縣社區(qū)矯正工作的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、我縣社區(qū)矯正工作的基本情況
（一）近年來社區(qū)矯正工作取得的成績
1、加強組織領(lǐng)導，建立健全工作機制
一是健全組織機構(gòu)
二是強化隊伍建設(shè)
三是加強經(jīng)費保障
2、加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，搞好銜接配合
一是加強部門溝通配合
二是認真開展調(diào)查評估
三是做好社區(qū)矯正對象和資料的交接
3、加強制度建設(shè)，規(guī)范刑罰執(zhí)行
一是建章立制，規(guī)范工作程序
二是依法履職，嚴格監(jiān)督管理
4、加強教育幫扶，提高矯正質(zhì)量
一是加強學習教育活動
二是開展行為規(guī)范教育活動
三是積極組織參與社區(qū)服務(wù)
四是開展社會適應(yīng)性幫扶
（二）存在的主要困難和問題
1、宣傳力度不大，社會知曉率不高
2、工作銜接不暢，執(zhí)法嚴肅性不足
一是異地社區(qū)矯正對象的交接問題
二是法律文書的交接方面
三是部門間的配合協(xié)作方面
3、監(jiān)管制度不全，矯正實效性不佳
一是暫予監(jiān)外執(zhí)行人員
二是年齡大、文化程度低、行動不便人員
4、隊伍人數(shù)不夠，綜合素養(yǎng)偏低
5、監(jiān)管手段單一，矯正針對性不強
二、外地考察學習主要收獲
（一）完善了社區(qū)矯正工作隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)
（三）引入心理矯治，增強教育矯正的實效性
三、建議和對策
（一）加大宣傳力度，提升社會知曉度
（二）加強溝通協(xié)調(diào)，完善銜接機制
（三）加大監(jiān)管力度，落實獎懲措施
（四）加強隊伍建設(shè)，提升綜合素養(yǎng)
（五）加快信息化平臺建設(shè)……
**縣社區(qū)矯正工作的調(diào)研報告

社區(qū)矯正是指針對被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行這四類犯罪行為較輕的對象所實施的非監(jiān)禁性矯正刑罰。加強社區(qū)矯正工作對于維護基層穩(wěn)定，促進社會和諧具有十分重要的意義。為了解我縣社區(qū)矯正工作情況，促進社區(qū)矯正工作順利推進，根據(jù)2019年縣政協(xié)工作安排，縣政協(xié)成立了由副主席**牽頭的專題調(diào)研組，于5月22日至6月21日，深入**對社區(qū)矯正工作進行了專題調(diào)研和考察學習。調(diào)研組通過召開座談會聽取情況介紹、查閱相關(guān)資料、與社區(qū)矯正對象面對面交流、收集建議意見、現(xiàn)場考察等方式較為全面地了解了這項工作的開展情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我縣社區(qū)矯正工作的基本情況
按照中央、省、市統(tǒng)一部署，我縣社區(qū)矯正工作于2012年由公安機關(guān)移交給司法行政機關(guān)。截至2019年6月底，我縣司法行政機關(guān)累計接收矯正對象1481名，解除矯正對象1223名,在冊矯正對象258名。
（一）近
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了用現(xiàn)代科技手段，加強對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理。對違反社區(qū)矯正監(jiān)管規(guī)定的社區(qū)矯正對象，按照規(guī)定給予懲處。**年以來，對違反社區(qū)矯正監(jiān)管規(guī)定給予書面警告達129人次，撤銷緩刑執(zhí)行刑罰4人。　　
4.加強教育幫扶，提高矯正質(zhì)量。一是加強學習教育活動�？h司法局每月對新入矯的社區(qū)矯正對象開展集中宣告教育。各司法所每月對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正對象開展不少于8小時的教育活動，幫助其樹立正確的價值觀，養(yǎng)成良好的道德觀，增強其法治觀念，提高服刑改造的自覺性。二是開展行為規(guī)范教育活動。各司法所每月常態(tài)化組織轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正對象開展行為規(guī)范教育活動，切實增強其服刑意識，培養(yǎng)行為養(yǎng)成。**年6月，我縣舉辦了全市社區(qū)矯正對象行為規(guī)范教育試點活動現(xiàn)場觀摩會，受到省、市領(lǐng)導及兄弟縣(市、區(qū))的好評。三是積極組織參與社區(qū)服務(wù)。各司法所根據(jù)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正對象的不同情況，定期組織其參加公益勞動，培養(yǎng)他們正確的勞動觀念，增強社會責任感。四是開展社會適應(yīng)性幫扶。為有需求的社區(qū)矯正人員提供技能培訓和就業(yè)指導，幫助其提高就業(yè)謀生能力，解決基本生活保障等問題。近年來，全縣組織社區(qū)矯正對象參加人社部門舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓達146人次。
（二）存在的主要困難和問題
1.宣傳力度不大，社會知曉率不高。社區(qū)矯正是一項新的刑罰執(zhí)行方式，因?qū)嵤⿻r間不長，各級宣傳力度較小，致使部分單位和群眾對社區(qū)矯正工作知之不多，對社區(qū)矯正人員存在偏見與畏懼心理，甚至把對這類特殊人群管理看成是一種負擔、是一種包袱，社會各界對社區(qū)矯正事業(yè)的參與意識不濃，尚未形成積極支持參與社區(qū)矯正工作的社會氛圍。
2.工作銜接不暢，執(zhí)法嚴肅性不足。一是異地社區(qū)矯正對象的交接問題。有的外地法院在未經(jīng)社會風險調(diào)查評估的情況下，直接將社區(qū)矯正人員移送我縣司法局執(zhí)行，違背了社區(qū)矯正以經(jīng)常居住地為準的規(guī)定，導致司法局監(jiān)管難到位。如**的鐘某是**人民法院直接移交執(zhí)行的社區(qū)矯正對象，其十幾歲就在外地生活，父母妻兒現(xiàn)都在**市，**縣既無住房又無責任田，不便于在**縣接受矯正。二是法律文書的交接方面。有的社區(qū)矯正對象被采取強制措施后,公安機關(guān)沒有按規(guī)定及時向司法局通報。如被網(wǎng)上追逃的**的社區(qū)矯正對象周某，司法局還是在社區(qū)矯正信息系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)異常后，四處查找才了解到相關(guān)情況。按照規(guī)定，法院應(yīng)當將司法局出具的社會調(diào)查評估意見采信情況,函告司法局;不予采信的,應(yīng)當說明理由。實際情況是司法局出具評估意見后，法院特別是外地法院大都未函告采信情況，不采信的也未說明理由。三是部門間的配合協(xié)作方面。目前，縣司法局與法院、檢察院、公安、監(jiān)獄間的配合協(xié)作、信息互通、共享平臺以及工作對接、反饋的長效工作機制還沒有建立，影響了刑罰執(zhí)行的效果。如檢察院未在矯正中心設(shè)立檢察室，未派工作人員進駐矯正中心，對社區(qū)矯正工作缺乏有效監(jiān)督。
3.監(jiān)管制度不全，矯正實效性不佳。一是暫予監(jiān)外執(zhí)行人員。目前，我縣有暫予監(jiān)外執(zhí)行人員13名，其中身患嚴重疾病的有7名，其大多刑期較長，且普遍涉毒，以販養(yǎng)吸，再犯罪風險極大。如**暫予監(jiān)外執(zhí)行人員陳某、李某如涉毒刑期均長達二十年。據(jù)周圍群眾反映，其二人因明知自己無法被收監(jiān)而肆無忌憚，在涉毒路上越走越遠。二是年齡大、文化程度低、行動不便人員。這類人員年紀大思想執(zhí)拗，不認為自身觸犯了刑法，通過教育學習亦難扭轉(zhuǎn)其思想。如**的社區(qū)矯正對象**，年齡大、視力障礙、身患傳染性疾病，學 ……（未完，全文共5172字，當前僅顯示1816字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣社區(qū)矯正工作的調(diào)研報告》）