關(guān)于國務(wù)院大督查反饋我省問題整改方案落實(shí)情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、國務(wù)院督查組發(fā)現(xiàn)的主要問題整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于“投資總額降幅較大”的問題
（二）關(guān)于“民間投資降幅較大”的問題
（三）關(guān)于“利用外資規(guī)模較小，結(jié)構(gòu)不優(yōu)”的問題
（八）關(guān)于“有些部門機(jī)械執(zhí)行規(guī)章制度，一定程度上抑制了創(chuàng)新活力
二、國務(wù)院督查組整改意見落實(shí)情況
三、存在的問題
四、今后主要工作任務(wù)及推進(jìn)措施
（一）堅(jiān)決鞏固整治成果，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)
（二）不斷強(qiáng)化工作舉措，全面提升脫貧攻堅(jiān)成效
（三）堅(jiān)持抓好項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)張固定資產(chǎn)投資總量
（四）推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力
（五）著眼保障改善民生，持續(xù)提升群眾幸福指數(shù)
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關(guān)于國務(wù)院第四次大督查反饋我省問題整改方案落實(shí)情況的報(bào)告

**年11月14日，市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)國務(wù)院第四次大督查反饋我省問題整改方案的落實(shí)方案》下發(fā)后，我縣高度重視，立即按照國務(wù)院通知要求和省市安排部署，迅速開展反饋問題整改落實(shí)工作，現(xiàn)將整改方案落實(shí)情況報(bào)告如下。
去年以來，特別是國務(wù)院第四次大督查結(jié)束以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大及習(xí)近平總書記系列重要講話精神和_理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立五大發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞省市部署要求和全面建成小康社會(huì)總體目標(biāo)，堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主線，堅(jiān)持聚焦“三大”轉(zhuǎn)型，持續(xù)深化“三縣”建設(shè)，著力打造生態(tài)工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集成區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、高原生態(tài)旅游體驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素聚集區(qū)，以二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)，更加注重項(xiàng)目建設(shè)，更加注重依法治縣，更加注重民生保障，更加注重社會(huì)事業(yè)發(fā)展，更加注重誠信道德建設(shè)，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、改革有序推進(jìn)、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。
一、國務(wù)院督查組發(fā)現(xiàn)的主要問題整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于“投資總額降幅較大”的問題。一是認(rèn)真謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。謀劃儲(chǔ)備“節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、循環(huán)農(nóng)業(yè)”等10大領(lǐng)域綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目 1
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收費(fèi)清單制度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于鼓勵(lì)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，完善工作機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)水平，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力持續(xù)釋放。牢固樹立“人人都是投資環(huán)境、事事都是投資環(huán)境、處處都是投資環(huán)境”的理念，強(qiáng)化市場意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、合作意識(shí)，推動(dòng)服務(wù)企業(yè)的制度化、常態(tài)化和長效化，積極營造尊商重企興業(yè)濃厚氛圍，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，做到了親而有度，清而有為。2018年上半年，全縣落實(shí)招商引資項(xiàng)目 項(xiàng)，實(shí)際到位資金 億元，同比增長 %。
（三）關(guān)于“利用外資規(guī)模較小，結(jié)構(gòu)不優(yōu)”的問題。一是全面優(yōu)化招商引資環(huán)境，認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，努力為投資者提供良好的政務(wù)服務(wù)，積極吸引港澳地區(qū)和外國投資者來我縣投資興業(yè)。圍繞生態(tài)工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游文化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等產(chǎn)業(yè)，精心策劃包裝招商引資項(xiàng)目150項(xiàng)，主動(dòng)出擊進(jìn)行推介。突出資源招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，積極參加市政府組織的香港、北京等的招商活動(dòng)，不斷提高招商引資落地率。進(jìn)一步提升服務(wù)水平，按照“零障礙、低成本、高效率”的要求，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，簽約項(xiàng)目的履約率、簽約資金的到位率和項(xiàng)目建設(shè)的成功率持續(xù)提升，招商引資工作實(shí)效不斷提高。二是按照“兩個(gè)園區(qū)、千億產(chǎn)值”戰(zhàn)略部署，持續(xù)推進(jìn)以路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、林網(wǎng)、亮網(wǎng)為重點(diǎn)的工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成園區(qū)道路、污水處理、公租房、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、中藥材產(chǎn)業(yè)園等基礎(chǔ)設(shè)施，配套完善網(wǎng)絡(luò)通信、餐飲住宿、金融商貿(mào)等服務(wù)要素。2018年，工業(yè)園區(qū)開工建設(shè)建熱源廠一期、水體景觀、垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目5個(gè)，園區(qū)服務(wù)功能日趨完善，集聚效應(yīng)不斷凸顯，上半年先后有65批客商到工業(yè)園區(qū)考察，30多個(gè)項(xiàng)目正在對(duì)接洽談。三是認(rèn)真組織參加第二十四屆“蘭洽會(huì)”，重點(diǎn)圍繞新材料、中藥材、特色農(nóng)產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化旅游等內(nèi)容，包裝策劃招商引資推介項(xiàng)目86多個(gè)進(jìn)行了重點(diǎn)推介，印制《民樂投資指南》2000本以及《招商引資手冊(cè)》1000份，在蘭洽會(huì)上推介發(fā)布，精心篩選和論證重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)，在“蘭洽會(huì)”上成功簽約，總投資額達(dá)到23.8億元。積極籌備參加2018年“千名隴商回家鄉(xiāng)”“民企隴上行”等招商活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)和侵害投資環(huán)境的違法犯罪行為，加強(qiáng)對(duì)各類投資主體的合法權(quán)益的保護(hù)，使客商能安心、放心地創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
（四）關(guān)于“企業(yè)普遍反映，開辦企業(yè)環(huán)境前好后劣，招商引資時(shí)服務(wù)好，但項(xiàng)目落地難，‘拖沓癥’嚴(yán)重”的問題。一是開通招商引資“綠色通道”，實(shí)行“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一個(gè)部門、一跟到底”工作制度，落實(shí)專人提供全程服務(wù)。結(jié)合“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，切實(shí)嚴(yán)肅工作紀(jì)律、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實(shí)行“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”，主動(dòng)為項(xiàng)目落地服務(wù)，實(shí)實(shí)在在的幫助項(xiàng)目業(yè)主解決招商項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題。二是政府常務(wù)會(huì)議定期研究招商引資項(xiàng)目建設(shè)事宜，積極協(xié)調(diào)解決存在問題。全面貫徹落實(shí)省、市、縣招商引資優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策，以政策性扶持，貸款貼息和以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。分解落實(shí)招商引資任務(wù)，將招商引資工作納入縣政府年度目標(biāo)考核體系，定期對(duì)招商引資情況進(jìn)行專項(xiàng)督查和通報(bào)。加大項(xiàng)目跟蹤落實(shí)力度，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，解決存在的困難和問題，為企業(yè)排憂解難。

（五）關(guān)于“并聯(lián)審批改革尚不完善，政務(wù)大廳僅在形式上統(tǒng)一受理企業(yè)辦事申請(qǐng)，企業(yè)仍需送材料到各部門分別辦理”的問題。一是加大簡政放權(quán)力度。按照“能減必減、能放必放”的原則，深入推進(jìn)行政審批改革，大力精簡行政審批事項(xiàng)，充分向市場和社會(huì)放權(quán)，方便群眾辦事，激發(fā)市場活力。二是積極推行“最多跑一次”。 緊緊圍繞“四辦”改革任務(wù)，堅(jiān)持依法減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批程序，優(yōu)化審批流程，以“最多跑一次”為導(dǎo)向，充分論證審批事項(xiàng)具體辦理情況，集中組織力量全面梳理群眾和企業(yè)到政府“最多跑一次”辦事事項(xiàng)。按照成熟一批，公布一批的要求，目前我縣已分四批公布群眾和企業(yè)到政府“最多跑一次”辦事事項(xiàng)493項(xiàng)，已公布事項(xiàng)在資料齊全、符合法定受理?xiàng)l件的前提下，可通過民樂縣政府政務(wù)大廳或甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)民樂子站辦理，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”目標(biāo)。三是全面推進(jìn)“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)縣政府部門及其所屬事業(yè)單位、縣政府直屬事業(yè)單位在實(shí)施審批、提供公共服務(wù)過程中要求申請(qǐng)人出具的各類證明材料進(jìn)行清理，杜絕“奇葩證明”“循環(huán)證明”等各類不合理證明，切實(shí)解決群眾辦事難、辦事復(fù)雜等問題。
（六）關(guān)于“政府系統(tǒng)辦事人員責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，政府急、企業(yè)急、辦事人員不急現(xiàn)象突出”的問題。一是積極推行“一窗受理，集成服務(wù)”改革。制定政務(wù)服務(wù)大廳“一窗受理、集成服務(wù)”實(shí)施方案和政務(wù)服務(wù)便民服務(wù)進(jìn)駐大廳方案，新建設(shè)集行政審批、公共服務(wù)、便民服務(wù)為一體的使用面積為2160平方米的政務(wù)服務(wù)大廳，進(jìn)駐單位46個(gè)，設(shè)置科教文衛(wèi)、交通運(yùn)管、農(nóng)林水牧、投資項(xiàng)目、市場監(jiān)管、綜合辦理、公安司法、不動(dòng)產(chǎn)登記、稅費(fèi)服務(wù)、社會(huì)保障10個(gè)綜合性受理區(qū)域，入駐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)521項(xiàng)做到了全縣90%以上的事項(xiàng)全部進(jìn)駐。二是全力推行“一網(wǎng)通辦”，打通信息“孤島”。制定《民樂縣“一網(wǎng)通辦”改革工作推進(jìn)方案》，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng) ……（未完，全文共11801字，當(dāng)前僅顯示2807字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于國務(wù)院大督查反饋我省問題整改方案落實(shí)情況的報(bào)告》）