目錄/提綱:……
一、主要做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為巡察工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障
(二)精心做好準(zhǔn)備,為巡察順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)
一是抓好巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)
二是提前了解被巡察部門(mén)(單位)的情況
三是向有關(guān)部門(mén)征集問(wèn)題線索
(三)創(chuàng)新巡察方式,保證掌握情況真實(shí)全面
一是注重個(gè)別談話
二是注重工作切入點(diǎn)
三是注重明察暗訪
四是注重個(gè)別了解
(四)強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,確保巡察工作取得實(shí)效
一是在撰寫(xiě)并運(yùn)用好巡察報(bào)告上下功夫
二是原汁原味向單位反饋
三是整改不折不扣
四是做好問(wèn)題線索移交和處置
二、取得的初步效果
(一)推動(dòng)了被巡察單位主體責(zé)任落實(shí)
(二)被巡察單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度進(jìn)一步健全
(三)被巡察部門(mén)的各項(xiàng)工作得到全面推進(jìn)
三、工作中存在問(wèn)題
(一)思想認(rèn)識(shí)不足,協(xié)調(diào)配合不力
一是被巡察單位有抵觸情緒
二是黨員干部有思想顧慮
(二)巡察深度不到位,工作方式、方法創(chuàng)新不夠
一是內(nèi)容全而不精
二是專(zhuān)業(yè)水平有限
三是深入基層不夠
(三)巡察成果運(yùn)用不到位,難以達(dá)到應(yīng)有效果
一是定性不全,缺少對(duì)班子成員的責(zé)任劃分
二是問(wèn)題處理存在失之于寬的現(xiàn)象
三是重巡察、輕整改,巡察成果轉(zhuǎn)化不暢
四、改進(jìn)巡察工作的建議
(一)做好準(zhǔn)備工作,確保有的放矢
(二)突出工作重點(diǎn),細(xì)化巡察方案
(三)創(chuàng)新巡察方式,增強(qiáng)靈活機(jī)動(dòng)
(四)配強(qiáng)巡察隊(duì)伍,提高監(jiān)督水平
一要優(yōu)化人員……
2019年縣級(jí)巡察工作情況匯報(bào)
在縣級(jí)層面探索開(kāi)展對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位政治巡察工作,是巡視工作在基層的延伸,既填補(bǔ)了上級(jí)巡視工作所涉及不到的盲點(diǎn),又能夠變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移,提高預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性,最大限度地減少和消除腐敗隱患,進(jìn)一步提升群眾的滿意度,積極構(gòu)建風(fēng)清氣正的縣域政治生態(tài)。為此,近三年來(lái),*縣先后開(kāi)展了**批**個(gè)部門(mén)的巡察工作,取得了預(yù)期的成效,并探索積累了一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
一、主要做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為巡察工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。巡察制度,是貫徹落實(shí)
黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的重要舉措,是巡視制度在市、縣一級(jí)的具體實(shí)踐。縣委高度重視巡察工作,成立了縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委書(shū)記任組長(zhǎng),縣長(zhǎng)、副書(shū)記、組織部長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)?h委常委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取
匯報(bào),研究制定了《縣委巡察工作辦法(試行)》和《縣委巡察工作方案》,并要求從提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、警示教育干部、保護(hù)干部出發(fā)抓好巡察工作。在巡察過(guò)程中,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度,多次聽(tīng)取巡察工作匯報(bào),提出工作要求。巡察結(jié)束后,縣委五人小組、縣委常委會(huì)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取匯報(bào),并針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,確定處理原則和具體處理意見(jiàn),為巡察工作順利展開(kāi)提供有力保證。
(二)精心做好準(zhǔn)備,為巡察順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。巡察工作前期準(zhǔn)備是否充分
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局的切入點(diǎn)在項(xiàng)目審批、資金爭(zhēng)取和使用上;物價(jià)局的切入點(diǎn)在物價(jià)執(zhí)法執(zhí)罰上;糧食局和農(nóng)機(jī)局切入點(diǎn)在惠農(nóng)惠民專(zhuān)項(xiàng)資金的管理使用上等。三是注重明察暗訪。巡察入駐后,立即在單位顯著位置設(shè)置意見(jiàn)箱、公布舉報(bào)電話等,便于反映情況,舉報(bào)問(wèn)題;同時(shí),有針對(duì)性的開(kāi)展明察暗訪,掌握客觀真實(shí)情況。四是注重個(gè)別了解。綜合運(yùn)用調(diào)賬審查、調(diào)查問(wèn)卷、信訪舉報(bào)等方式,多層面了解情況。如財(cái)務(wù)審查,主要是圍繞被巡察單位權(quán)力運(yùn)行的軌跡開(kāi)展,重點(diǎn)關(guān)注基建項(xiàng)目招投標(biāo)、大宗物品采購(gòu)、專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和大額度資金的安排、使用情況等,積極尋找問(wèn)題線索。
(四)強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,確保巡察工作取得實(shí)效。巡察成果轉(zhuǎn)化為整改落實(shí)成果,并以此促進(jìn)部門(mén)工作,是開(kāi)展巡察工作的目的。必須細(xì)致查擺問(wèn)題,客觀剖析原因,如實(shí)匯報(bào)情況,扎實(shí)反饋意見(jiàn),科學(xué)運(yùn)用成果。一是在撰寫(xiě)并運(yùn)用好巡察報(bào)告上下功夫。巡察結(jié)束后,各巡察組及時(shí)對(duì)巡察情況進(jìn)行認(rèn)真匯總、梳理、分析,根據(jù)巡察掌握的情況,提出中肯可行、有針對(duì)性、操作性的意見(jiàn)建議,形成專(zhuān)題巡察報(bào)告。巡察報(bào)告的內(nèi)容主要包括被巡察單位的基本情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、主要原因、意見(jiàn)建議等。巡察報(bào)告形成后,縣委五人小組和縣委常委會(huì)分別聽(tīng)了匯報(bào),提出處理意見(jiàn)建議。二是原汁原味向單位反饋。對(duì)被巡察部門(mén)(單位)的意見(jiàn)反饋,按照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn),依據(jù)歸口管理、各司其職的原則,專(zhuān)
門(mén)召開(kāi)由紀(jì)檢、組織、人事、
財(cái)政、審計(jì)主要負(fù)責(zé)同志參加的會(huì)議,把巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和整改意見(jiàn)逐個(gè)如實(shí)向被巡察單位“一把手”進(jìn)行了反饋。之后,再由各巡察組到被巡察單位向領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行反饋,讓被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員該“紅臉”的“紅紅臉”,該“出汗”的“出出汗”,從而達(dá)到了“治病”的目的。三是整改不折不扣。對(duì)于巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要求各被巡察單位逐一整改落實(shí),做到“三個(gè)不放過(guò)”,即整改不到位不放過(guò)、不切合實(shí)際不放過(guò)、不建立防范機(jī)制不放過(guò),避免重發(fā)現(xiàn)、輕落實(shí)現(xiàn)象發(fā)生。四是做好問(wèn)題線索移交和處置。對(duì)于巡察中發(fā)現(xiàn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索,由縣紀(jì)委進(jìn)一步調(diào)查核實(shí),根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出相應(yīng)處理,確保形成有力震懾。
二、取得的初步效果
(一)推動(dòng)了被巡察單位主體責(zé)任落實(shí)。針對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)不夠到位、監(jiān)督責(zé)任不夠有力、“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)、權(quán)力運(yùn)行不夠規(guī)范等問(wèn)題,及時(shí)與被巡察單位“一把手”進(jìn)行了提醒和誡勉談話,督促被巡察單位進(jìn)一步細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、執(zhí)行責(zé)任和推動(dòng)責(zé)任,切實(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落到了實(shí)處。
(二)被巡察單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度進(jìn)一步健全。通過(guò)巡察,著眼于抓早、抓小、抓預(yù)防,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行“醫(yī)治”,起到了防患于未然,保護(hù)干部的作用。如第一批巡察,共發(fā)現(xiàn)涉及貫徹落實(shí)縣委縣政府重大決策部署、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、糾正“四風(fēng)”,選人用人、行政審批行政執(zhí)法工作中搭車(chē)收費(fèi)、以罰代管等方面的問(wèn)題40個(gè),提出具有針對(duì)性和可操作性整改建議41條,解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題7個(gè),幫助部門(mén)建立工作規(guī)范和防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的
規(guī)章制度25個(gè),部門(mén)單位自身管理能力得到明顯提升。
(三)被巡察部門(mén)的各項(xiàng)工作得到全面推進(jìn)。通過(guò)巡察,對(duì)部門(mén)單位的工作作出客觀的評(píng)價(jià)。同時(shí),立足抓早抓小,對(duì)群眾的不良反映,認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí),屬實(shí)的,及時(shí)予以查糾,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),避免出現(xiàn)更大的錯(cuò)誤,造成更大的影響和損失;不屬實(shí)的,及時(shí)向群眾澄清事實(shí),消除誤會(huì),凝聚合力,對(duì)單位各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。
三、工作中存在問(wèn)題
(一)思想認(rèn)識(shí)不足,協(xié)調(diào)配合不力。一是被巡察單位有抵觸情緒。多數(shù)單位能配合巡察組開(kāi)展工作、接受監(jiān)督;但仍有部分單位心存抵觸。有的擔(dān)心查出問(wèn)題,會(huì)有損單位形象、影響班子穩(wěn)定;有的擔(dān)心巡察會(huì)使干部束手束腳,影響工作開(kāi)展;有的覺(jué)得“家丑不可外揚(yáng)”,只展示成績(jī),隱藏工作上的不足。二是黨員干部有思想顧慮。有的怕得罪領(lǐng)導(dǎo),影響同事關(guān)系,不敢說(shuō)真話;有的覺(jué)得與己無(wú)關(guān),多一事不如少一事,不愿說(shuō)真話;有的對(duì)巡察組敢不敢真查、真處理缺乏信心,這些都導(dǎo)致巡察組難以獲取準(zhǔn)確可靠的問(wèn)題線索。
(二)巡察深度不到位,工作方式、方法創(chuàng)新不夠。一是內(nèi)容全而不精。綜合巡察多、專(zhuān)項(xiàng)巡察少,內(nèi)容幾乎涵蓋班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等各個(gè)方面,卻很少就某一件事、一個(gè)工程項(xiàng)目、一筆專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行深入調(diào)查,為求面面俱到,卻使重點(diǎn)泛化、問(wèn)題發(fā)散,難以查處問(wèn)題。二是專(zhuān)業(yè)水平有限。因巡察人員系從各單位臨時(shí)抽調(diào)而來(lái),雖精通本單位業(yè)務(wù),但對(duì)被巡察單位的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和具體業(yè)務(wù)并不熟悉, ……(未完,全文共4878字,當(dāng)前僅顯示2464字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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