鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人教育管理與保護(hù)工作調(diào)研材料

目錄/提綱：……
一、**鄉(xiāng)未成年人教育管理及保護(hù)工作開展情況
三、目前還存在的問題及原因
（一）存在的問題
（二）原因剖析：
一是對未成年人教育管理和保護(hù)工作有心無力
二是家庭忽視未成年人教育管理和保護(hù)
三是未成年人自身保護(hù)意識淡薄
四、對策建議
（一）健全政府部門間社會聯(lián)動機(jī)制
（二）不斷加強(qiáng)對未成年人的教育管理
（三）引入社會力量形成管理工作網(wǎng)絡(luò)
（四）加大未成年人管理與保護(hù)的投入
（五）加強(qiáng)對文化市場的管理監(jiān)控
……
**鄉(xiāng)未成年人教育管理與保護(hù)工作調(diào)研材料

未成年人是現(xiàn)代社會中的一個特殊_，他們既是代表國家和民族未來走向的_，又是社會發(fā)展中一個需要特別關(guān)愛的_。按照縣政協(xié)工作要求，**鄉(xiāng)政協(xié)積極組織開展調(diào)研活動，現(xiàn)將情況匯報如下：
一、**鄉(xiāng)未成年人教育管理及保護(hù)工作開展情況
**鄉(xiāng)共有未成年人3806人，其中留守兒童675人。有三所公辦學(xué)校（**中學(xué)、**小學(xué)、**小學(xué)），一所私人幼兒園（**幼兒園），共計學(xué)生約1219名，其中幼兒學(xué)生約241名，占比19.77%，中小學(xué)生約978名，占比80.23%，另外有未就學(xué)未成年人4人。
**鄉(xiāng)政府作為行政部門，未成年人教育管理與保護(hù)工作的主導(dǎo)者，在營造的學(xué)校及周邊環(huán)境、關(guān)愛學(xué)生兩項重點工作上，秉持“齊協(xié)力、下決心”的工作態(tài)度，制度有目的、有針對性的工作實施方案。一是對于社會上發(fā)生的校園安全事件，政府組織綜治辦干部、鄉(xiāng)派出所干警以及村（社區(qū)）的志
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年人教育管理和保護(hù)工作不夠重視。例如鄉(xiāng)村兩級極少研究未成人相關(guān)工作，鄉(xiāng)派出所每年極少進(jìn)校園下村開展未成年人教育管理和保護(hù)工作，學(xué)校對留守兒童、單親家庭子女、問題少年等特殊未成年的教育管理和保護(hù)工作有時只是做下表面功夫，沒有專業(yè)專門的思想老師為學(xué)生做心理輔導(dǎo)。
（2）部門之間協(xié)作配合效率低
在未成年人教育管理與保護(hù)的工作中，部門間協(xié)作配合效率低，一方面體現(xiàn)在部門間社會聯(lián)動機(jī)制欠缺，如在實際實施未成年人教育管理與保護(hù)工作中，包括政府、派出所、學(xué)校、司法所、村（社區(qū)）等部門很少聯(lián)動，基本都是各自為戰(zhàn)，沒有形成合力，導(dǎo)致整體效果欠佳，例如除了婦聯(lián)、扶貧、民政等線上都給學(xué)生提供資金資助外，很少共同開展未成年人教育管理和保護(hù)的相關(guān)活動；另一方面體現(xiàn)在部分未成年人教育管理與保護(hù)制度流于形式，即已設(shè)立的制度由于部門間配合不力未能得到有效執(zhí)行。如建立未成年人、留守兒童的相關(guān)問題臺賬，對生活環(huán)境、家庭背景、成長經(jīng)歷等進(jìn)行專業(yè)性摸底，其主要目的是對未成年人教育管理與保護(hù)是否能得到有效的落實提供相應(yīng)依據(jù)，但是在工作的過程中，大多數(shù)資料記錄少，較為敷衍。根據(jù)對各村（社區(qū)）進(jìn)行的抽查，結(jié)果顯示雖然未成年人教育管理與保護(hù)有關(guān)制度都已經(jīng)上墻公示，但在對未成年人進(jìn)行管理過程中，活動、方案、記錄大多不完整，存在著許多只是為了完成表面工程而做的臺賬，現(xiàn)實中并沒有真正得落實。
（3）未成年人教育管理與保護(hù)資金投入不足
未成年人教育管理與保護(hù)工作需要投入一定財力，且長期進(jìn)行。當(dāng)前，縣級財政未設(shè)立專項資金預(yù)算，各鄉(xiāng)級政府部門大多是在自己財政中擠出經(jīng)費用于此項工作，擠出財政經(jīng)費匱乏，缺乏財政保障。尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政投入不足，未成年人成長過程中活動場地和設(shè)施不完善。僅有的農(nóng)家書屋面積小、功能不全，管理不到位，無法滿足未成年人課余、節(jié)假日活動的需要。未成年人文化產(chǎn)品和文化服務(wù)供應(yīng)不足，適合未成年人閱讀的智力性、趣味性等教育類書籍不足，無法吸引滿足未成年人精神文化生活的需要。就我鄉(xiāng)情況，僅學(xué)校、政府有少量活動場所，各村（社區(qū)）缺乏較好的活動場所，農(nóng)家書屋管理、服務(wù)能力不夠，未能真正服務(wù)到村民。未成年人假期時間屬于“雙搶”時節(jié)，未成年人缺乏大人看護(hù)，學(xué)校管理不到，易形成未成年人保護(hù)“空白期”。據(jù)走訪，大部分村（社區(qū)）的家長假期為孩子在家提供手機(jī)、電腦、電視，一定程度上避免了危害，但是造成手機(jī)游戲、黃色網(wǎng)絡(luò)、賭博網(wǎng)站等不良產(chǎn)品充斥著未成年人的假期生活。
（二）原因剖析：
就我鄉(xiāng)而言，主要是如下幾個原因：
一是對未成年人教育管理和保護(hù)工作有心無力。鄉(xiāng)村兩級承擔(dān)事務(wù)繁多，絕大部分精力放在了其他有績效考核的工作上，把對未成年人教育管理和保護(hù)工作的希望主要寄托于學(xué)校，但鄉(xiāng)一級學(xué)校為了追趕縣城學(xué)校的教學(xué)成績，不得不把絕大部分精力放在提高教學(xué)水平上。鄉(xiāng)派出所人員少，更沒有精力主動去做未成年人教育管理和保護(hù)工作。
二是家庭忽視未成年人教育管理和保護(hù)。我鄉(xiāng)留守兒童較多，在外打工的父母心思主要放在提高家庭生活水平和為子女創(chuàng)造更好物質(zhì)條件，對未成年人往往只關(guān)心成績以及聽不聽爺爺奶奶的話，對未成人的思想情況不了解。在假期時間，屬于“雙搶”時節(jié)，未成年人缺乏大人看護(hù)，學(xué)校管理不到，易形成未成年人保護(hù)“空白期”。據(jù)走訪，大部分村（社區(qū)）的家長假期為孩子在家提供手機(jī)、電腦、電視，一定程度上避 ……（未完，全文共3542字，當(dāng)前僅顯示1789字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人教育管理與保護(hù)工作調(diào)研材料》）