調(diào)研成果交流會(huì)發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、選題考慮
二、基本情況
（一）基本摸清全市寄遞物流行業(yè)情況
（二）對(duì)寄遞物流行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)聯(lián)合監(jiān)管
（三）寄遞企業(yè)工作人員素質(zhì)得到一定提升
三、存在問題及原因分析
（一）公安機(jī)關(guān)寄遞物流行業(yè)臺(tái)帳不完整
（二）物流行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，監(jiān)管難
（三）寄遞行業(yè)安防措施多存隱患
（一）責(zé)任民警工作重視不夠
（二）公安機(jī)關(guān)可運(yùn)用法律法規(guī)少
（三）寄遞物流企業(yè)負(fù)責(zé)人安防意識(shí)淡薄
四、立查立改的問題
（一）提高民警思想認(rèn)識(shí)，端正工作態(tài)度
（二）加強(qiáng)民警業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化工作督導(dǎo)
五、下一步改進(jìn)措施
（一）完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化
（二）推動(dòng)相關(guān)法規(guī)制定，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管
（三）搭建寄遞物流產(chǎn)業(yè)園，實(shí)行規(guī)范化管理
……
**同志調(diào)研成果交流會(huì)發(fā)言材料

根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研工作安排，10月8日至10日，我?guī)ьI(lǐng)工作組一行3人前往**分局、**分揀中心，圍繞“推進(jìn)全市寄遞物流行業(yè)治安管理工作”主題開展調(diào)研。
一、選題考慮
隨著互聯(lián)網(wǎng)等新緊急形態(tài)不斷發(fā)展，作為新經(jīng)濟(jì)形態(tài)重要配套產(chǎn)業(yè)的寄遞物流行業(yè)也處于井噴階段。寄遞、物流業(yè)的發(fā)展在滿足人民群眾工作、生活需要，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也給公安機(jī)關(guān)治安管理部門提出了新的課題，保障寄遞、物流業(yè)的健康發(fā)展，確保投遞企業(yè)人員及物品的安全，確保非法出版物、槍支、管制刀具、毒品及違禁物品不能通過寄遞、物流渠道流向社會(huì)、危害群眾，是對(duì)公安機(jī)關(guān)的基本要求。
二、基本情況
調(diào)硏期間，工作組采取座談交流、查閱臺(tái)帳、實(shí)地調(diào)查等方式，堅(jiān)持深入基層一線管理部門及行業(yè)場(chǎng)所了解實(shí)情，全面系統(tǒng)地了解民警在開展寄遞物流治安管理工作中
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略605字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
帳只停留在登記企業(yè)負(fù)責(zé)人信息，對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)車輛、工作人員、安保負(fù)責(zé)人等其他基礎(chǔ)性臺(tái)帳并未建立。而且檢查記錄過于簡(jiǎn)單，并未注明檢查具體內(nèi)容。
（二）物流行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，監(jiān)管難。當(dāng)前，大部分物流企業(yè)、場(chǎng)所以區(qū)域運(yùn)輸或零擔(dān)貨運(yùn)的方式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。此類物流企業(yè)特點(diǎn)為投入成本小、公司規(guī)模不大，往往一間10平方左右辦公室便能發(fā)展業(yè)務(wù)。該類企業(yè)如遇業(yè)績(jī)虧損或同行嚴(yán)重打壓等其他因素可隨時(shí)退出行業(yè)市場(chǎng)，造成公安機(jī)關(guān)在日常監(jiān)管較為困難。
（三）寄遞行業(yè)安防措施多存隱患。據(jù)了解，當(dāng)前我市大部分寄遞企業(yè)以加盟或聯(lián)合體的方式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，企業(yè)多為私營(yíng)，股東人員較多，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所多為租用場(chǎng)地。企業(yè)因受自身資金及股東意見等多方限制，安防力量及落實(shí)寄遞企業(yè)3個(gè)100%制度多有不足。至今，部分寄遞企業(yè)仍未配備專業(yè)保安人員，未配備安檢設(shè)備；部分寄遞企業(yè)曾多次發(fā)生內(nèi)部員工偷盜包裹事件。
對(duì)照“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總體要求，針對(duì)以上問題，通過現(xiàn)象看本質(zhì)，深刻剖析問題所在，認(rèn)真主要存在以下幾個(gè)方面原因：
（一）責(zé)任民警工作重視不夠。因公安機(jī)關(guān)非寄遞物流行業(yè)主管部門，主要負(fù)責(zé)其內(nèi)部安全防范工作，以及配合郵政、交通運(yùn)輸?shù)炔块T落實(shí)對(duì)寄遞物流行業(yè)事中事后監(jiān)管，對(duì)涉及移交的案件線索開展核查打擊工作。因此，造成責(zé)任民警誤認(rèn)為主體責(zé)任不在于公安，抱著“多一事不如少一事”的心態(tài)，對(duì)此項(xiàng)工作推進(jìn)多有懈怠。
（二）公安機(jī)關(guān)可運(yùn)用法律法規(guī)少。寄遞物流行業(yè)作為近年來新興行業(yè)，相關(guān)監(jiān)管的法律法規(guī)正在逐步制定中。目前，公安機(jī)關(guān)依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，公安機(jī)關(guān)暫無法直接對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)管。以近期辦理非法經(jīng)營(yíng)案為例，犯罪嫌疑人先后4次通過同一家物流企業(yè)將煙草混入小商品內(nèi)非法銷往國(guó)外。隨即辦案民警對(duì)該物流公司開展核查，但在查實(shí)其未落實(shí)開包驗(yàn)視的情況下，仍無法直接對(duì)其進(jìn)行查處。
（三）寄遞物流企業(yè)負(fù)責(zé)人安防意識(shí)淡薄。作為私營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人，往往更加看重自身利益，加之營(yíng)業(yè)場(chǎng)所為租用場(chǎng)所，大部分企業(yè)負(fù)責(zé)人不太注重內(nèi)部安防力量投入。即便內(nèi)部發(fā)生偷盜事件，也因失物金額有限，不會(huì)過多在意。公安機(jī)關(guān)在日常檢查中，雖要求其加以整改，但因懲處力度不夠，導(dǎo)致整改也多存困難。
四、立查立改的問題
針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，我們堅(jiān)持立查立改、邊查邊改、不等不拖，能解決的問題迅速加以解決。
（一）提高民警思想認(rèn)識(shí)，端正工作態(tài)度。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育等系列活動(dòng)，引導(dǎo)民警樹牢“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”，促進(jìn)民警充分發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，認(rèn)真對(duì)待自身工作。
（二）加強(qiáng)民警業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化工作督導(dǎo)。“打鐵還需自身硬”，一是組織責(zé)任民警開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提升民警業(yè)務(wù)水平，使其能充分運(yùn)用現(xiàn)行法律法規(guī)做好基礎(chǔ)性工作。二是適時(shí)開展督導(dǎo)檢查工作，對(duì)工作不落實(shí)、效果不明顯的單位和民警及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，確保管理工作落到實(shí)處。
五、下一步改進(jìn)措施
針對(duì)以上存在的現(xiàn)實(shí)問題，調(diào)研組進(jìn)行了深度思考，廣集良策，對(duì)下一步在推進(jìn)寄遞物流行業(yè)治安管理工作中，如何采取行之有效的管理方法進(jìn)行了探索。
（一）完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化。加強(qiáng)與郵政、交通運(yùn)輸局 ……（未完，全文共2671字，當(dāng)前僅顯示1698字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《調(diào)研成果交流會(huì)發(fā)言材料》）