主題教育調(diào)研報(bào)告：如何建立職業(yè)病防治長(zhǎng)效機(jī)制

目錄/提綱：……
一、調(diào)研的基本情況
二、我縣職業(yè)病防治工作現(xiàn)狀
三、調(diào)研征集到的主要問(wèn)題
（一）職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題突出
四是一些勞動(dòng)者科學(xué)文化素質(zhì)低下，法制觀(guān)念淡漠，職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)缺乏，防病意識(shí)不強(qiáng)
（二）職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)不足
（三）職業(yè)病防治投入不足
（四）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平不高
（五）既往職業(yè)病患者_(dá)困難
四、整改建議及措施
（一）加強(qiáng)組織保障，依法推進(jìn)職業(yè)病防治工作
（二）加強(qiáng)宣傳教育，不斷增強(qiáng)職業(yè)病防治意識(shí)
（三）加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷提升職業(yè)病防治水平
（四）加強(qiáng)綜合治理，逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)病防治目標(biāo)
……
主題教育調(diào)研報(bào)告 ——如何建立職業(yè)病防治長(zhǎng)效機(jī)制

為扎實(shí)推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開(kāi)展，按照中心《“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)方案》的有關(guān)安排，我和有關(guān)部門(mén)工作人員圍繞如何建立職業(yè)病防治的長(zhǎng)效機(jī)制問(wèn)題，深入用人單位、職業(yè)病患者家庭進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、調(diào)研的基本情況
職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。職業(yè)病是嚴(yán)重危害廣大勞動(dòng)者健康的重大公共衛(wèi)生問(wèn)題，不僅損害勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力，而且因?yàn)榭祻?fù)難度大，給勞動(dòng)者、用人單位和國(guó)家?guī)?lái)了很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視職業(yè)病防治工作：習(xí)近平總書(shū)記就職業(yè)病防治做出重要指示；李克強(qiáng)總理去年5月5日召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，專(zhuān)
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規(guī)模參差不齊，發(fā)展差異較大。主要職業(yè)危害為粉塵、噪聲、振動(dòng)、苯等有毒有害物質(zhì)，以及*射線(xiàn)及γ射線(xiàn)。接害人員主要集中在非煤礦山、水泥生產(chǎn)、煙花爆竹生產(chǎn)、汽車(chē)制造（含汽車(chē)維修保養(yǎng)）、危化等行業(yè)。
近年來(lái)，我縣職業(yè)病防治工作穩(wěn)步推進(jìn)，但仍然存在不少問(wèn)題。一是職業(yè)病危害因素作業(yè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)的覆蓋率不高，接觸職業(yè)病危害因素工作的職業(yè)健康檢查率較低，職業(yè)病診斷率低，截止2019年10月，全縣累計(jì)診斷各類(lèi)職業(yè)病病人僅6例。二是企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的職業(yè)病危害因素預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收工作幾乎未開(kāi)展。
當(dāng)前，伴隨著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一批個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和小作坊相繼誕生，由于缺乏規(guī)范的管理和專(zhuān)業(yè)的技能，這些場(chǎng)所的從業(yè)人員職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)較高；另外，我縣為勞動(dòng)力輸出縣，在外務(wù)工人員大多從事職業(yè)病危害較嚴(yán)重的工作，加之部分勞動(dòng)者文化水平低，缺乏規(guī)范系統(tǒng)的訓(xùn)練，職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。
三、調(diào)研征集到的主要問(wèn)題
通過(guò)對(duì)調(diào)研征集到的意見(jiàn)建議的梳理分析，我們發(fā)現(xiàn)，雖然各級(jí)各部門(mén)在職業(yè)病防治工作上做了大量富有成效的工作，但仍然存在一些不足。主要發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有：
（一）職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題突出。一是從業(yè)者特別是農(nóng)民工在勞動(dòng)市場(chǎng)中屬于弱勢(shì)_，無(wú)合同、無(wú)告知、無(wú)培訓(xùn)情況突出；二是大部分農(nóng)民工從業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，集中在礦山開(kāi)采、建筑、化工等行業(yè)或領(lǐng)域，職業(yè)危害因素廣泛存在；三是農(nóng)民工就業(yè)具有流動(dòng)性、臨時(shí)性的特點(diǎn)，職業(yè)危害不可預(yù)見(jiàn)性明顯，職業(yè)防護(hù)和社會(huì)保障難以落實(shí)；四是一些勞動(dòng)者科學(xué)文化素質(zhì)低下，法制觀(guān)念淡漠，職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)缺乏，防病意識(shí)不強(qiáng)。
（二）職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)不足�！堵殬I(yè)病防治法》中明確規(guī)定，企業(yè)每年都要對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)和對(duì)從事有職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)崗位的人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查，但部分用人單位對(duì)職業(yè)病防治工作不重視，危害因素檢測(cè)和職業(yè)健康檢查工作被動(dòng)，往往是因?yàn)榘脖O(jiān)部門(mén)督促或勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)時(shí)才被動(dòng)接受檢測(cè)檢查。
（三）職業(yè)病防治投入不足。一是政府層面職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)投入有限，轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職業(yè)病防治專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及設(shè)備等技術(shù)儲(chǔ)備有限；二是部分用人單位特別是個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、小作坊在職業(yè)病防治的投入中更是微小甚至根本就沒(méi)有。
（四）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平不高。目前，全縣尚沒(méi)有一家職業(yè)病防治檢測(cè)、評(píng)價(jià)和技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，沒(méi)有類(lèi)似的的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)技術(shù)人員，不能提供相應(yīng)的技術(shù)咨詢(xún)和服務(wù)，職業(yè)衛(wèi)生資源有限。
（五）既往職業(yè)病患者_(dá)困難。部分診斷了職業(yè)病的勞動(dòng)者因?yàn)橛萌藛挝晦D(zhuǎn)制、破產(chǎn)關(guān)停等原因，醫(yī)療、工傷待遇保障遭受影響，甚至有人為此多次上訪(fǎng)；另有一些個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織及流動(dòng)性大的勞動(dòng)者在職業(yè)病診斷中缺乏職業(yè)史支撐而不能診斷職業(yè)病，無(wú)法獲得工傷保險(xiǎn)待遇保障。
四、整改建議及措施
職業(yè)病可防可控，通過(guò)積極有效的預(yù)防工作，減少甚至不發(fā)生職業(yè)病，這是我 ……（未完，全文共3081字，當(dāng)前僅顯示1556字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《主題教育調(diào)研報(bào)告：如何建立職業(yè)病防治長(zhǎng)效機(jī)制》）