關(guān)于我市愛國衛(wèi)生工作情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、愛國衛(wèi)生工作基本情況
（一）衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成效顯著
（二）城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌明顯改善
（三）病媒生物防控有序展開
（四）文明衛(wèi)生素質(zhì)不斷提高
二、當(dāng)前愛國衛(wèi)生工作存在的問題
（一）宣傳教育的廣泛性、有效性仍需加強
（二）管理_和運行機制仍需完善
（三）“創(chuàng)衛(wèi)”工作仍需查漏補缺
一是市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場問題突出
二是“小餐飲”普遍不達(dá)標(biāo)
三是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改善緩慢
（四）各地各部門工作仍需提質(zhì)
二是各部門工作開展不平衡，部門重視程度不一，個別的存在推諉扯皮現(xiàn)象
三、新時代愛國衛(wèi)生工作的對策建議
（一）進一步構(gòu)建社會動員新機制
（二）進一步健全考核評價體系
（三）進一步促進工作均衡協(xié)調(diào)發(fā)展
（四）進一步鞏固衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作
五要努力建設(shè)信息化的農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管體系
（五）進一步展開健康嘉興建設(shè)工作
……
關(guān)于我市愛國衛(wèi)生工作情況的調(diào)研報告

為督促《浙江省愛國衛(wèi)生促進條例》、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》等法規(guī)、文件的貫徹實施，更好的改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境，提高文明衛(wèi)生素質(zhì)和健康水平，根據(jù)年度工作計劃，對我市愛國衛(wèi)生工作情況進行專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、愛國衛(wèi)生工作基本情況
愛國衛(wèi)生運動自誕生之日起，就具有鮮明的時代特點，從當(dāng)初的除四害、清掃垃圾，到改水改廁、環(huán)境衛(wèi)生清理，再到衛(wèi)生城市創(chuàng)建、綜合治理、提高文明衛(wèi)生素質(zhì)，每一階段都與我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平密切相關(guān)。當(dāng)前我市的愛國衛(wèi)生工作進展主要有以下幾方面：
（一）衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成效顯著。自2014年平湖市獲得了國家衛(wèi)生城稱號后，嘉興在全省第三個實現(xiàn)了市、縣（市）國家衛(wèi)生城市（縣城）滿堂紅的地市。衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作也一直走在全省前列，目前42個建制鎮(zhèn)均為市級以上衛(wèi)生鎮(zhèn)，其中省級衛(wèi)生鎮(zhèn)23個，國家衛(wèi)生鎮(zhèn)12個，國家衛(wèi)生鎮(zhèn)占比達(dá)28.57%，位居全省第一。
（二）城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌明顯改善。全市開展了新一輪的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境大為改觀。2017年度，在市區(qū)完成垃圾分類試點示范項目84個，截止今年10月，在44
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不健全，《浙江省愛國衛(wèi)生促進條例》第八條規(guī)定：“省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立愛國衛(wèi)生運動委員會(以下簡稱愛衛(wèi)會)，在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。”但實際我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有設(shè)置愛國衛(wèi)生工作組織機構(gòu)，未配備愛國衛(wèi)生工作專職人員，兼職人員也調(diào)動頻繁，工作延續(xù)性受到影響；二是機構(gòu)職能與人員力量不匹配，愛國衛(wèi)生工作涉及的部門眾多，工作范圍廣，實際工作具有長期性和復(fù)雜性，從上到下的愛衛(wèi)會及其辦事機構(gòu)在其中承擔(dān)了重要的組織、協(xié)調(diào)、議事和指揮職能，但我市各級愛衛(wèi)會或多或少存在有編無員、有員無編、無編無員（專職）情況，工作力度不夠；三是考核督查體系不健全，雖然有些縣（市、區(qū)）也把愛國衛(wèi)生工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的考核當(dāng)中，但尚未納入市政府對縣（市、區(qū)）的年度責(zé)任目標(biāo)考核。
（三）“創(chuàng)衛(wèi)”工作仍需查漏補缺。我市衛(wèi)生城市（縣城）、衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建中還存在明顯的“短板”。一是市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場問題突出。市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)不協(xié)調(diào)、市場投資主體多元、市場監(jiān)管不到位導(dǎo)致普遍存在市場環(huán)境“臟亂差”“腥臭濕”、市場秩序不井然、交易行為不規(guī)范、創(chuàng)建氛圍不濃厚等現(xiàn)象，個別農(nóng)貿(mào)市場周邊甚至還有經(jīng)營戶在銷售活禽；二是“小餐飲”普遍不達(dá)標(biāo)。由于監(jiān)管部門多、監(jiān)管難度大、協(xié)作不流暢等原因，我市“小餐飲”存在著工藝布局不合理、消毒制度落實不到位、衛(wèi)生管理制度不健全、衛(wèi)生防護設(shè)施不符合要求、衛(wèi)生許可證和健康證不全、從業(yè)人員衛(wèi)生意識差等問題，在標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)實之間存在較大差距；三是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改善緩慢。“廁所革命”成效不大，堪稱四星、五星的廁所“寥寥無幾”，多數(shù)公廁設(shè)施簡陋，保潔不到位，個別農(nóng)村還存有露天糞缸。垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)緩慢，除味功能不健全，垃圾減量分類工作推進還需加力。有的縣垃圾處理場建設(shè)工程剛起步，垃圾處理能力還跟不上需求。
（四）各地各部門工作仍需提質(zhì)。一是市本級財政補助政策不到位，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場改造升級進展緩慢，基礎(chǔ)條件和管理水平與縣（市）的農(nóng)貿(mào)市場相比差距較大；二是各部門工作開展不平衡，部門重視程度不一，個別的存在推諉扯皮現(xiàn)象。比如，河道保潔岸上距離、門前“三包”的范圍、犬類管理中大型犬和小型犬的區(qū)分等都是模糊不清的，導(dǎo)致責(zé)任部門不明。三是有些地方有些單位工作存在“突擊性”、“臨時性”現(xiàn)象，在創(chuàng)建時有熱情、有力度，之后疏于監(jiān)督和管理，缺乏長效的管理運轉(zhuǎn)機制，個別地方的農(nóng)貿(mào)市場管理、市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生在創(chuàng)建過后有“反彈”現(xiàn)象。
除此之外，我市還存在著環(huán)境總體質(zhì)量仍然不樂觀，水環(huán)境功能區(qū)和飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率仍處于全省較低水平，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率在全省排名靠后，小區(qū)物業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理水平低下，個別學(xué)校衛(wèi)生工作仍存在一些安全隱患，專兼職衛(wèi)技人員配備不足等問題。
三、新時代愛國衛(wèi)生工作的對策建議
黨的十九大報告指出，為人民謀幸福是我黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，當(dāng)前我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，新時代我市愛國衛(wèi)生工作要在十九大精神的指引下，緊緊圍繞實現(xiàn)高水平全面建成小康社會的宏偉藍(lán)圖，以推動人的全面發(fā)展為核心，創(chuàng)新_機制，健全組織體系，全力構(gòu)建全社會共同參與的大健康格局。
（一）進一步構(gòu)建社會動員新機制。各級政府及其相關(guān)部門要高度重視這項工作，充分調(diào)動各類企業(yè)、社會組織和市民群眾參與愛國衛(wèi)生工作的積極性，建立政府主導(dǎo)、市場和社會充分參與協(xié)同治理的愛國衛(wèi)生工作格局。改變以往只停留在辦宣傳欄，發(fā)放資料等傳統(tǒng)和單一的健康教育宣傳模式，著重打造以各級疾控中心健康教育指導(dǎo)基地為示范，社區(qū)慢性病防治健康教育為載體，行業(yè)健康教育為補充，各類媒體為平臺的多層次、立體化、覆蓋面廣的健康教育宣傳機制。要依靠相關(guān)專業(yè)學(xué)會、協(xié)會等社會組織深入淺出地進行科普教育，將更多的健康知識和健康技能傳授給人們，不斷提高群眾的健康素養(yǎng)，使健康內(nèi)化為人們的內(nèi)在追求，外化為人們的自覺行動�？梢赃x擇在愛國衛(wèi)生領(lǐng)域，采取特許經(jīng)營，委托授權(quán)、購買服務(wù)等方式，切實提高愛國衛(wèi)生的工作效率。
（二）進一步健全考核評價體系。通過完善考核評價體系提高愛國衛(wèi)生工作的精細(xì)化水平。要將愛國衛(wèi)生工作列入社 ……（未完，全文共4392字，當(dāng)前僅顯示2218字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我市愛國衛(wèi)生工作情況的調(diào)研報告》）