縣巡察辦主任“不忘初心、牢記使命”主題教育專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、主要做法及成效
一是黨委重視，主體責(zé)任履行到位
二是聚焦重點(diǎn)，形成有力震懾
三是聯(lián)動(dòng)實(shí)施，構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)
四是積極探索，推動(dòng)制度規(guī)范
二、存在的主要問(wèn)題
一是主體責(zé)任壓實(shí)落細(xì)有差距
二是政治巡察監(jiān)督有偏差
三是問(wèn)題線(xiàn)索質(zhì)量總體不高
四是熟人社會(huì)監(jiān)督難問(wèn)題突出
五是巡察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng)
三、對(duì)策建議
一是健全工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
二是突出政治巡察，擴(kuò)大成果綜合運(yùn)用
三是健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督有效貫通運(yùn)用體系
四是強(qiáng)化制度規(guī)范，細(xì)化巡察工作規(guī)程
五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升能力水平
……
縣巡察辦主任“不忘初心、牢記使命”主題教育專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告

根據(jù)縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開(kāi)展調(diào)查研究工作的通知》部署安排，日前，圍繞“深化政治巡察、高質(zhì)量推進(jìn)全覆蓋”這一課題，先后召開(kāi)了縣鎮(zhèn)兩級(jí)不同層面的座談會(huì)，與**名巡察干部進(jìn)行深入座談，聽(tīng)取了他們對(duì)全縣巡察工作的意見(jiàn)建議。根據(jù)本次專(zhuān)題調(diào)研所了解到的問(wèn)題，結(jié)合主題教育認(rèn)真加以整改�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主要做法及成效
我縣自2017年8月成立巡察機(jī)構(gòu)以來(lái)，縣委巡察機(jī)構(gòu)能夠認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針，突出政治監(jiān)督要求，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾不動(dòng)搖，積極實(shí)踐探索，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力和質(zhì)量進(jìn)一步提升。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是黨委重視，主體責(zé)任履行到位�？h委切實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略564字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
有差距。個(gè)別基層黨組織對(duì)上級(jí)有關(guān)巡視巡察文件精神和會(huì)議部署要求傳達(dá)學(xué)習(xí)不及時(shí)、領(lǐng)會(huì)把握不準(zhǔn)確、貫徹落實(shí)不到位等問(wèn)題，甚至只學(xué)習(xí)不貫徹，學(xué)用兩張皮。有的聽(tīng)取匯報(bào)不及時(shí)，研究審議巡察情況不充分，組織實(shí)施不科學(xué)，存在平均用力、照搬照抄、上下一般粗的現(xiàn)象。
二是政治巡察監(jiān)督有偏差。個(gè)別巡察組對(duì)政治巡察理解把握仍有不夠到位、實(shí)施不夠精準(zhǔn)，對(duì)“巡察”和“督查”認(rèn)識(shí)把握不到位，把業(yè)務(wù)督促檢查等同于政治巡察。有的基層黨組織拘泥于上級(jí)巡視巡察相關(guān)模板和問(wèn)題清單生搬硬套，照搬照抄，未結(jié)合本單位實(shí)際進(jìn)行具體化、細(xì)化；還有一些地方對(duì)具體問(wèn)題定性分析和尺度把握不準(zhǔn)，特別是從政治高度提煉、揭示深層次問(wèn)題還不夠，未能深入客觀全面地評(píng)判被巡察黨組織的政治生態(tài)及問(wèn)題根源，存在“巡察是個(gè)筐，什么都往里裝”的傾向。
三是問(wèn)題線(xiàn)索質(zhì)量總體不高。個(gè)別巡察組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題質(zhì)量總體不高，主要表現(xiàn)在面上一般性問(wèn)題較多、發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的違紀(jì)違法問(wèn)題線(xiàn)索較少；有的問(wèn)題定性不準(zhǔn)、內(nèi)容失實(shí)，甚至有的把信訪件未經(jīng)核實(shí)直接轉(zhuǎn)為問(wèn)題線(xiàn)索。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)我縣巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題問(wèn)題線(xiàn)索**個(gè)，立案**人，成案率僅占**%。
四是熟人社會(huì)監(jiān)督難問(wèn)題突出。本縣地域范圍小、人際關(guān)系復(fù)雜、說(shuō)情干擾多，干部群眾不想、不愿、不敢反映問(wèn)題，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位甚至出現(xiàn)“零來(lái)信零來(lái)電零來(lái)訪”；部分巡察干部存在畏難情緒，不愿、不敢、不會(huì)監(jiān)督情況還具有一定普遍性。
五是巡察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng)。巡察機(jī)構(gòu)行政編制較少，巡察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)編制力量與全覆蓋任務(wù)不匹配；考評(píng)激勵(lì)制度不健全，每次巡察干部抽調(diào)難度大、管理難，因受職數(shù)比例限制，造成編制在原單位的專(zhuān)職巡察干部，客觀上造成兩頭難以調(diào)動(dòng)積極性和歸屬感；巡察干部知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)與新時(shí)代巡察工作不相適應(yīng)，抽調(diào)干部總體素質(zhì)偏低、戰(zhàn)斗力偏弱，特別是財(cái)務(wù)、審計(jì)等專(zhuān)業(yè)干部配備不足。

三、對(duì)策建議
一是健全工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。建立健全巡視巡察工作責(zé)任及督促落實(shí)工作體系，重點(diǎn)完善黨委主體責(zé)任、黨委書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)日常監(jiān)督責(zé)任、其他職能部門(mén)協(xié)作配合責(zé)任，不斷完善“大巡察”工作格局。進(jìn)一步完善巡察工作跟蹤督辦制度，定期組織開(kāi)展巡察工作專(zhuān)項(xiàng)檢查、日常督查，把落實(shí)主體責(zé)任、深化巡察工作納入每年全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制檢查的范疇，加大作為對(duì)基層黨組織考評(píng)力度，推動(dòng)層層傳導(dǎo)壓力，確保責(zé)任落細(xì)落實(shí)。
二是突出政治巡察，擴(kuò)大成果綜合運(yùn)用。全面落實(shí)政治巡視巡察要求，不斷完善“六圍繞一加強(qiáng)”“五個(gè)持續(xù)”等問(wèn)題清單，聚焦落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”、履行政治責(zé)任和職責(zé)職能、嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、破除形式主義和官僚主義，推動(dòng)形成監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；提高監(jiān)督精準(zhǔn)度，特別是對(duì)村級(jí)黨組織巡察，要聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題，提高監(jiān)督針對(duì)性、實(shí)效性。加大成果綜合運(yùn)用力度。進(jìn)一步規(guī)范問(wèn)題線(xiàn)索反饋、移交、處置工作，建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員、 ……（未完，全文共3137字，當(dāng)前僅顯示1585字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣巡察辦主任“不忘初心、牢記使命”主題教育專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告》）