關(guān)于封山禁牧工作的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、禁牧工作存在的問題
一是林區(qū)群眾思想認識不到位，抵觸情緒較大，不能自覺配合禁牧工作
三是有的放牧戶居住林緣山區(qū)，靠放牧增加收入，維持生計，供子女上學
四是個別村組把畜牧產(chǎn)業(yè)作為致富項目，并予以信貸扶持
三、存在問題的主要原因
一是思想認識不到位
二是政策扶持不到位
三是管理_不夠順
四、加強禁牧工作的有效措施
（一）提高認識，加大宣傳力度
（二）強化責任，嚴格監(jiān)督管理
三是對轄區(qū)放牧戶建檔立卡，造冊登記，實行動態(tài)管理，簽訂責任書，發(fā)放禁牧告知書
（三）轉(zhuǎn)變思路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
四是實施林業(yè)生態(tài)扶貧，吸納貧困戶參與林場生態(tài)工程建設，增加群眾收入
（四）積極協(xié)調(diào)，爭取工作支持
五、建議
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關(guān)于封山禁牧工作的調(diào)研報告

封山禁牧是保護森林資源、鞏固造林綠化成果、有效改善生態(tài)環(huán)境的重要途徑，是落實綠水青山就是金山銀山、建設美麗和諧新林區(qū)的具體實踐。近期，自己對林場轄區(qū)封山禁牧工作進行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、基本情況
我場總管護面積29.78萬畝，其中：林地26.29萬畝，非林地3.49萬畝�；盍⒛究傂罘e67.8萬立方米，森林覆蓋率59.57%。林區(qū)現(xiàn)轄6個行政村28個村民小組，有人口8177人。截止今年10月份羊存欄2645只，牛存欄92頭。現(xiàn)放養(yǎng)的羊戶主要集中在金村、崔莊、老莊3個行政村。
二、禁牧工作存在的問題
為了保護和培育林草植被，全面推進生態(tài)文明建設，2017年10月1
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位。近年來，國家實施精準脫貧戰(zhàn)略，地方政府為了實現(xiàn)脫貧目標，片面甚至不顧條件扶持群眾發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，追求直接經(jīng)濟利益，致使畜牧業(yè)生產(chǎn)方式落后，標準化水平不高，基礎設施薄弱，支撐保障體系不健全。三是管理_不夠順。林場不是執(zhí)法主體，沒有執(zhí)法權(quán)和處罰權(quán)，只能對違法放牧行為進行思想說服、警告和驅(qū)趕，對放牧行為人不能形成現(xiàn)場有效震懾。
四、加強禁牧工作的有效措施
禁牧工作事關(guān)生態(tài)文明建設和可持續(xù)發(fā)展，直接關(guān)系林區(qū)群眾的切身利益和社會和諧穩(wěn)定。要在放牧、生態(tài)和人之間尋找一種和諧，一個切入點，解決好三者之間的關(guān)系。
（一）提高認識，加大宣傳力度。要采取張貼標語、印發(fā)宣傳資料、利用集市宣傳等多種形式，深層次、多方位宣傳“禁牧條例”、“實施辦法”等有關(guān)政策法規(guī)和封山禁牧、舍飼圈養(yǎng)的重要意義，不斷提高林區(qū)群眾的思想認識，為封山禁牧營造良好的輿論氛圍，讓禁牧政策深入人心，做到知曉、明白、自覺遵守。引導群眾正確處理長遠利益和當前利益、整體利益和局部利益的關(guān)系，真正把封山禁牧工作變?yōu)閺V大群眾的自覺行動。
（二）強化責任，嚴格監(jiān)督管理。一是充分認識封山禁牧工作的重要意義，將此項工作作為干部職工績效考核的重要內(nèi)容，實行目標管理，逐級簽訂管理目標責任書，嚴格獎懲兌現(xiàn)。二是對林業(yè)重點工程造林區(qū)實行網(wǎng)格化管理，逐塊逐地進行登記，指定具體責任人加強監(jiān)管，確保重點造林地塊不受損害。三是對轄區(qū)放牧戶建檔立卡，造冊登記，實行動態(tài)管理，簽訂責任書，發(fā)放禁牧告知書。對個別“釘子戶”、“屢犯戶”指派專人嚴盯死守，發(fā)現(xiàn)違法行為，必須以零容忍的態(tài)度,依法依規(guī)嚴肅懲處，確保禁得住、不反彈。同時，配合林區(qū)派出所形成工作合力，解決封山禁牧執(zhí)法難的問題，建立長效工作機制，切實搞好封山禁牧工作。四是加大資金投入力度，在禁牧區(qū)域采取架設封禁圍欄，修建隔離墻等有效措施，阻止牛羊進入林地啃食林木。
（三）轉(zhuǎn)變思路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是教育引導養(yǎng)殖戶充分利用荒山荒坡、棄耕地大力種植牧草，積極推廣秸稈利用、舍飼圈養(yǎng)技術(shù)，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展。二是引導支持林緣群眾大力發(fā)展林下經(jīng)濟，可在政策允許范圍內(nèi)發(fā)展土蜂養(yǎng)殖，采集木耳、羊肚菌、藥材等林副產(chǎn)品，拓寬增收渠道。三是以子午嶺生態(tài)資源為依托，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，以農(nóng)家樂、田園觀光等休閑模式助推鄉(xiāng)村振興。四是實施林業(yè)生態(tài)扶貧，吸納貧困戶參與林場生態(tài)工程建設，增加群眾收入。
（四）積極協(xié)調(diào)，爭取工作支持。一是積極與地方政府協(xié)調(diào)聯(lián)系，密切配合，齊抓共管，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)護林員的主體作用，形成封山禁牧工作的合力。二是多方爭取政策支持，由地主政府牽頭大力推 ……（未完，全文共2195字，當前僅顯示1395字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于封山禁牧工作的調(diào)研報告》）