在全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部《規(guī)則》《規(guī)定》培訓(xùn)班開班式上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)則》《規(guī)定》的重要性和緊迫性
二、做到學(xué)深悟透，推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)范化高質(zhì)量
三、精準(zhǔn)貫徹落實(shí)，保障兩部法規(guī)落地見效
四、用心學(xué)用心悟，確保培訓(xùn)取得實(shí)實(shí)在在效果
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在全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部《規(guī)則》《規(guī)定》培訓(xùn)班 開班式上的講話

同志們：
年初紀(jì)委全會對工作有部置、明確了“干什么”的任務(wù)目標(biāo)，前不久我們對派駐紀(jì)檢組和機(jī)關(guān)室人員進(jìn)行了調(diào)整、有了“誰來干”的組織保障，還缺少一個“怎么干”的方式方法問題。這個問題不解決，部分同志可能有思路卻無法落地、有激情卻無處用力，工作中不得要領(lǐng)、沒有章法，往往事倍功半，甚至忙而無效。所以，經(jīng)縣紀(jì)委常委會研究，決定利用短短的兩天時間舉辦《規(guī)則》《規(guī)定》業(yè)務(wù)培訓(xùn)，既是委機(jī)關(guān)開展“不忘初心，牢記使命”主題教育關(guān)于全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部本領(lǐng)恐慌能力不足問題整改的一項重要舉措，更是給大家集中充電，補(bǔ)齊業(yè)務(wù)短板，提高履責(zé)能力和水平的大好機(jī)會。本次培訓(xùn)也是全面貫徹落實(shí)中央紀(jì)委全員培訓(xùn)要求，中紀(jì)委副書記、國家監(jiān)委主任楊曉渡多次強(qiáng)調(diào)，要求各級紀(jì)委監(jiān)委要組織開展全員培訓(xùn)，他指出，當(dāng)前本領(lǐng)恐慌是我們面臨的突出問題，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把全員培訓(xùn)放到深化“三轉(zhuǎn)”、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的重要位置來看待，以自我革命的決心補(bǔ)齊能力短板，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力和水平。2018年12月28日中央辦公廳印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，今年7月10日，中紀(jì)委、國家監(jiān)委印發(fā)了《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)
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,以實(shí)際行動踐行對黨的絕對忠誠。
二是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處在黨和國家監(jiān)督體系主干位置。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“綱”;堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“魂”。黨的十九屆四中全會,將研究推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題。在國家治理體系中,黨和國家監(jiān)督體系居于重要位置；在黨和國家監(jiān)督體系中,黨內(nèi)監(jiān)督是第一位的監(jiān)督,國家監(jiān)察是黨內(nèi)監(jiān)督的延伸和拓展。當(dāng)前,通過深化紀(jì)檢監(jiān)察_改革,紀(jì)委監(jiān)委合署辦公,實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的有機(jī)統(tǒng)一,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)處在黨和國家監(jiān)督體系的主干位置,必須更加有效地發(fā)揮作用。制定《規(guī)則》《規(guī)定》,就是要通過明確監(jiān)督內(nèi)容、細(xì)化監(jiān)督程序、規(guī)范監(jiān)督手段來壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任、補(bǔ)齊監(jiān)督短板,充分發(fā)揮黨和國家監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)的作用。我們要以學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)則》《規(guī)定》為契機(jī),推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接,推動黨內(nèi)監(jiān)督與國家機(jī)關(guān)監(jiān)督同向發(fā)力,切實(shí)把紀(jì)律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督挺在前面,更好地推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
三是紀(jì)檢監(jiān)察干部行使著重要公權(quán)力。任何權(quán)力的正確行使,都離不開有效的監(jiān)督制約。習(xí)近平總書記反復(fù)告誠我們,深化國家監(jiān)察_改革后,監(jiān)督范圍擴(kuò)大了,權(quán)限豐富了,如果自我管理跟不上,很容易出現(xiàn)濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等問題,損害黨的形象,透支黨的信用,也會毀掉黨中央設(shè)計的自我監(jiān)督_,進(jìn)而對整個制度造成顛覆性影響。實(shí)踐證明,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不是天然的“保險箱”,紀(jì)檢監(jiān)察干部也沒有天然的“免疫力”;紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)是很重要的公權(quán)力,必須受到更嚴(yán)格的監(jiān)督和約東。制定《規(guī)則》《規(guī)定》,目的就是要把紀(jì)檢監(jiān)察這個重要的公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。尤其要認(rèn)識到,《規(guī)則》《規(guī)定》是黨中央給我們制定的紀(jì)法程序,是我們執(zhí)紀(jì)執(zhí)法必須接受的監(jiān)督制約和遵守的程序許可,是紀(jì)法實(shí)體得以正確運(yùn)用的重要保障。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)則》《規(guī)定》,以程序的公正來保障實(shí)體的公正,以程序的正確來保障實(shí)體的正確,才能確保紀(jì)檢監(jiān)察始終成為維護(hù)黨的先進(jìn)性純潔性、維護(hù)國家_捍衛(wèi)民族復(fù)興的利劍。
二、做到學(xué)深悟透，推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)范化高質(zhì)量
實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的高質(zhì)量�！兑�(guī)則》《規(guī)定》上對著實(shí)體紀(jì)法原則,下對著實(shí)際操作需要,為實(shí)現(xiàn)紀(jì)法貫通、法法銜接,推動紀(jì)檢監(jiān)察工作法治化、規(guī)范化,提供了重要遵循和依據(jù)。我們要全面、準(zhǔn)確掌握《規(guī)則》《規(guī)定》中的應(yīng)知應(yīng)會,著力提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法質(zhì)量和水平。應(yīng)知，就要不但熟悉具體條款，而且要理解條款反映的精神要義；應(yīng)會,就要在實(shí)際工作中按照條款規(guī)定的程序操作，將依規(guī)依紀(jì)依法貫穿全過程。
一要準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)這一根本目的。深化紀(jì)檢監(jiān)察_改革,根本目的在于加強(qiáng)黨對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨中央對紀(jì)檢監(jiān)察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。制定《規(guī)則》《規(guī)定》,是習(xí)近平總書記和黨中央對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的制度設(shè)計,這本身就體現(xiàn)了黨中央對深化紀(jì)檢監(jiān)察_改革的堅強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在黨中央,為各級黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作出了表率和示范�！兑�(guī)則》開宗明義,強(qiáng)調(diào)立規(guī)目的是“加強(qiáng)黨對紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”,并將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作各個方面各個環(huán)節(jié)�！兑�(guī)定》堅持黨管干部原則,在線索處置、初步核實(shí)、立案調(diào)查等環(huán)節(jié),設(shè)置11項應(yīng)當(dāng)報同級黨委或者其主要負(fù)責(zé)人審批的事項。這就要求各級黨委要自覺向黨中央看齊,嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,對應(yīng)當(dāng)由黨委審批的事項嚴(yán)格把關(guān),經(jīng)常聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作情況匯報,切實(shí)加強(qiáng)對紀(jì)委監(jiān)委工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時,也要求我們紀(jì)委監(jiān)委要高度自覺,始終把自己置于黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督之下。
二要準(zhǔn)確把握堅持雙重領(lǐng)導(dǎo)_這一重大制度安排。實(shí)行紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)_,是黨章確定的重大制度安排。黨的十八屆三中全會《決定》第36條提出了“兩個為主”,即“查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”“各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主”。《規(guī)則》《規(guī)定》貫徹這一精神,明確了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向同級黨委和上級紀(jì)委監(jiān)委報告的事項和情形。比如,作出立案審查調(diào)查決定、給予黨紀(jì)政務(wù)處分等重要事項,在向同級黨委報告的同時應(yīng)當(dāng)向上級紀(jì)委監(jiān)委報告;對同級黨委管理的干部采取留置措施,應(yīng)當(dāng)報黨委主要負(fù)責(zé)人審批,并報上級紀(jì)委監(jiān) ……（未完，全文共8503字，當(dāng)前僅顯示2322字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部《規(guī)則》《規(guī)定》培訓(xùn)班開班式上的講話》）