縣社區(qū)矯正工作的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我縣社區(qū)矯正工作的基本情況
（一）近年來社區(qū)矯正工作取得的成績(jī)
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制
一是健全組織機(jī)構(gòu)
二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
三是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，搞好銜接配合
一是加強(qiáng)部門溝通配合
二是認(rèn)真開展調(diào)查評(píng)估
三是做好社區(qū)矯正對(duì)象和資料的交接
3、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范刑罰執(zhí)行
一是建章立制，規(guī)范工作程序
二是依法履職，嚴(yán)格監(jiān)督管理
4、加強(qiáng)教育幫扶，提高矯正質(zhì)量
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)
二是開展行為規(guī)范教育活動(dòng)
三是積極組織參與社區(qū)服務(wù)
四是開展社會(huì)適應(yīng)性幫扶
（二）存在的主要困難和問題
1、宣傳力度不大，社會(huì)知曉率不高
2、工作銜接不暢，執(zhí)法嚴(yán)肅性不足
一是異地社區(qū)矯正對(duì)象的交接問題
二是法律文書的交接方面
三是部門間的配合協(xié)作方面
3、監(jiān)管制度不全，矯正實(shí)效性不佳
一是暫予監(jiān)外執(zhí)行人員
二是年齡大、文化程度低、行動(dòng)不便人員
4、隊(duì)伍人數(shù)不夠，綜合素養(yǎng)偏低
5、監(jiān)管手段單一，矯正針對(duì)性不強(qiáng)
二、外地考察學(xué)習(xí)主要收獲
（一）完善了社區(qū)矯正工作隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)
（三）引入心理矯治，增強(qiáng)教育矯正的實(shí)效性
三、建議和對(duì)策
（一）加大宣傳力度，提升社會(huì)知曉度
（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，完善銜接機(jī)制
（三）加大監(jiān)管力度，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施
（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升綜合素養(yǎng)
（五）加快信息化平臺(tái)建設(shè)……
**縣社區(qū)矯正工作的調(diào)研報(bào)告

社區(qū)矯正是指針對(duì)被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行這四類犯罪行為較輕的對(duì)象所實(shí)施的非監(jiān)禁性矯正刑罰。加強(qiáng)社區(qū)矯正工作對(duì)于維護(hù)基層穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧具有十分重要的意義。為了解我縣社區(qū)矯正工作情況，促進(jìn)社區(qū)矯正工作順利推進(jìn)，根據(jù)2019年縣政協(xié)工作安排，縣政協(xié)成立了由副主席**牽頭的專題調(diào)研組，于5月22日至6月21日，深入**對(duì)社區(qū)矯正工作進(jìn)行了專題調(diào)研和考察學(xué)習(xí)。調(diào)研組通過召開座談會(huì)聽取情況介紹、查閱相關(guān)資料、與社區(qū)矯正對(duì)象面對(duì)面交流、收集建議意見、現(xiàn)場(chǎng)考察等方式較為全面地了解了這項(xiàng)工作的開展情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我縣社區(qū)矯正工作的基本情況
按照中央、省、市統(tǒng)一部署，我縣社區(qū)矯正工作于2012年由公安機(jī)關(guān)移交給司法行政機(jī)關(guān)。截至2019年6月底，我縣司法行政機(jī)關(guān)累計(jì)接收矯正對(duì)象1481名，解除矯正對(duì)象1223名,在冊(cè)矯正對(duì)象258名。
（一）近
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略647字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
了用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理。對(duì)違反社區(qū)矯正監(jiān)管規(guī)定的社區(qū)矯正對(duì)象，按照規(guī)定給予懲處。**年以來，對(duì)違反社區(qū)矯正監(jiān)管規(guī)定給予書面警告達(dá)129人次，撤銷緩刑執(zhí)行刑罰4人�！　�
4.加強(qiáng)教育幫扶，提高矯正質(zhì)量。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)�？h司法局每月對(duì)新入矯的社區(qū)矯正對(duì)象開展集中宣告教育。各司法所每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正對(duì)象開展不少于8小時(shí)的教育活動(dòng)，幫助其樹立正確的價(jià)值觀，養(yǎng)成良好的道德觀，增強(qiáng)其法治觀念，提高服刑改造的自覺性。二是開展行為規(guī)范教育活動(dòng)。各司法所每月常態(tài)化組織轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正對(duì)象開展行為規(guī)范教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)其服刑意識(shí)，培養(yǎng)行為養(yǎng)成。**年6月，我縣舉辦了全市社區(qū)矯正對(duì)象行為規(guī)范教育試點(diǎn)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)及兄弟縣(市、區(qū))的好評(píng)。三是積極組織參與社區(qū)服務(wù)。各司法所根據(jù)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正對(duì)象的不同情況，定期組織其參加公益勞動(dòng)，培養(yǎng)他們正確的勞動(dòng)觀念，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。四是開展社會(huì)適應(yīng)性幫扶。為有需求的社區(qū)矯正人員提供技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，幫助其提高就業(yè)謀生能力，解決基本生活保障等問題。近年來，全縣組織社區(qū)矯正對(duì)象參加人社部門舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)達(dá)146人次。
（二）存在的主要困難和問題
1.宣傳力度不大，社會(huì)知曉率不高。社區(qū)矯正是一項(xiàng)新的刑罰執(zhí)行方式，因?qū)嵤⿻r(shí)間不長(zhǎng)，各級(jí)宣傳力度較小，致使部分單位和群眾對(duì)社區(qū)矯正工作知之不多，對(duì)社區(qū)矯正人員存在偏見與畏懼心理，甚至把對(duì)這類特殊人群管理看成是一種負(fù)擔(dān)、是一種包袱，社會(huì)各界對(duì)社區(qū)矯正事業(yè)的參與意識(shí)不濃，尚未形成積極支持參與社區(qū)矯正工作的社會(huì)氛圍。
2.工作銜接不暢，執(zhí)法嚴(yán)肅性不足。一是異地社區(qū)矯正對(duì)象的交接問題。有的外地法院在未經(jīng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估的情況下，直接將社區(qū)矯正人員移送我縣司法局執(zhí)行，違背了社區(qū)矯正以經(jīng)常居住地為準(zhǔn)的規(guī)定，導(dǎo)致司法局監(jiān)管難到位。如**的鐘某是**人民法院直接移交執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象，其十幾歲就在外地生活，父母妻兒現(xiàn)都在**市，**縣既無住房又無責(zé)任田，不便于在**縣接受矯正。二是法律文書的交接方面。有的社區(qū)矯正對(duì)象被采取強(qiáng)制措施后,公安機(jī)關(guān)沒有按規(guī)定及時(shí)向司法局通報(bào)。如被網(wǎng)上追逃的**的社區(qū)矯正對(duì)象周某，司法局還是在社區(qū)矯正信息系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)異常后，四處查找才了解到相關(guān)情況。按照規(guī)定，法院應(yīng)當(dāng)將司法局出具的社會(huì)調(diào)查評(píng)估意見采信情況,函告司法局;不予采信的,應(yīng)當(dāng)說明理由。實(shí)際情況是司法局出具評(píng)估意見后，法院特別是外地法院大都未函告采信情況，不采信的也未說明理由。三是部門間的配合協(xié)作方面。目前，縣司法局與法院、檢察院、公安、監(jiān)獄間的配合協(xié)作、信息互通、共享平臺(tái)以及工作對(duì)接、反饋的長(zhǎng)效工作機(jī)制還沒有建立，影響了刑罰執(zhí)行的效果。如檢察院未在矯正中心設(shè)立檢察室，未派工作人員進(jìn)駐矯正中心，對(duì)社區(qū)矯正工作缺乏有效監(jiān)督。
3.監(jiān)管制度不全，矯正實(shí)效性不佳。一是暫予監(jiān)外執(zhí)行人員。目前，我縣有暫予監(jiān)外執(zhí)行人員13名，其中身患嚴(yán)重疾病的有7名，其大多刑期較長(zhǎng)，且普遍涉毒，以販養(yǎng)吸，再犯罪風(fēng)險(xiǎn)極大。如**暫予監(jiān)外執(zhí)行人員陳某、李某如涉毒刑期均長(zhǎng)達(dá)二十年。據(jù)周圍群眾反映，其二人因明知自己無法被收監(jiān)而肆無忌憚，在涉毒路上越走越遠(yuǎn)。二是年齡大、文化程度低、行動(dòng)不便人員。這類人員年紀(jì)大思想執(zhí)拗，不認(rèn)為自身觸犯了刑法，通過教育學(xué)習(xí)亦難扭轉(zhuǎn)其思想。如**的社區(qū)矯正對(duì)象**，年齡大、視力障礙、身患傳染性疾病，學(xué) ……（未完，全文共5172字，當(dāng)前僅顯示1816字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣社區(qū)矯正工作的調(diào)研報(bào)告》）