新和隱患整改，指導(dǎo)員工嚴格落實工藝操作規(guī)程和安全管理制度；必須保持安管人員隊伍穩(wěn)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位更換安全生產(chǎn)管理人員的，要在7個工作日內(nèi)向當?shù)匦袠I(yè)主管部門備案，對于安管人員任職不滿2年、更換頻繁的生產(chǎn)經(jīng)營單位要列入重點監(jiān)管對象；必須頒發(fā)專門的任命文書，確保安管員任職的嚴肅性和權(quán)威性。三是強化安全培訓(xùn)。由行業(yè)主管部門指導(dǎo)監(jiān)督本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安管人員培訓(xùn)工作，精心設(shè)置課程、審定上課教案、挑選上課教員；創(chuàng)新培訓(xùn)手段，通過以會代訓(xùn)、觀摩、巡檢、“模擬實操+課堂互動”等方式，提升培訓(xùn)實效；發(fā)揮“以老帶新”作用，挑選實踐經(jīng)驗豐富、理論功底深厚的優(yōu)秀安管人員建立專業(yè)儲備隊伍，走上教育培訓(xùn)崗位，起到“傳、幫、帶”作用。同時，充分運用釘釘群、微信群等，積極搭建學(xué)習(xí)交流平臺。四是提高實操能力。引導(dǎo)企業(yè)建立以安全生產(chǎn)管理人員為主的區(qū)域性安全生產(chǎn)互助組織或自愿者隊伍，聘請專家或委托中介機構(gòu)每季度組織、指導(dǎo)同行業(yè)企業(yè)安管人員開展一次互查互糾；在日常檢查時或者企業(yè)標準化創(chuàng)建過程中廣泛組織域內(nèi)企業(yè)的安管人員跟隨學(xué)習(xí)；利用工會等組織，開展實踐操作技能比武，對優(yōu)勝者給予“青年能手”、“首席工人”等榮譽稱號。五是推進星級創(chuàng)建。將安管人員細分一、二、三、四、五個星級，對初訓(xùn)合格安管人員發(fā)給一星安管員證書、連續(xù)兩年擔任安管員且所在企業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的發(fā)給二星安管員證書、具有大專以上學(xué)歷或連續(xù)三年擔任安管員且所在企業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的發(fā)給三星安管員證書、具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或有五年以上從事安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗 ……（未完，全文共2904字，當前僅顯示1846字，請閱讀下面提示信息。收藏《市創(chuàng)新啟動“千萬”工程提升基層安全生產(chǎn)治理能力》）